31RS0002-01-2025-004508-97 №2-3239/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» ноября 2025 года г. Белгород

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи - Заполацкой Е.А.

При секретаре - Дыбчинской А.И.,

с участием представителя истца администрации Хохловского сельского поселения и третьего лица администрации Белгородского района ФИО1 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хохловского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

Установил:

администрация Хохловского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, просит понудить ФИО2 заключить с администрацией Белгородского района Белгородской области договор аренды земельного участка для эксплуатации объекта недвижимости от 07.12.2016 года №(номер обезличен) отношении земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 1 402 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома), расположенный по адресу: (адрес обезличен)

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что на основании распоряжения администрации Хохловского сельского поселения от 28.10.2016 года №10-з ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 1 402 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома), расположенный по адресу: (адрес обезличен) На данном земельном участке находится жилой дом, 1988 года постройки, принадлежащий на праве собственности ФИО2.

От заключения договора аренды земельного участка ответчик уклоняется.

В судебном заседании представитель истца администрации Хохловского сельского поселения и третьего лица администрации Белгородского района ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно судебной повесткой (вручена 25.10.2025 года), о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". 

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. 

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). 

Согласно п. 1 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами. 

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Хохловского сельского поселения от 28.10.2016 года №(номер обезличен) ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 1 402 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома), расположенный по адресу: (адрес обезличен)

На вышеуказанном земельном участке находится жилой дом с кадастровым номером (номер обезличен), 1988 года постройки, принадлежащий на праве собственности ФИО2.

В соответствии с п.5 распоряжения от 28.10.2016 года №(номер обезличен) ФИО2 предупрежден о том, что в случае не подписания договора аренды земельного участка в течение 30 дней со дня получения проекта договора аренды земельного участка, распоряжение подлежит отмене в установленном порядке.

Проект договора аренды земельного участка получено ФИО2 07.04.2017 года, что подтверждается соответствующей распиской.

До настоящего времени договор аренды не заключен.

Отсутствие ответа ответчика на предложение о заключении договора аренды земельного участка в сроки, предусмотренные законом, истцом были квалифицированы как уклонение от исполнения обязанности заключить договор аренды земельного участка, в связи с чем, он обратился в суд с настоящим иском. 

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на наличие у ответчика обязанности в силу действующего земельного законодательства заключить договор аренды земельного участка с N по адресу: 

<

адрес>, используемого истцом для размещения объекта недвижимости- жилого дома с N по вышеуказанному адресу.

В соответствии с п. 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. 

В соответствии с п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. 

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. 

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. 

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения. 

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ). 

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ). 

По смыслу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ). 

В случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор или отсутствия соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда в принятии искового заявления о понуждении заключить договор (об урегулировании разногласий) не может быть отказано. В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда. 

В ходе рассмотрения дела судом установлено и не оспаривалось истцом, что ФИО2 в администрацию Хохловского сельского поселения, администрацию Белгородского района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 1 402 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома), расположенный по адресу: (адрес обезличен), в собственность или в аренду не обращался. Доказательства того, что истец направил ответчику подписанный проект договора, относительно которого у сторон возникли бы разногласия, материалы дела также не содержат. 

Таким образом, вопреки ошибочному мнению истца, ни общие нормы гражданского права, ни действующее земельное законодательство не возлагают на собственника здания, строения обязанности заключения с администрацией Хохловского сельского поселения договора аренды, используемого для размещения такого объекта. 

Также суд учитывает, что положения п. 8 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в данном случае не применимы, поскольку данная норма применяется в случае образования множественности лиц на стороне арендатора. В рассматриваемом же случае собственник жилого дома единоличный и в силу закона. 

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования администрации Хохловского сельского поселения о понуждении заключить договор аренды земельного участка удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Хохловского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области (ИНН: (номер обезличен)) к ФИО2 (паспорт серии (номер обезличен)) о понуждении к заключению договора аренды земельного участка – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 14.11.2025 года

Судья Е.А. Заполацкая