11

Дело № 2- 237/2020 

УИД 42RS0003-01-2020-000325-16 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего судьи Левиной Т.А.,

при секретаре: Лысковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березовском 

Кемеровской области 18 мая 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к КУМИ Березовского городского округа о признании права собственности право на самовольную постройку. Просит признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилого строительства, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Требования обосновывает тем, что им, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был приобретен жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., год постройки, расположенный на земельном участке с № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

При дальнейшем эксплуатировании жилого дома, возникла необходимость в его реконструкции или капитальном ремонте. В связи с чем, истец снес жилой дом и на его месте, на указанном выше земельном участке, самовольно возвел новый жилой дом. Согласно сведениям технического паспорта выданного ГБУ 

<

адрес> «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации 

<

адрес>» филиал № БТИ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь построенного истцом жилого дома 

<

данные изъяты>.

О том, что по законодательству РФ при строительстве жилых домов необходимо получить разрешение на строительство истец не знал. Так как старый жилой дом истец снес, он снял данный дом с кадастрового учета. В связи с этим, в настоящее время, он не может заключить договор аренды земельного участка, на котором расположен построенный истцом жилой дом. Так как у него отсутствует разрешение на строительство нового жилого дома, и не заключен договор аренды земельного участка, истец не может оформить на себя право собственности на построенный им жилой дом.

Единственным способом защиты своего права является судебный способ защиты - признание права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключения о соответствии градостроительным нормам, выстроенного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ исх. № жилой выстроен в соответствии с градостроительным зонированием, но с нарушением градостроительных норм в части отступов жилого дома от левой и задней межи земельного участка (согласно установленных регламентов территориальной зоны 

<

данные изъяты> минимальные отступы жилого дома от границ соседних участков по санитарно-бытовым условиям должны быть не 3-х метров), а при обследовании дома было установлено, что расстояние выстроенного жилого дома до красной линии улицы составляет 

<

данные изъяты>6 метров, до правой межи земельного участка 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> метров, до левой межи земельного участка 

<

данные изъяты> метров, до задней межи земельного участка 

<

данные изъяты> метров.

Экспертной организации ООО «Объединение технической инвентаризации землеустройства и строительства» истцу выдано техническое заключение о возможности безопасной эксплуатации жилого здания (жилого дома), расположенного по адресу: 

<

адрес> (далее - Техническое заключение) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выводам указанного заключения:

1. Жилое здание (жилой дом) соответствует градостроительным нормам и правилам, в частности основным требованиям 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная ред. СНиП 2.07.01-89*».

2. Жилое здание (жилой дом) соответствует строительным нормам и правилам, в т.ч. требованиям противопожарной безопасности, частности основным требованиям СП 55.13330.2016 «Дома одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31 -02-2001».

3. Каких-либо дефектов, снижающих прочностные свойства строительных конструкций жилого здания (жилого дома), осмотром не обнаружено. На момент обследования по визуальной оценке строительные конструкции жилого здания находятся работоспособном состоянии.

4. При возведении жилого здания (жилого дома) соблюдены действующие требования градостроительных и строительных норм и, правил, строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, следовательно, жилое здание (жилой дом) не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исходя из технического заключения дальнейшая безопасная эксплуатация обследованного жилого здания (жилого дома), возведенного истцом по адресу: 

<

адрес> по назначению возможна.

На основании вышеизложенного, истец вынужден обратиться за защитой своих прав в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 2018 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не представленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное пользование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) использовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не содержит угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием от отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, принимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку предприняло меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с тем, что приобретенный истцом в 

<

данные изъяты> году жилой который он снес, был приобретен у продавцов, которые приобрели данный дом в 

<

данные изъяты> году на основании свидетельства на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №, считает, что у него имеются все основания на право пользования и владения данным земельным участком, на котором расположен жилой 

<

адрес>. 

Возведенный им жилой дом не противоречит градостроительным и строительным нормам и правилам, техническое состояние строительной конструкции расценивается как работоспособное и может далее эксплуатироваться по его назначению, что подтверждается Техническим заключением о возможности безопасной эксплуатации жилого дома.

При строительстве жилого дома не допущено нарушения градостроительных и строительных норм и правил, требований caнитарно -эпидемиологической и пожарной безопасности. Фактов, свидетельствующих о том, что сохранение указанной постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан не имеется. 

Таким образом, необходимо признать право собственности истца на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении направленном в адрес суда, просит рассмотреть иск в его отсутствие. настаивает на удовлетворении иска. 

Представитель КУМИ Березовского городского округа Пилюгина Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражает против удовлетворения иска.

Суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя КУМИ Березовского городского округа, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд считает исковые требования истца ФИО1 к КУМИ Березовского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с п. 3 п.3 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании ч.1 ст. 164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. 

