дело № 2-3392/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирова А.С., 

при секретаре Акамовой А.Ф., 

при участии истца ФИО1, представителя ответчика Администрации городского округа г.Уфы РБ ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица МБУ «Служба сноса и расселения» городского округа г.Уфа РБ ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по распределению жилья и жилищным программам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд, с учетом его уточнения, с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа РБ, Управлению по распределению жилья и жилищным программам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан прося признать за истцом право пользования жилым помещением по адресу: г.Уфа, Кировский район, 

<

адрес>, обязании ответчиков заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу г. Уфа, 

<

адрес>. 53 

<

адрес> 

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1, проживала и пока состоит на регистрационном учете по прежнему месту жительства в жилом помещении 

<

адрес>, общей площадью 12,0 кв.м., расположенной в 

<

адрес> г. Уфы.

16.01.2001 г. ЖРЭУ Ленинского района № заключило с истцом договорсоциального найма по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членамего семьи в бессрочное пользование для проживания в нем изолированное жилоепомещение, находящееся в муниципальной собственности - 

<

адрес>, общейплощадью № кв.м., в том числе жилой №.м., по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>,

<

адрес>.

<

адрес> г. Уфы. в котором проживала истец был признанаварийным и подлежащим сносу. В связи с этим вышеуказанный дом включен вадресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан изаварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденную Постановлением

Правительства Республики Башкортостан № от 28.03.2014 г. ( в редакции Постановления Правительства Республики Башкортостан от 27.02.2015 г. №) и подлежит сносу.

Для переселения из аварийного жилья МБУ «Служба сноса и расселения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан предложило истцу жилую квартиру, расположенную по адресу: г. Уфа, Кировский район, 

<

адрес>, состоящую из одной жилой комнаты, общей площадью 30,3 кв.м., жилой площадью 12,7 кв.м. После осмотра вышеуказанной квартиры истец согласилась на переезд в данную квартиру.

25.09.2017г. МБУ «Служба сноса и расселения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставило истцу гарантийное письмо №, в котором было указано следующее: Муниципальное бюджетное учреждение «Служба сноса и расселения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, действующее на основании Устава, от имени Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в связи с расселением и сносом жилого помещения, находящегося по адресу: г. Уфа, 

<

адрес> гарантирует предоставление по договору социального найма гр. ФИО1, на состав семьи из 1 человека, альтернативное жилое помещение - однокомнатную квартиру общей площадью 30.3 кв.м., жилой площадью 12,7 кв.м., находящуюся по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>. Муниципальное бюджетное учреждение «Служба сноса и расселения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, действующее на основании Устава, от имени Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, гарантирует заключение договора социального найма на указанное выше альтернативное жилое помещение после подписания главой Администрации ГО г. Уфа РБ соответствующего постановления о предоставлении.

25.09.2017 г. ФИО1, с одной стороны, и МБУ «Службы сноса и расселения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице директора с другой стороны, приняла жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>, которое предоставили истцу в связи с расселением дома, в котором она проживала. Данное обстоятельство было закреплено путем составления и подписи Акта приема-передачи жилого помещения.

19.10.2017 г. комиссия в составе начальника участка № ООО «ТЖХ» и мастера в присутствии истца составили Акт о нижеследующем: По адресу: г. Уфа, 

<

адрес> жильцы из квартиры выехали. Ключи от квартиры переданы в ООО «ТЖХ» 11 участок. Таким образом, истец освободила ранее занимаемое ею жилое помещение в связи с расселением и передала ключи от квартиры в ООО «ТЖХ». Коммунальные услуги истцом все оплачены. ФИО4 по оплате коммунальных услуг не имеется, что подтверждается справками, прилагаемыми к исковому заявлению.

Практически весь дом в котором проживала истец расселен.

В связи с передачей истцу согласно гарантийного письма 

<

адрес> в г. Уфе и фактической передачей ей ключей, она переехала на постоянное место жительства в данную квартиру.

06.10.2017 г. истцом заключен Договор № управления многоквартирным домом с ООО Управляющая компания «БашЖилУправление».

