Дело № 2-939/17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 ноября 2017 года город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи – Асмадяровой Е.Л.,

при секретаре – Карташове К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Охинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на сайте https://vk.com на странице https://vk.com/video?notsafe=1&q=как%20сделать%20коктейль%20молотова&z=video5705793_152069685, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

28.09.2017 Охинский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Охинский городской суд с настоящим заявлением, указывая, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму в части ограничения доступа к информации о способах изготовления зажигательных смесей, взрывчатых веществ и взрывных устройств из компонентов, находящихся в свободном обороте и доступе, и применения их для совершения террористических актов, в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на странице с адресом https://vk.com/video?notsafe=1&q=как%20сделать%20коктейль%20молотова&z=video5705793_152069685 в свободном доступе размещен видеоролик, содержащий детальные сведения об одном способе изготовления зажигательной смеси по названием «коктейль Молотова» в домашних условиях, необходимых для этого веществах и предметах с акцентом на их бытовое происхождение и доступность для приобретения, с приведением конкретных пропорций и технологии изготовления данной смеси. Из анализа содержания видеоролика установлено, что изготовить зажигательную смесь «коктейль Молотова» возможно при помощи бензина, машинного масла и других смесей. Все указанные в видео вещества и предметы находятся в свободном обороте и доступе. Описанная в видеоролике зажигательная смесь может быть использована и, как свидетельствуют данные сайтов сети Интернет, используется для совершения массовых беспорядков, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в т.ч. в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях, то есть для совершения террористического акта.

В связи с этим в заявлении Охинским городским прокурором поставлены требования о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vk.com на странице https://vk.com/video?notsafe=1&q=как%20сделать%20коктейль%20молотова&z=video5705793_152069685 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обращении решения к немедленному исполнению, направлении его копии в Роскомнадзор Российской Федерации для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Охинского городского прокурора Емельянцев А.А. заявленные прокурором требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Поэтому суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание, участвующих в деле лиц, их представителей.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив материалы дела, и исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии со статьей 9, частями 1, 6 статьи 10, статьей 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что 27.09.2017 Охинской городской прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого на сайте https://vk.com, выявлена интернет-страница с адресом https://vk.com/video?notsafe=1&q=как%20сделать%20коктейль%20молотова&z=video5705793_152069685, на которой в свободном доступе размещен видеоролик, содержащий детальные сведения об одном способе изготовления зажигательной смеси по названием «коктейль Молотова» в домашних условиях, необходимых для этого веществах и предметах с акцентом на их бытовое происхождение и доступность для приобретения, с приведением конкретных пропорций и технологии изготовления данной смеси.

Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии со статьей 212 Уголовного кодекса Российской Федерации организация массовых беспорядков, сопровождавшихся, в том числе поджогами, уничтожением имущества, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них является уголовно-наказуемым деянием.

Согласно частям 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливается приоритет мер предупреждения терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

На интернет-странице, расположенной по сетевому адресу: https://vk.com/video?notsafe=1&q=как%20сделать%20коктейль%20молотова&z=video5705793_152069685 в свободном доступе размещен видеоролик, содержащий детальные сведения об одном способе изготовления зажигательной смеси по названием «коктейль Молотова» в домашних условиях, необходимых для этого веществах и предметах с акцентом на их бытовое происхождение и доступность для приобретения, с приведением конкретных пропорций и технологии изготовления данной смеси. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» данной информации представляет угрозу совершения уголовно-наказуемых деяний и их тяжких последствий, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Данные обстоятельства полностью подтверждаются имеющимися в материалах дела фотографиями (скриншотами) интернет-страниц.

В силу частей 1-3 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании указанной выше информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006, для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В силу с части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение суда, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной выше информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения требований прокурора и обращения решения суда к немедленному исполнению, поскольку существует реальная угроза использования размещенной на данной странице сайта информации представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе массовых беспорядков и террористических актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявление Охинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на сайте https://vk.com на странице https://vk.com/video?notsafe=1&q=как%20сделать%20коктейль%20молотова&z=video5705793_152069685 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vk.com на странице https://vk.com/video?notsafe=1&q=как%20сделать%20коктейль%20молотова&z=video5705793_152069685 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.Л. Асмадярова

Копия верна: судья Е.Л. Асмадярова