УИД №

дело № 2-3256/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«06» сентября 2023 года (адрес)

Калининский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего судьи Арутюнян В.Р.

при секретаре Медведевой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) о признании решения незаконным, возложении обязанностей, 

установил:

ФИО1, с учетом уточнений обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) (далее по тексту ОСФР по (адрес)), в котором просил о признании незаконным решения № от (дата) об отказе в установлении страховой пенсии, в части невключения периода работы в органах МВД с (дата) по (дата), возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж периоды работы с (дата) по (дата), (дата) по (дата), обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения у него права.

В обоснование заявленных требований истец указал, что (дата) обратился в ОСФР по (адрес) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением возраста № года и наличием продолжительного трудового стажа, однако ответчиком в назначении пенсии было неправомерно отказано. Указанные в исковом заявлении периоды необоснованно исключены при определении права истца на пенсию. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, с учетом последующего уточнения.

Представитель ответчика ОСФР по (адрес) - ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на неправильное толкование и применение истцом положений действующего законодательства, атак же по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ИФНС по (адрес) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не находит по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. ч.1,2 ст.8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Исходя из вышеуказанного приложения 6, возраст, по достижению которого возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяется путем суммирования возраста, при наступлению которого предоставлялось право на пенсию по состоянию на (дата), и соответствующего количества месяцев, указанных в приложении. 

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в редакции, действующей по состоянию на (дата), право на страховую пенсию по старости имели лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» в 2022 году мужчины приобретают право на страховую пенсию в возрасте 64 лет, в 2023 году - в возрасте 65 лет.

В то же время, в силу положений ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», но не ранее достижения возраста 60 лет.

Как установлено судом, ФИО1 обратился в ОПФР по (адрес) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

(дата) ОПФР по (адрес), рассмотрев заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 (с учетом ч.1.2) Федерального закона «О страховых пенсиях», а также документы, представленные заявителем и (или) имеющиеся в распоряжении территориального органа ПФР, приняло решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа № года.

При этом, как следует из указанного выше решения ОПФР по (адрес) №, при определении права заявителя на страховую пенсию по старости в страховой стаж не учтены периоды, которые не предусмотрены ч.1 ст. 11 и п.2 ч.1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно период военной службы по линии МВД с (дата) по (дата).

Принятым впоследствии решением о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии № от (дата), в указанное выше решение внесены изменения, в том числе в части величины ИПК – № и этим же решением установлено, что продолжительность страхового стажа заявителя, которая определена в порядке, предусмотренном ч.9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», составляет №

Впоследствии, (дата), ФИО1 ФИО10 повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ОСФР по (адрес), рассмотрев заявление ФИО1 ФИО6 о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 (с учетом ч.1.2) Федерального закона «О страховых пенсиях», а также документы, представленные заявителем и (или) имеющиеся в распоряжении территориального органа ПФР, приняло решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа не менее 42 года.

Принятым впоследствии решением о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии № от (дата), в решение № внесены изменения, в том числе в части величины ИПК – №, и этим же решением установлено, что продолжительность страхового стажа заявителя, которая определена в порядке, предусмотренном ч.9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», составляет №

При определении права ФИО5 на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж истца не учтены периоды, которые не предусмотрены ч.1 ст. 11 и п. 2 ч.1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно: период военной службы по линии МВД с (дата) по (дата), а также период работы с (дата) по (дата), так как в данный период работа осуществлялась на территории Республики ***, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ФИО7 полагал, что правовых оснований для исключения из его страхового стажа для назначения пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода прохождения военной службы по линии МВД с (дата) по (дата), а также период работы с (дата) по (дата) на территории Республики *** у пенсионного органа не имелось, поскольку в соответствии с законодательством, действовавшим в спорные периоды времени, указанные периоды подлежали включению в стаж.

Между тем, учитывая что ФИО1 ФИО8 претендует на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», с таким утверждением согласиться нельзя.

В силу ч.9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» прямо предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 вышеуказанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 данного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч.1 ст.12 данного Федерального закона. 

Этой же правовой нормой предусмотрено, что указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из системного толкования указанных выше правовых норм следует, что в силу прямого указания закона при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, протекавшие на территории Российской Федерации, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, и именно с учетом данных периодов страховой стаж для мужчин должен составлять не менее 42 лет. 

Периоды работы за пределами Российской Федерации, при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не учитываются, при этом исключена возможность применения при исчислении стажа прежнего законодательства, действовавшего в соответствующие периоды.

Ссылки истца в исковом заявлении на ранее действовавшие нормативно-правовые акты, в данном случае правого значения для правильного разрешения спора не имеют, поскольку истцом не учитываются положения ч.9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», регламентирующей порядок исчисления страхового стажа при определении права на получение страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Право на досрочное назначение пенсии по старости при наличии № лет страхового стажа для мужчин впервые предусмотрено законодателем лишь с (дата) в качестве дополнительного основания льготного назначения пенсии, поэтому законодатель вправе был предусматривать порядок исчисления такого стажа, в том числе предусмотреть возможность не включать в такой стаж периоды деятельности, учитываемые в стаж при назначении пенсии по общим основаниям (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При таких обстоятельствах, правовых оснований для признании незаконным решения № от (дата) об отказе в установлении ФИО1 ФИО9 страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» спорные периоды, суд не усматривает, считает возможным в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) № от (дата) об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий В.Р. Арутюнян

Мотивированное решение изготовлено (дата)