Дело №2-1336/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 02 июля 2019 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре Масниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к комитету по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству администрации г. Новоалтайска Алтайского края о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя через представителя, обратилась в суд с иском к комитету по управлению имуществом администрации г. Новоалтайска о признании права пользования жилым помещением- жилым домом, расположенным по адресу: АДРЕС; возложении обязанности заключить с ней договор социального найма данного жилого дома.

В ходе судебного разбирательства с согласия представителя истца комитет по управлению имуществом администрации г. Новоалтайска заменен на надлежащего ответчика- комитет по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству администрации АДРЕС края (далее Комитет).

ФИО2, действуя через представителя, обратилась с уточненным исковым заявлением к Комитету о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения- жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС.

В обоснование требований указано, что ДАТА ФИО2 принята учителем начальных классов школы НОМЕР АДРЕС. Профсоюзным комитетом школы ДАТА ей была предоставлена для проживания ? доля дома в р.АДРЕС, в настоящее время адрес дома: АДРЕС, что подтверждается выпиской из протокола. 

В ДАТА году истец обратилась в администрацию АДРЕС с заявлением о предоставлении в собственность данного жилого дома в порядке приватизации, на что ей было сообщено, что данный дом в реестре муниципальной собственности не значится. 

В ДАТА году данный жилой дом был включен в реестр муниципальной собственности г. Новоалтайска, после чего она обратилась в комитет по управлению имуществом администрации г. Новоалтайска с заявлением о заключении договора социального найма данного жилого дома. В заключении договора социального найма ей было отказано. 

С ДАТА года ФИО2 открыто владела и пользовалась спорным жилым домом, оплачивала коммунальные услуги, заключила договор электроснабжения дома.

В данном жилом доме ФИО2 не зарегистрирована, поскольку лишена возможности оформить домовую книгу. Из-за отказа в заключении договора социального найма истец лишена возможности приватизировать жилой дом. 

Истец ФИО2 в настоящее судебное заседание не явилась, извещена. Ранее в судебном заседании исковые требования поддерживала, пояснив, что в доме фактически проживает с ДАТА. Квартира была предоставлена ей как учителю. Дом двухквартирный. С семьей проживает в квартире площадью 33,7 кв.м. Вторая квартира предоставлялась другому учителю, но он недолго там прожил и более там никто не живет. Они следят за домом в целом, делают ремонт, оплачивают коммунальные платежи. Квартира маленькая, ранее проживала в ней с мужем и двумя детьми, сейчас живет с мужем и старшим сыном. У супруга имеется в собственности квартира, полученная по договору дарения от матери, в которой проживают мать мужа, его брат с семьей. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает по тем же основаниям, также пояснив, что в квартире супруга истец зарегистрирована, однако там не проживает, поскольку у супруга договоренность со своей матерью и братом о том, что те будут проживать в его квартире. У истца в собственности другого жилья не имеется. Малообеспеченной либо нуждающейся в жилом помещении истец и ее семья не признавалась. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании против иска возражает, пояснив, что истец обеспечена жилым помещением, поскольку зарегистрирована и проживает в квартире, принадлежащей ее супругу. Спорная квартира была предоставлена истцу как служебная. Нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма истец не признавалась. Учетная норма для предоставления жилья по договору найма составляет 9 кв.м. В связи с чем, не имеется оснований для заключения с истцом договора социального найма. 

Представитель третьего лица- администрации г. Новоалтайска в судебное заседание не явился, извещен. 

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДАТА по настоящее время работает учителем начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР АДРЕС края», что подтверждается справкой от ДАТА. 

Согласно выписке из протокола профсоюзного комитета средней школы НОМЕР от ДАТА учителю школы ФИО2 предоставлено для проживания ? дома в АДРЕС. На дом документов не имеется, жилье является временным, с оплатой электроэнергии. 

В связи с переименованием улиц постановлением Новоалтайского городского Собрания депутатов от ДАТА НОМЕР, в АДРЕС переименована на АДРЕС. 