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу абзаца 2 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Застройщики, наименования которых содержат слова "специализированный застройщик", также могут обратиться с указанным заявлением с использованием единой информационной системы жилищного строительства, за исключением случаев, если в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется через иные информационные системы, которые должны быть интегрированы с единой информационной системой жилищного строительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 был приобретен жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>., жилой площадью 

<

данные изъяты>.м.

Из поданного иска следует, что указанный жилой дом в связи с ветхостью был истцом снесен, и истец снял данный дом с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией выписки из ЕГРН.

На указанном месте самовольно, без соответствующего разрешения на строительство истцом был выстроен новый жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Согласно копии выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ разрешенное использование земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, - индивидуальное жилищное строительство.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на здание – объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общая площадь- 

<

данные изъяты> кв. м., жилая площадь - 

<

данные изъяты> м., год постройки 

<

данные изъяты> года.

Согласно заключения о соответствии градостроительным нормам № от ДД.ММ.ГГГГ, При обследовании выстроенного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, изучения представленных документов (договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ), полученных в результате запроса сведений из государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, установлено:

- жилой дом одноэтажный, деревянный размером 

<

данные изъяты> площадь застройки 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, с тесовыми сенями размером 

<

данные изъяты>., площадь застройки 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, расположен в границах земельного участка с № Расстояние от выстроенного жилого дома до красной линии улицы составляет 

<

данные изъяты> метров, до правой межи земельного участка 

<

данные изъяты> метров, до левой межи земельного участка 

<

данные изъяты> метров, до задней межи земельного участка 

<

данные изъяты> метров.

Жилой дом расположен в территориальной зоне 

<

данные изъяты> (зона малоэтажной индивидуальной жилой застройки постоянного проживания, в том числе с развитым личным подсобным хозяйством).

Согласно СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция), Правил землепользования и застройки в городе Березовский и картой градостроительного зонирования, утвержденными решением Березовского городского Совета народных депутатов от 17.07.2008 № 394 (с изменениями), жилой дом выстроен в соответствии с градостроительным зонированием, но с нарушением градостроительных норм в части отступов жилого дома от левой и задней межи земельного участка (согласно установленных регламентов территориальной зоны 

<

данные изъяты> минимальные отступы жилого дома от границ соседних участков по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее 3 метров)

Согласно заключения технического заключения № (дата обследования ДД.ММ.ГГГГ) на основании произведенного визуального обследования жилого здания (жилого дома), расположенного по адресу: 

<

адрес>, можно утверждать, что:

Жилое здание (жилой дом) соответствует градостроительным нормам и правилам, в частности основным требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство, Планировка и застройка городских и: сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Жилое здание (жилой дом) соответствует строительным нормам - и правилам, в т.ч. требованиям противопожарной безопасности, в частности основным требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31 -02-2001».

Каких-либо дефектов, снижающих прочностные свойства строительных конструкций жилого здания (жилого дома), осмотром не обнаружено. На момент обследования по визуальной оценке строительные конструкции жилого здания находятся в работоспособном состоянии.

При возведении жилого здания (жилого дома) соблюдались действующие требования градостроительных и строительных норм и правил, строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, следовательно, жилое здание (жилой дом) не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Исходя из вышеизложенного дальнейшая безопасная эксплуатация обследованного жилого здания (жилого дома), расположенного по адресу: 

<

адрес> по назначению, возможна.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что истца знает, их огород с ее огородом совмещен, на разных улицах, но смежные огороды. Они поселились там, построили времянку, расстояние по замерам совсем небольшое, около 

<

данные изъяты> метров. Истец проживает по 

<

адрес>, там построил дом. К их огороду дом расположен метра два от забора. Выстроил истец дом лет 

<

данные изъяты> назад. Другие соседи требования не предъявляли, она не слышала об этом. Дом истца близко только к их земельному участку, дом на углу. Они претензий к истцу не имеют.

Показания свидетеля у суда не вызывают сомнений. Они последовательны и не противоречат собранным по делу доказательствам.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилого строительства, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, поскольку в судебном заседании, бесспорно, установлено, что истец приобрел жилой дом по указанному адресу, снес его, снял с кадастрового учета. На собственные средства истец без соответствующего разрешения выстроил новый дом. Оформить документы внесудебным порядком не может

Установлено, что ФИО1 после строительства указанного жилого дома не зарегистрировал свое право на данное здание, поскольку отсутствовало разрешение на строительство, со дня постройки указанного жилого дома истец ФИО1, открыто как собственник, добросовестно пользовалась данным 

<

данные изъяты>

Указанный жилой дом не затрагивает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилого строительства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Председательствующий: Левина Т.А.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2020 г..