Дело № 2а-192/2021 

27RS0020-01-2021-000261-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 03 марта 2021 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи А.С.Новосёлова, 

с участием:

заместителя Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора Ковтунова А.И., 

при секретаре Ковцур И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора, о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, поданным в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что Николаевской-на-Амуре транспортной прокуратурой при осуществлении мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, размещающий информацию о свободном приобретении контрафактной продукции. Исходя из ст. 29 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 9, ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Передача информации посредством использования информационно коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законом требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ). Понятия информационно-телекоммуникационной сети, сайта в сети «Интернет» и страницы сайта сформированы в ст. 2 Закона № 149-ФЗ. При мониторинге 28.01.2021 сети «Интернет» выявлен сайт с сетевым адресом: https://brandstorebag.ru/ содержащий информацию о продаже копий товаров известных брендов. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра и фототаблицей. Действия по размещению описываемых на сайте товаров, их графическое изображение, краткое тестовое описание, размещение условий приобретения товаров, позволяет квалифицировать как оферту в соответствии со ст. 497 ГК РФ. Согласно п. 14 ч. 1 ст. 1225 ГК РФ товарные знаки и знаки обслуживания являются результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью). На результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также личные неимущественные права и иные права (ст. 1226 ГК РФ). Исходя из положений п. 1 ст. 1477, ст. 1482 ГК РФ, в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации. В силу п. 1 ст. 1229, ст. 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак). Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности, путем размещения товарного знака на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации. На основании ч. 1, ст. 1229 ГК РФ правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является неправомерным и влечет установленную законом ответственность. Согласно п. 4 ст. 1252 ГК РФ в случае, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными и по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации, если иные последствия не предусмотрены названным Кодексом. По смыслу приведенных правовых норм основной функцией товарного знака является отличительная функция, которая позволяет покупателю отождествлять маркированный товар с конкретным производителем, вызывает определенное представление о качестве продукции. В силу п. п. 1, 6 ст. 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации, а также товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия. Однако на интернет-сайте https://brandstorebag.ru/ представлена возможность покупки «копий» женских сумок, в том числе с товарным знаком «DOLCE&GABBANA». В рекламе прямо указано, что предлагаемый к покупке товар не является оригинальным, но содержит логотипы и наименования товарного знака «DOLCE&GABBANA». Таким образом, к продаже предлагается контрафактная продукция, ввезенная на территорию Российской Федерации с нарушением таможенного законодательства без сертификатов и иных документов, подтверждающих ее качество. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь. По данным Интернет-сервисов «whois», «Регистратор доменных имён Рег.ру» размещенных на Интернет-ресурсах: https://www.nic.ru, https://www.reg.ru/ установить собственников обозначенного выше сайта в ходе проверки не представилось возможным. Правообладателем товарного знака «DOLCE&GABBANA», зарегистрированным в Международном бюро Всемирной Организации Интеллектуальной Собственности является компания Dolce & Gabbana Trademarks S.r.l.Via Goldoni, 10 1-20129 MILANO (ДОЛЬЧЕ ЭНД ГАББAHA ТРЕЙДМАРКС С.р.л, ВИА ГОЛЬДОНИ 10 1-20129 МИЛАН - ИТАЛИЯ (IT). Обеспечение доступа к информации, направленной на распространение указанных товаров, влечет получение необоснованного преимущества за счет сложившейся деловой репутации известного мирового бренда и создает угрозу возникновения заблуждения потребителя относительно товара или его изготовителя. Размещение данной информации является незаконным, влечет нарушение прав потребителей, вводит граждан в заблуждение. Информация, размещенная в сети «Интернет» на вышеназванном сайте, предоставляет неопределенному кругу лиц (потребителям) возможность приобретать, в том числе, контрафактную продукцию легкой промышленности, соответственно, распространение информации об указанной деятельности не соответствует требованиям действующего законодательства. Как следует из ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 14.10 КоАП РФ за незаконное использование средств индивидуализации товаров предусмотрена административная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров. В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1, являются, в том числе вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Информация о включении указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, также отсутствует. Размещение информации о возможности приобретения контрафактной продукции в сети «Интернет» является публичным, способствует доступу к ним неопределенного, широкого круга лиц, вводит их в заблуждение относительно законности приобретения и использования копий товара, нарушая при этом интеллектуальные права правообладателей брендов, под видом которых реализуется данная продукция, следовательно, является противоправным и ее распространение подлежит запрету. Положениями ст. 9, п. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для ее включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В соответствии с ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика. Административный ответчик по административному иску не привлекается, поскольку мониторингом указанного Интернет-ресурса установить администратора доменного имен (владельца сайта) не представилось возможным. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокуратура выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. На основании изложенного, просит суд: - Признать запрещенной к распространению на территорииРоссийской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-комуникационной сети «Интернет» на сетевом адресе: https://brandstorebag.ru/информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора поДальневосточному Федеральному округу (

<

...>) дляобращения к немедленному исполнению и включения сайтаhttps://brandstorebag.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страницсайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицироватьсайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которойв Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора Ковтунов А.И., требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. 