На имя истца открыт лицевой счет по оплате коммунальных услуг № за 

<

адрес> г. Уфы. Истец оплачивает все услуги по квитанциям.

Истец проживает в указанной квартире, оплачивает услуги ЖКХ. За время проживания в этой квартире она заказала и установила встроенный кухонный гарнитур, установила встроенные шкафы, провела телефонную связь, заключив договор с АО «Уфанет» и т.п.

Однако, до сегодняшнего дня с ней не заключен договор социального найма на данное жилое помещение.

На обращения истца в МБУ «Службы сноса и расселения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ей отвечали, что документы на оформлении. Затем сказали, что проект постановления о предоставлении ей указанного выше жилого помещения по договору социального найма отправлен на доработку.

С данными действиями и бездействиями Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан истец не согласна категорически. Полагает, что ее права нарушаются и ущемляются.

Кроме указанной 

<

адрес> в г. Уфа истцу других жилых помещений для переселения из аварийного жилья не предлагалось. Истец добровольно, не устраивая каких-либо проблем, согласилась на предложенный вариант выезда на другую жилплощадь.

Жилой 

<

адрес> но 

<

адрес> г. Уфы, признан непригодным для постоянного проживания и включен в региональную адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от 28.03.2014 г. (в ред. Постановления 11равительства Республики Башкортостан от 27.02.2015 г. №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 06.03.2018 г., 

<

адрес> г. Уфы (кадастровый №) зарегистрирована на праве собственности за муниципальным образованием городской округ город Уфа Республики Башкортостан, запись № от 10.08.2017 г.

Таким образом, истец считает, что вселившись в предоставленную ей квартиру взамен расселяемой на законных основаниях, с согласия собственника - АГО г. Уфы РБ, взявшись нести бремя расходов по оплате коммунальных услуг, она приобрела право пользования квартирой 96 

<

адрес> г. Уфы. Другого жилого помещения для проживания у нее не имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфы РБ ФИО2, действующая по доверенности от 03.10.2017 г., в судебном заседании, исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать.

Представитель третьего лица МБУ «Служба сноса и расселения» городского округа г.Уфа РБ ФИО3, действующая по доверенности от 04.08.2017 г., удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика Управления по распределению жилья и жилищным программам АГО г.Уфа РБ, представитель третьего лица МБУ «Управление жилищного хозяйства ГО г. Уфа РБ» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных лиц.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

28 марта 2014 года Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 136 утверждена адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы. (далее Программа) 

Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) и направлена на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в Республике Башкортостан и обеспечение благоустроенным жильем собственников жилых помещений, проживающих в аварийных домах.

В соответствии с 4.11 Программы в соответствии с требованиями Федерального закона в Программу включаются многоквартирные дома:

признанные до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

в которых собственники помещений в установленный органом местного самоуправления срок не осуществили снос или реконструкцию признанного аварийным дома.

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, указан в приложении N 1 к ней.

<

адрес> в г. Уфе включен в адресный перечень аварийных многоквартирных домов ( приложение №) под номером №. 

Согласно п. 4.6 Программы Выселяемым в связи со сносом дома гражданам, проживающим в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда, органы местного самоуправления предоставляют другие жилые помещения по договору социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам при выселении в связи со сносом дома другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию, Республике Башкортостан или Российской Федерации, не изымаются. Нанимателям по договорам социального найма и членам их семей, проживающим совместно с ними в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Башкортостан или Российской Федерации, органы местного самоуправления предоставляют жилые помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде.

Как указано в п. 5.5 Программы Программой запланировано предоставление гражданам жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемого жилого помещения.

Как установлено судом ФИО1, на основании ордера на жилое помещение от 22.02.1990 г., занимает по договору социального найма жилое помещение – отельную однокомнатную квартиру по адресу г. Уфа, 

<

адрес> относящейся к муниципальному жилому фонду. 

<

адрес> квартиры составляет 12 кв.м. жилая 8 кв.м. 