Из выписки их технического паспорта на жилой дом по АДРЕС на ДАТА следует, что данный жилой дом общей площадью 70,8 кв.м., состоит из двух квартир площадью 33,7 кв.м. и 37,1 кв.м. 

Помещения №НОМЕР и НОМЕР указанного жилого дома были поставлены на кадастровый учет ДАТА и сняты с учета ДАТА. 

Сведений о правообладателях данного жилого дома на ДАТА в Едином государственном реестре прав недвижимости (далее ЕГРН) не имеется, жилой дом состоит на кадастровом учете с ДАТА, что подтверждается выпиской. 

ДАТА ФИО2 обратилась к главе администрации АДРЕС с заявлением о предоставлении ей, не имеющей состава семьи, в собственность жилого дома по АДРЕС.

В ответе от ДАТА председателем комитета по управлению имуществом сообщено о том, что спорный дом в реестре муниципальной собственности г. Новоалтайска не значится. 

В ДАТА году спорный жилой дом включен в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра. 

В связи с этим, ФИО2 обратилась в администрацию АДРЕС о заключении договора социального найма данного жилого дома.

В ответе от ДАТА администрацией АДРЕС истцу отказано в заключении договора социального найма жилого дома, поскольку жилое помещение предоставлялось как служебное, в связи с исполнением трудовых обязанностей, с ДАТА она зарегистрирована в качестве члена семьи ФИО5 по адресу: АДРЕС12 и в предоставленное помещение не вселялась. В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п. 1).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (п. 2).

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 3).

Положения пункта 6 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" закрепляют право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма. 

Согласно п.п. 4,5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Из представленных доказательств следует, что ФИО2 с ДАТА по настоящее время зарегистрирована по адресу: АДРЕС12. 

Помимо истца в данной квартире зарегистрированы ее супруг ФИО6 с ДАТА, их дети ФИО7, ДАТА года рождения, и ФИО8, ДАТА года рождения, с ДАТА, брат супруга- ФИО9, ДАТА года рождения, с ДАТА, мать супруга- ФИО10 с ДАТА. 

Данная 3-х комнатная квартира принадлежит супругу истца ФИО6 на праве собственности на основании договора дарения от ДАТА. 

Из договора дарения следует, что квартира передана в дар матерью супруга истца- ФИО10 На момент заключения договора в квартире зарегистрированы и проживают ФИО10, ФИО6, ФИО2 (истец), ФИО8, ФИО7, ФИО9 Указанная квартира принадлежит ФИО10 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан НОМЕР от ДАТА, свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА. 

В силу вышеуказанных норм закона, истец является членом семьи собственника жилого помещения, вправе пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

Согласно выписок из ЕГРН квартира по АДРЕС12 АДРЕС имеет площадь 53,8 кв.м. 

Учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 9,5 кв.м. на 1 человека, постановлением администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР. 

С учетом зарегистрированных лиц и площади указанной квартиры, обеспеченность зарегистрированных лиц составляет 10,76 кв.м. Следовательно, истец в улучшении жилищных условий не нуждается.

Свидетели ФИО11 и ФИО12 в судебном заседании показали, что с ДАТА года ФИО2 проживает со своей семьей в жилом АДРЕС. 

Из заявления ФИО2 генеральному директору АО «ЭКО-Комплекс» о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ДАТА, следует, что в доме по АДРЕС проживают ФИО1 и ее сын ФИО7

Истцом также представлены квитанции и чеки об оплате коммунальных услуг данного дома.

Между тем, фактическое проживание в спорном доме само по себе не влечет возникновение у истца права на заключение с нею договора социального найма данного жилого помещения. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, улучшении жилищных условий не состояла и не состоит, малоимущей не признавалась, в связи с чем, у нее не имеется права на предоставление жилого помещения по договору социального найма и заключения с нею договора социального найма жилого помещения. 

При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Т.Г. Полянская