Дело №2-3792/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

18 июня 2018 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

с участием прокурора Алексеева Д.Д.,

при секретаре Закатовой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района Санкт-Петербурга, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Калининского района» об устранении нарушений жилищного законодательства и об обязании обеспечить надлежащее состояние жилых домов,

установил:

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга обратился в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Жилкомсервис №2 Калининского района», в котором просил обязать ООО «Жилкомсервис №2 Калининского района» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания жилищного фонда.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга в ООО «Жилкомсервис №2 Калининского района» проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части содержания жилищного фонда. В соответствии с Правилами и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Вместе с тем, в ходе проверки выявлено нарушение требований правил. Ответчик является организацией, обслуживающей дома, которые вошли в предмет проверки.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по мотивам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства РФ при обеспечении сохранности жилищного фонда, а именно соблюдение «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, в деятельности ООО «Жилкомсервис №2 Калининского района» в части обеспечения надлежащего содержания многоквартирных домов по адресу: ХХХ.

Согласно актам о результатах проведенных проверок от 20.02.2018 года, выявлены следующие нарушения:

По дому 50 по пр. Непокоренных в Санкт-Петербурге: имеются нарушения целостности изоляции трубопроводов горячего водоснабжения в подвальном помещении (п. 4.1.9 ПиНТЭЖФ); отсутствуют осветительные приборы в подвальных помещениях жилого дома (п. 5.6.6 ПиНТЭЖФ); наличие строительного мусора в подвальных помещениях жилого дома (п. 4.1.15 ПиНТЭЖФ).

По дому 13, к. 3 по пр. Непокоренных в Санкт-Петербурге: выявлены температурно-влажностного режима на чердачном помещении, отсутствует изоляция трубопровода (п. 3.3.1 ПиНТЭЖФ); ненадлежащее санитарное состояние чердачного помещения (п. 3.3.4 ПиНТЭЖФ).

По дому 12, к. 1 по ул. Софьи Ковалевской в Санкт-Петербурге: выявлены нарушения и загрязнения отделочного и окрасочного слоя поверхности стен и потолков на лестничных клетках в парадной № 5 по всей площади лестничной клети (п. 3.2.8 ПиНТЭЖФ); нарушение окрасочного слоя тамбурной двери в 5 парадной (п. 4.7.4ПиНТЭЖФ); нарушена герметичность крышек загрузочных клапанов мусоропровода (п. 5.9.3 ПиНТЭЖФ); проводка на лестничной клетке № 5 не убрана в защитные короба (п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ).

По дому Х: выявлены нарушения и загрязнения отделочного и окрасочного слоя поверхности стен и потолков на лестничных клетках в парадной № 1,2,4,5 по всей площади лестничной клетки (п. 3.2.8 ПиНТЭЖФ);

По дому Х: выявлены нарушения изоляции трубопроводов центрального отопления в подвальных помещениях (п. 4.1.9 ПиНТЭЖФ); отсутствуют осветительные приборы в подвальных помещениях жилогодома (п. 5.6.6 ПиНТЭЖФ); наличие строительного и бытового мусора в подвальных помещениях жилого дома (п. 4.1.15 ПиНТЭЖФ).

По дому Х, управление которым осуществляет ООО «Жилкомсервис № 2 Калининского района» выявлены нарушения отделочного и окрасочного слоя поверхности стен и потолков на лестничных клетках в 1,2,3 парадных по всей площади лестничных клеток (п. 3.2.8 ПиНТЭЖФ); нарушение окрасочного слоя тамбурной двери во 2 парадной (п. 4.7.4 ПиНТЭЖФ); частично отсутствует фурнитура оконных заполнений (ручки) на 2этаже в 1 парадной, 2 этаже во 2 парадной, 3 этаже в 3 парадной (п. 4.8.14 ПиНТЭЖФ).

По дому Х, выявлены нарушения отделочного и окрасочного слоя поверхности стен и потолков на лестничных клетках в 1,2,3,4 парадных по всей площади лестничных клеток (п. 3.2.8 ПиНТЭЖФ); отслоение окрасочного слоя оконных откосов в парадных 1,2,3,4 (п. 3.2.8 ПиНТЭЖФ).

