УИД: 34RS0008-01-2024-012264-88 Дело № 2-5794/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» декабря 2024 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Гринченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Левикиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента муниципального имущества администрации Волгограда о признании движимой вещи бесхозяйной и признании на нее права муниципальной собственности Волгограда,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и признании на нее права муниципальной собственности Волгограда. 

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. № 613 « Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований» тротуары, дорожки, внутриквартальные проезды, стоянки-карманы и т.п. относятся к элементам благоустройства. Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном под строительство объекта недвижимости. Заявленный объект не создавался как объект недвижимости на земельном участке, отведенном для строительства такого объекта недвижимости, с соблюдением соответствующих градостроительных норм и правил и не введен в эксплуатацию в установленном порядке. Проектная документация также отсутствует. В связи с отсутствием у автомобильной дороги качеств самостоятельного объекта недвижимости право на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком. Согласно акту комиссионного обследования объект: дорога ..., протяженностью 660 м.п. – имеет грунтовое покрытие и не является объектом недвижимости, т.к. не создавался как объект недвижимого имущества, не имеет самостоятельного функционального назначения, а только улучшает возможность прохода/проезда по земельному участку. Заявленный объект является элементом благоустройства территории и, соответственно, не подлежит постановке на государственный кадастровый учет с последующей регистрацией прав. Указанный объект движимого имущества не имеет собственника. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель просит суд признать бесхозяйным движимое имущество, а именно: дорогу по ..., протяженностью 660 м.п. бесхозяйным движимым имуществом, а также признать право собственности городского округа город-герой Волгоград на указанный объект движимого имущества.

Представитель заявителя - Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, до начала судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица - комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен. Ходатайств об отложении судебного заседания, а также возражений, относительно заявленных требований не представлено.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право заявителя на своевременное рассмотрение дела, суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами, в свою собственность в судебном порядке. При этом брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. Право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности в соответствии со ст. 234 ГК РФ, то есть в силу открытого, добросовестного и непрерывного владения движимым имуществом как своим собственным в течение пяти лет.

Пунктом 2 ст. 125 ГК РФ, установлено, что от имени муниципальных образований приобретают и осуществляют права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 3 ст. 5 Устава города-героя Волгоград, принятого Постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от 29 июня 2005 г. № 20/362, определено, что к вопросам местного значения городского округа Волгоград относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Волгоград.

В соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 22 марта 2017 г. № 55/1585, департамент муниципального имущества администрации Волгограда готовит и передает в соответствии с действующим законодательством документы в уполномоченный орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для постановки на государственный учет объектов бесхозяйного имущества в случае выявления таких объектов территориальными и отраслевым (функциональными) структурными подразделениями администрации Волгограда, иными юридическими или физическими лицами, обращается в судебные органы с требованиями о признании права муниципальной собственности Волгограда на объекты бесхозяйного имущества, принимает в муниципальную собственность Волгограда объекты бесхозяйного имущества, признанные по решению суда муниципальной собственностью Волгограда.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, на территории городского округа – город-герой Волгоград имеется дорога по ..., протяженностью 660 м.п.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования дороги по ..., составленного представителями департамента городского хозяйства администрации Волгограда, МУ «Комдорстрой», покрытие проезда – грунтовое, ориентировочная протяженность – 660 м.п., ориентировочная ширина проезда – 3 м.п.

Из представленного акта технического обследования бесхозяйного объекта инженерной инфраструктуры, составленного ДД.ММ.ГГГГг. комиссией в составе представителя департамента городского хозяйства администрации Волгограда, МУ «Комдорстрой» покрытие вышеуказанного проезда имеет множественные повреждения. Проезд является подъездом от шоссе Авиаторов к дому .... Требуется проведение ремонтных работ. Информация о сетях, к которым присоединена обследуемая сеть инженерной инфраструктуры, отсутствует. По результатам комиссионного обследования комиссия пришла к выводу о необходимости принятия объекта в муниципальную собственность Волгограда с последующей передачей на обслуживание МБУ «Северное».

Из представленного заявителем заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что объект «Автомобильная дорога по ... (р....)», протяженностью 660 м., фактически представляет собой проезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и не является объектом недвижимости, т.к. не создавалась как объект недвижимого имущества на участке, предоставленном именно под строительство недвижимости, не имеет самостоятельного функционального назначения, не имеет признаков сооружения, не является объектом капитального строительства, относится к движимому имуществу.

Как следует из ответа ГКУ ВО «Управление имуществом» от ДД.ММ.ГГГГг., сведения о вышеуказанном в Реестре объектов собственности Волгоградской области отсутствуют.

В реестре федерального имущества данный объект в качестве недвижимого имущества не зарегистрирован, что следует из ответа ТУ Росимущества в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГг.

На техническом учете в архиве МУП «ЦМБТИ» дорога, расположенная по адресу: ... не значится, что подтверждается ответом МУП ЦМБТИ г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГг. 

Права на данное имущество в установленном законом порядке заявлены не были, спор о праве отсутствует, что позволяет суду сделать вывод о том, что данное имущество является бесхозяйным. 

На основании изложенного, с учетом периода открытого, добросовестного и непрерывного владения указанным движимым имуществом со стороны органа местного самоуправления, суд полагает обоснованными и подлежащим удовлетворению требование о признании на него права муниципальной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Департамента муниципального имущества администрации Волгограда о признании движимой вещи бесхозяйной и признании на нее права муниципальной собственности Волгограда - удовлетворить. 

Признать бесхозяйным движимое имущество - дорогу по ..., протяженностью 660 м.п.

Признать право собственности городского округа город - герой Волгоград на объект движимого имущества - дорогу по ..., протяженностью 660 м.п.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме принято 26 декабря 2024 года.

Судья Е.В. Гринченко