Как указано в гарантийном письме от 25.09.2017 г. № 505 Муниципальное бюджетное учреждение «Служба сноса и расселения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, действующее на основании Устава, от имени Администрации городского округа город. Уфа Республики Башкортостан, в связи с расселением и сносом жилого помещения, находящегося по адресу: г.Уфа, 

<

адрес> гарантирует предоставление по договору социального найма гр. ФИО1 на состав семьи из одного человека, альтернативное жилое помещение - однокомнатную квартиру общей площадью 30,3 кв.м., жилой площадью 12,7 кв.м., находящуюся по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>. Муниципальное бюджетное учреждение «Служба сноса и расселения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, действующее наосновании Устава, от имени Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, гарантирует заключение договора социального найма на указанное выше альтернативное жилое помещение после подписания главой Администрации ГО г. Уфа РБ соответствующего постановления о предоставлении. 

Согласно акта приема –передачи жилого помещения от 25.09.2017 г. МБУ «Служба сноса и расселения» передало а ФИО1 приняла жилое помещение находящееся по адресу г. Уфа, 

<

адрес>, предоставляемое в качестве альтернативного жилого помещения в связи с расселением в рамках исполнения Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной Постановлением Правительства РБ № от 28.03.2014 г. 

Собственником жилого помещения находящегося по адресу г. Уфа, 

<

адрес> является Муниципальное образование городской округ г. Уфа РБ, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН 

Согласно акта от 19.10.2017 г. квартира по адресу г. Уфа, 

<

адрес> освобождена, жильцы выехали, ключи от квартиры переданы в ООО «ТЖХ» участок №. 06.10.2017 г. между ООО УК «БашЖилУправление» и ФИО1 заключен договор № управления многоквартирным домом по адресу г Уфа, 

<

адрес> Как следует из представленных платежных документов ФИО1 осуществляется оплата жилья и коммунальных услуг за занимаемую квартиру по адресу г. Уфа, 

<

адрес> 

Как установлено судом постановление о предоставлении жилого помещения по адресу г. Уфа, 

<

адрес> Администрацией ГО г. Уфа РБ не принято, как следует из заключения от 16.02.2018 г. по результатам проведения правовой экспертизы проекта постановления « О предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО1» составленного правовым управлением Администрации ГО г. Уфа РБ проект постановления отклонен от согласования с возвращением на доработку. Причиной отказа в согласовании указано превышение площади предоставляемого жилья над площадью занимаемого ФИО1 жилого помещения по 

<

адрес>. 

Вместе с тем на настоящее время иного жилого помещения взамен изымаемого ФИО1 не предложено, каких либо действий направленных на освобождение занимаемой ФИО1 квартиры по адресу г. Уфа, 

<

адрес> Администрацией ГО г. Уфа РБ не предпринято. 

В силу ст. 86 ЖК РФ Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1,2 ст. 89 ЖК РФ Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

С учетом положений ч.2 ст. 89 ЖК РФ, приведенного разъяснения, при решении вопроса о равнозначности предоставляемого жилья следует исходить из права истца, в рассматриваемом случае, на получение отдельной однокомнатной квартиры, при этом площадь предоставляемого жилья не может быть менее ранее занимаемой, одновременно запрета на предоставление помещения большей площади приведенные нормы не содержат. Более того согласно п. 5.5 Программы Программой запланировано предоставление гражданам жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемого жилого помещения.

Приведенные обстоятельства установленные судом, говорят о том, что ответчик Администрация ГО г. Уфа РБ, фактически выполнив свои полномочия, предусмотренные вышеуказанными законами о предоставлении при сносе дома другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, допустил уклонение от его оформления в установленном законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

При указанных обстоятельствах требования истца предъявленные к Администрации ГО г. Уфа РБ подлежат удовлетворению. Поскольку Управление по распределению жилья и жилищным программам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан юридическим лицом не является требования к данному ответчику удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением расположенным по адресу: г.Уфа, Кировский район, 

<

адрес>.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу г. Уфа, 

<

адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакиров А.С.