По дому Х, выявлены нарушения и загрязнения отделочного и окрасочного слоя поверхности стен и потолков на лестничных клетках в парадных № 1,2 по всей площади лестничных клеток (п. 3.2.8 ПиНТЭЖФ).

Вышеуказанные нарушения подтверждены соответствующими актами проверки соблюдения действующего законодательства (л.д.10-32).

Притом, указанные акты подтверждены фототаблицами.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При этом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006, в состав общего имущества включаются стены.

В силу п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в т.ч. соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, иных лиц.

Согласно п. «з» п. 11 Правил содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» п. 2 Правил.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными на то управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятыми обслуживанием жилищного фонда.

Так, согласно п.3.2.8. указанных Правил краску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

В соответствии с п. 3.3.1. Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить: температурно-влажностный режим чердачных помещений, препятствующий выпадению конденсата на поверхности ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения.

На основании п. 3.3.4 Правил чердачные помещения не должны быть захламленными строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием.

Согласно п. 4.1.9 следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации. Обеспечить надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов и выпусков, наличие пробок у прочисток и т.д.

Пунктом 4.1.15 Правил установлено, что не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10 - 15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения.

В соответствии с п.4.7.4 Правил окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже чем через шесть лет (преимущественно совмещать с ремонтом фасада). Окраску световых фонарей с наружной и внутренней стороны следует производить через каждые пять лет. Весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона) внутренние и наружные поверхности остекления окон, балконных дверей и входных дверей в подъезды следует очищать от загрязнений, как правило, химическими средствами, а фанерованные дубовым шпоном двери следует периодически циклевать и покрывать лаком. Все детали входных дверей из цветных или нержавеющих металлов (петли, ручки, нашивные листы, рейки у стекол) должны периодически по мере загрязнения очищаться до блеска, а повреждения - устраняться.

Согласно п. 4.8.14 на лестничных клетках должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

В силу п. 5.6.6 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей; обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования; контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности; не допускать нарушения графиков работы электрооборудования; в насосных установках применять электродвигатели требуемой мощности; осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников; при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; немедленно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях в системе внутридомового электроснабжения, связанных с отключением питающих линий и/или несоблюдением параметров подающейся электрической энергии; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры.

В соответствии с п. 5.6.12 Правил в помещениях повышенной опасности поражения электрическим током следует применять светильники с патронами из изоляционного влагостойкого материала, конструкция которых исключает возможность доступа к лампе без специальных приспособлений. Ввод электропроводки в эти светильники должен производиться с использованием металлических труб или защитных оболочек кабелей.

В силу п. 5.9.3 Правил загрузочный клапан мусоропровода должен удовлетворять таким требованиям: а) размеры ковша клапана должны исключать возможность выбрасывания в мусоропровод предметов, габариты которых больше внутреннего диаметра ствола; б) ковш должен быть съемным, легко открываться и закрываться и иметь в крайних положениях плотный притвор с упругими прокладками, обеспечивающими дымо- и воздухонепроницаемость загрузочного клапана; в) ковш должен иметь блокировку в закрытом положении; г) в любом положении ковш не должен перекрывать внутреннее сечение ствола мусоропровода; д) при открытом ковше его загрузочное отверстие фиксируется в положении, близком к горизонтальному; е) загрузочные клапан и ковш должны обеспечивать свободное перемещение ТБО в ствол мусоропровода; ж) внутренняя поверхность ковша должна быть гладкой и иметь стойкое антикоррозионное покрытие.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что изложенные прокурором в иске нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, допущенные ответчиком, подтверждены в ходе судебного разбирательства. Ответчик, являясь управляющей организацией, ненадлежащим образом выполняет обязанности по содержанию общего имущества дома в соответствии с вышеуказанными требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Выявленные нарушения содержания общего имущества дома, при несвоевременном устранении могут привести к разрушению не только стен, но и в последующем увлажнению внутренних конструкций дома, в связи с чем имеется угроза жизни и здоровью нанимателей и собственников жилых и нежилых помещений этого дома, а также других лиц - жителей и гостей Санкт-Петербурга, не проживающих в указанном доме, то есть затрагиваются права неопределенного круга.

