№ 12-165/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении 

г. Белгород 24 сентября 2020 года 

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И. (

<

...>. 209), 

с участием ФИО1 

- судебного пристава-исполнителя Белгородского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление И.о. начальника отдела-старшего судебного пристава Белгородского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Белгородской области от 29.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ООО «Терем»,

установил:

постановлением И.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Белгородского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Белгородской области от 28.01.2020 года главный бухгалтер ООО «Терем» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подана жалоба, сославшись на допущенные должностным лицом административного органа нарушения норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с ч.3 ст.17.14 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя. 

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частями 3, 4 статьей 98 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа:

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов;

3) по заявлению взыскателя;

4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Кроме того, частью 4.1 той же статьи предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают:

1) взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение;

2) судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Как установлено судом, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужил факт ненадлежащего исполнению ею, как главным бухгалтером Общества требований исполнительного документа, выразившийся в возврате копии постановления судебного пристава-исполнителя об обращения взыскания на заработную плату от 25.10.2019 года № № в рамках исполнительного производства № № в отношении должника ФИО3, без соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя об отмене данного постановления.

Материалами дела установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП от 25.10.2019 года обращено взыскание на доходы должника ФИО3 в пределах 76 952.78 рублей.

15.11.2019 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника от 25.10.2019 года произведено удержание в размере 15 521 рублей, 16.12.2019 года-на сумму 5 034.29 рублей.

В адрес директора ООО «Терем» от должника по ИП ФИО3 01.12.2019 года подано заявление о прекращении взыскания по заработной плате, в связи с тем, что им самостоятельно произведено погашение суммы задолженности в размере 56 397.49 рублей.

В последующем, 22.01.2020 года без уважительных причин удержания из заработной платы в счет погашения суммы долга по исполнительному документу и суммы исполнительного сбора были прекращены. Постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника от 25.10.2019 года было возращено главным бухгалтером ООО «Терем» ФИО1 без исполнения.

В связи с этим, по мнению И.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Белгородского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Белгородской области ФИО1 нарушила законодательство об исполнительном производстве, в частности п. 4 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве».

24.01.2020 года в отношении главного бухгалтера Общества ФИО1 судебным приставом - исполнителем Белгородского РОСП УФССП РФ по Белгородской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.17.14 КоАП РФ, а вышеуказанным должностным лицом Белгородского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Белгородской области 28.01.2020 года было вынесено обжалуемое постановление.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.17.14 КоАП РФ, подтверждается:

-копией постановления судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП от 25.10.2019 года об обращении взыскания на доходы должника ФИО3 в пределах 76 952.78 рублей, с отметкой об удержанных денежных средствах, которое 22.01.2020 года было возвращено главным бухгалтером.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП от 25.10.2019 года об обращении взыскания на доходы должника ФИО3 установлено, что сумма основного долга составляет - 71 918.49 рублей и сумма исполнительного сбора - 5 034.29 рублей.

Пунктом 3 данного постановления судебного пристава-исполнителя предусмотрено, что удержание следует производить ежемесячно в размере 50 % доходов должника, в трехдневный срок со дня выплат, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

В первую очередь следует удержать с должника сумму основного долга – 71 918.49 рублей, а затем исполнительный сбор – 5034.29 рублей.

-копиями платежных поручений ООО «Терем» № № от 15.11.2019 года и 16.12.2019 года об удержании суммы долга с ФИО3 и перечислении денежных средств в адрес Белгородского РОСП УФССП РФ по Белгородской области в общей сумме 20 555.29 рублей.

-копией кассового ордера от 30.11.2019 года о перечислении ФИО3 в адрес ПАО «Сбербанк» сумму долга в размере 56 397.49 рублей;

-заявлением ФИО3 от 01.12.2019 года об окончании удержания в связи с погашением суммы задолженности ; 

-копией платежного поручения № № от 24.01.2020 года о перечислении денежных средств в адрес Белгородского РОСП УФССП РФ по Белгородской области в сумме 5034.29 рублей.

- актом судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП УФССП РФ по Белгородской области о выявлении административного правонарушения от 24.01.2020 года;

-копией платежного поручения № № от 29.01.2020 года о перечислении денежных средств в адрес ООО «Терем» от Белгородского РОСП УФССП РФ по Белгородской области в сумме 5034.29 рублей, ввиду переплаты.

-справкой судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП УФССП РФ по Белгородской области от 30.01.2020 года о наличии задолженности ФИО3 по исполнительному сбору в сумме 5034.29 рублей;

-копией платежного поручения № № от 30.01.2020 года о перечислении денежных средств ООО «Терем» в адрес Белгородского РОСП УФССП РФ по Белгородской области исполнительного сбора в сумме 5034.29 рублей.

-протоколом об административном правонарушении от 24.01.2020 года, предусмотренном ч. 3 ст.17.14 КоАП РФ;

-копией приказа ООО «Терем» № № от 27.01.2020 года об объявлении ФИО1 дисциплинарного наказания по факту несоблюдения должностных обязанностей и совершения административного правонарушения;

- представлением И.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Белгородского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Белгородской области от 28.01.2020 года об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Вышеуказанные доказательства являются относимыми и допустимыми, и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ должностным лицом административного органа были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы о нарушении должностным лицом требований ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела, а также принципа презумпции невиновности не обоснованы. 

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, должностное лицо пришло на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств. 

Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости должностного лица, в представленных материалах дела нет. 

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее обязательные требования судебного пристава- исполнителя Белгородского РОСП УФССП РФ по Белгородской области, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Довод заявительницы о том, что 22.01.2020 года имелись все правовые основания для возврата исполнительного документа, после перечисления денежных средств в полном объеме, нахожу несостоятельным, поскольку лишь 30.01.2020 года ООО «Терем» перечислило в адрес Белгородского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Белгородской области сумму исполнительного сбора, что свидетельствует о неправомочности должностного лица – главного бухгалтера ОО «Терем о возврате 22.01.2020 года постановления судебного пристава-исполнителя, без соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

В связи с этим, действия ФИО1 обоснованно квалифицировал по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ – нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом судебным приставом – исполнителем Белгородского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Белгородской области, содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

При вынесении должностным лицом административного органа обжалуемого постановления нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Иные доводы жалобы ФИО1 направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств и не свидетельствуют о её невиновности в совершении инкриминируемого ему деяния.

При таких обстоятельствах, постановление И.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Белгородского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Белгородской области от 28.01.2020 года в отношении главного бухгалтера ООО «Терем» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, следует оставить без изменения.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. назначено минимальное, предусмотренное данной санкцией для должностных лиц, в соответствии с требованиями статей 3.5, 4.1, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновной. 

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено, как и не имеется оснований для снижения размера штрафа.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановлением И.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Белгородского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Белгородской области от 28.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ООО «Терем», ФИО1 – следует оставить без изменения, а её жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.И. Подзолков