Дело № 2-1649/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Н.Ю. Репринцевой

при секретаре Е.С. Артемовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» о возложении обязанности установить скребки и металлические решетки для очистки обуви, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику ООО «УК «Наш Дом» о защите прав потребителей, в котором просил обязать ответчика установить у подъездов многоквартирного жилого ... в ... скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей; взыскать с ответчика за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом; судебные расходы на общую сумму 4000 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что является собственником ... в .... Ответчик является компанией обслуживающей жилой дом в городе Рубцовске, в котором проживает истец. Ссылаясь на нормы статей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.4.8.14 Правил норм технической эксплуатации жилищного фонда указал, что при обслуживании жилого дома ответчиком допускаются нарушения указанных норм, а именно не установлены скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега при входе в подъезды дома. Ссылаясь на нормы ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» истец указал, что компенсацию морального вреда причиненного действиями ответчика он оценивает в 3 000 руб. Также истец просил взыскать в его пользу штраф в размере 50 % от суммы присужденной судом, и судебные расходы в общей сумме 4000 рублей (1000 рублей – интервьюирование, изучение документов, 3000 рублей – составление искового заявление).

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке, согласно телефонограмме, имеющейся в деле, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика – ООО «УК «Наш Дом» Ж.Д.Ю.. действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что согласно Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» работы по установке скребков и металлических решеток для очистки обуви от грязи и снега носят рекомендательный характер. Собственники многоквартирного жилого дома, в котором проживает истец, на общем собрание не ставили вопрос об установке скребков и решеток для очистки обуви около подъездов дома. 

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения стороны ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником ... многоквартирном жилом ... в г. Рубцовске Алтайского края, что подтверждается свидетельством о регистрации права.

Компанией, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом по ... в г. Рубцовске Алтайского края является ООО «УК «Наш Дом», что подтверждается протоколом общего собрания от *** и договором управления многоквартирным домом от ***, и не оспаривалось сторонами. 

В силу п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.ч. 2, 3 названной нормы при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме регламентируется соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила), и Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дома, и порядке их содержания и выполнения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

При этом, в силу п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

В ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации также закреплено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (п. 16).

Согласно п. 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Приложением № 7 к Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утвержден перечень работ, относящихся к текущему ремонту. Указанный текущий ремонт проводиться по решению собственников в том случае, если виды работ выходят за пределы Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290).

При этом в Минимальном перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») не содержится указание на работы по установке скребков и металлических решеток для очистки обуви от грязи и снега. В связи, с чем суд, полагает, что вид работ по установке скребков и металлических решеток для очистки обуви от грязи и снега выходит за пределы Минимального перечня.

Доказательств того, что скребки и металлические решетки для очистки обуви имелись ранее и были установлены при строительстве дома не представлено.

Согласно п. 1.3. договора управления многоквартирным домом от *** управляющая организация оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по перечню, приведенному в Приложении к настоящему договору. Изменение в указанный перечень работ и услуг вносится путем заключения сторонами дополнительного соглашения.

Приложение не содержит указание на работы по установке скребков и металлических решеток для очистки обуви от грязи и снега. Иных дополнительных соглашений сторонами не представлено.

При этом, содержащиеся в Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» работы по установлению на площадке перед наружными входными дверями скребков и металлических решеток для очистки обуви от грязи и снега носят рекомендательный характер.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, возложение на ответчика, как на управляющую организацию, обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме по ..., в ... края, не освобождает собственников помещений в этом доме от решения вопросов о содержании этого имущества путем проведения общего собрания по вопросам, отнесенным законом к его компетенции, в том числе по вопросам о проведении текущего ремонта общего имущества и, соответственно, о порядке его финансирования.

По смыслу вышеуказанных правовых норм ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома проводится по решению общего собрания собственников помещений в этом доме и за счет этих собственников.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации (определение от 21.07.2016 № 306-ЭС16-8453), если виды работ собственниками жилых помещений запланированы не были, управляющая компания не вправе в силу закона осуществлять как текущий, так и капитальный ремонты общего имущества многоквартирного жилого дома без решения общего собрания собственников помещений.

Решение о необходимости проведения ремонтов должно быть основано на акте осмотра, составленного в порядке пунктов 13 и 14 Правил, устанавливающего и подтверждающего необходимость проведения ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Финансирование расходов по ремонту общего имущества осуществляется собственниками за счет собственных средств. Действующее законодательство допускает привлечение дополнительных бюджетных средств на капитальный ремонт (статья 165 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истцом было организовано общее собрание собственников, или каким-либо иным собственником из указанного дома, доказательств иного сторонами не представлено. 

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Вместе с тем, отнесение работ по выполнению текущего ремонта к работам по содержанию общего имущества не может служить основанием для безусловного возложения данной обязанности на управляющую организацию.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся среди прочего принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.1).

В соответствии с п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Материалами дела, не подтверждается, что истцом ставился вопрос о текущем ремонте общего имущества многоквартирного дома в части установки скребков и металлических решеток для очистки обуви от грязи и снега при входе в подъезды, перед другими собственниками помещений в многоквартирном доме, общее собрание собственников помещений не принимало решения о необходимости проведения ремонта общего имущества многоквартирного дома и источниках его финансирования. Доказательств обратного сторонами не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п. 3.2.12, п. 4.8.14 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» работы по установлению на площадке перед наружными входными дверями скребков и металлических решеток для очистки обуви от грязи и снега носят рекомендательный характер, в связи с чем вопрос о проведении работ по их установке, заслуживает обсуждения собственниками помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нарушений прав истца, связанных с отсутствием скребков и металлических решеток для очистки обуви от грязи и снега, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования к ответчику о возложении обязанности произвести установку скребков и металлических решеток для очистки обуви от грязи и снега при входе в подъезды в ... в ... не подлежащими удовлетворению.

Поскольку требования о компенсации морального вреда являются производными и связаны с удовлетворением требования истца о защите прав потребителей, правовых оснований для их удовлетворения нет, так как нарушений прав потребителей судом не установлено.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» о защите прав потребителей в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» о возложении обязанности установить скребки и металлические решетки для очистки обуви, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Репринцева