Доказательств того, что выявленные нарушения были ответчиком устранены, не представлено.

Таким образом, управляющая компания на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

При этом отсутствие решения собственников помещений на выполнение обязательных требований закона не является основанием для их невыполнения управляющей компанией. Законом не предусмотрена возможность исполнения (неисполнения) обязательных норм в зависимости отсутствия решения общего собрания, наличия или отсутствия денежных средств, если неисполнение обязательных требований законодательства создает угрозу для жизни или здоровья людей и может причинить существенный имущественный вред.

Кроме того, установленная судом обязанность управляющей компании надлежащим образом содержать жилой дом, находящийся в ее ведении, не лишает ее возможности в случае недостаточности денежных средств для устранения выявленных в ходе проведения проверки недостатков, а также при необходимости проведения в доме ремонтных работ представить общему собранию собственников помещений многоквартирного дома смету, перечень необходимых работ и их стоимость, как это предусмотрено нормативными актами, для принятия соответствующего решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Требования прокурора Калининского района Санкт-Петербурга, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Калининского района» об устранении нарушений жилищного законодательства и об обязании обеспечить надлежащее состояние жилых домов, - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Калининского района» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания жилищного фонда по адресу: Х, а именно: восстановить целостность изоляции трубопроводов горячего водоснабжения в подвальном помещении; оборудовать осветительными приборами подвальные помещения жилого дома; ликвидировать строительный мусор в подвальных помещениях жилого дома.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Калининского района» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания жилищного фонда по адресу: Х: восстановить температурно-влажностный режим, оборудовать трубопровод изоляцией на чердачном помещении; обеспечить ненадлежащее санитарное состояние чердачного помещения.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Калининского района» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания жилищного фонда по адресу: Х: восстановить целостность отделочного и окрасочного слоя поверхности стен и потолков на лестничных клетках в парадной № 5 по всей площади лестничной клети; восстановить целостность окрасочного слоя тамбурной двери в 5 парадной; обеспечить герметичность крышек загрузочных клапанов мусоропровода; убрать проводку на лестничной клетке №5 в защитные короба.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Калининского района» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания жилищного фонда по адресу: Х: восстановить целостность отделочного и окрасочного слоя поверхности стен и потолков на лестничных клетках в парадной № 1,2,4,5 по всей площади лестничной клетки.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Калининского района» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания жилищного фонда по адресу: Х: восстановить целостность изоляции трубопроводов центрального отопления в подвальных помещениях; оборудовать осветительными приборами подвальные помещения жилого дома; ликвидировать строительный и бытовой мусор в подвальных помещениях жилого дома.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Калининского района» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания жилищного фонда по адресу: Х: восстановить целостность отделочного и окрасочного слоя поверхности стен и потолков на лестничных клетках в 1,2,3 парадных по всей площади лестничных клеток; восстановить целостность окрасочного слоя тамбурной двери во 2 парадной; оборудовать фурнитурой оконные заполнения (ручками) на 2 этаже в 1 парадной, 2 этаже во 2 парадной, 3 этаже в 3 парадной.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Калининского района» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания жилищного фонда по адресу: Х: восстановить целостность отделочного и окрасочного слоя поверхности стен и потолков на лестничных клетках в 1,2,3,4 парадных по всей площади лестничных клеток; восстановить целостность окрасочного слоя оконных откосов в парадных 1,2,3,4.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Калининского района» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания жилищного фонда по адресу: Х: восстановить целостность отделочного и окрасочного слоя поверхности стен и потолков на лестничных клетках в парадных № 1,2 по всей площади лестничных клеток.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Калининского района» госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения.

Судья