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления. 

Выслушав заместителя Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора Костунова А.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 5, 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Одновременно ст. 4 Закона РФ № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. 

Понятия информационно-телекоммуникационной сети, сайта в сети «Интернет» и страницы сайта сформированы в ст. 2 Закона № 149-ФЗ. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела при мониторинге 28.01.2021 сети «Интернет» Николаевской-на-Амуре транспортной прокуратурой выявлен сайт с сетевым адресом: https://brandstorebag.ru/ содержащий информацию о продаже копий товаров известных брендов. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра и фототаблицей.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 1225 ГК РФ товарные знаки и знаки обслуживания являются результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью). 

На результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также личные неимущественные права и иные права (ст. 1226 ГК РФ). 

Исходя из положений п. 1 ст. 1477, ст. 1482 ГК РФ, в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации. 

В силу п. 1 ст. 1229, ст. 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак).

Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности, путем размещения товарного знака на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации. 

На основании ч. 1, ст. 1229 ГК РФ правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является неправомерным и влечет установленную законом ответственность. 

Согласно п. 4 ст. 1252 ГК РФ в случае, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными и по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации, если иные последствия не предусмотрены названным Кодексом. 

По смыслу приведенных правовых норм основной функцией товарного знака является отличительная функция, которая позволяет покупателю отождествлять маркированный товар с конкретным производителем, вызывает определенное представление о качестве продукции.

В силу п. п. 1, 6 ст. 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации, а также товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия. 

Вместе с тем, на интернет-сайте https://brandstorebag.ru/ представлена возможность покупки «копий» женских сумок, в том числе с товарным знаком «DOLCE&GABBANA». 

В рекламе прямо указано, что предлагаемый к покупке товар не является оригинальным, но содержит логотипы и наименования товарного знака «DOLCE&GABBANA». 

Таким образом, к продаже предлагается контрафактная продукция, ввезенная на территорию Российской Федерации с нарушением таможенного законодательства без сертификатов и иных документов, подтверждающих ее качество. 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь.

По данным Интернет-сервисов «whois», «Регистратор доменных имён Рег.ру» размещенных на Интернет-ресурсах: https://www.nic.ru, https://www.reg.ru/ установить собственников обозначенного выше сайта в ходе проверки не представилось возможным.

Правообладателем товарного знака «DOLCE&GABBANA», зарегистрированным в Международном бюро Всемирной Организации Интеллектуальной Собственности является компания Dolce & Gabbana Trademarks S.r.l.Via Goldoni, 10 1-20129 MILANO (ДОЛЬЧЕ ЭНД ГАББAHA ТРЕЙДМАРКС С.р.л, ВИА ГОЛЬДОНИ 10 1-20129 МИЛАН - ИТАЛИЯ (IT).

Обеспечение доступа к информации, направленной на распространение указанных товаров, влечет получение необоснованного преимущества за счет сложившейся деловой репутации известного мирового бренда и создает угрозу возникновения заблуждения потребителя относительно товара или его изготовителя. 

Размещение данной информации является незаконным, влечет нарушение прав потребителей, вводит граждан в заблуждение. 

Информация, размещенная в сети «Интернет» на вышеназванном сайте, предоставляет неопределенному кругу лиц (потребителям) возможность приобретать, в том числе, контрафактную продукцию легкой промышленности, соответственно, распространение информации об указанной деятельности не соответствует требованиям действующего законодательства. 

Как следует из ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Статьей 14.10 КоАП РФ за незаконное использование средств индивидуализации товаров предусмотрена административная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров. 

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1, являются, в том числе вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Информация о включении указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, также отсутствует.

Размещение информации о возможности приобретения контрафактной продукции в сети «Интернет» является публичным, способствует доступу к ним неопределенного, широкого круга лиц, вводит их в заблуждение относительно законности приобретения и использования копий товара, нарушая при этом интеллектуальные права правообладателей брендов, под видом которых реализуется данная продукция, следовательно, является противоправным и ее распространение подлежит запрету. 

Положениями ст. 9, п. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для ее включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Таким образом, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить. 

Признать запрещенной к распространению на территорииРоссийской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-комуникационной сети «Интернет» на сетевом адресе: https://brandstorebag.ru/информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора поДальневосточному Федеральному округу (

<

...>) дляобращения к немедленному исполнению и включения сайтаhttps://brandstorebag.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страницсайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицироватьсайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которойв Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через данный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда. 

Судья А.С. Новосёлов