Дело №2-1-179/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 мая 2020 г. г.Инза Ульяновской области, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о досрочном назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов. 

В обоснование иска указала, что ....2020 ей исполнилось 50 лет. Она имеет трудовой стаж более 29 лет, а также стаж работы с тяжелыми условиями труда более 11 лет – с 04.10.1990 по 18.01.2002 в качестве садчицы Инзенского кооператива «Диатомит» (АОО «Диатомит», АООТ «Кирпичный завод «Свет»).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показаний, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 26.01.1991 разделом XVII «Производство строительных материалов» подразделом 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» позицией 2180600а-18105 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение «садчикам».

Однако, ответчик в досрочном назначении пенсии со снижением возраста на 5 лет отказал. Отказ мотивирован тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета данный период работы отражен как общие условия труда, то есть работодатель не подтвердил льготный характер работы.

В должности садчицы она работала полный рабочий день, данная работа относится к вредной, при производстве теплоизоляционного кирпича использовалась диатомитовая глина, которая относилась к третьему классу опасности. Она непосредственно принимала участие в технологическом процессе - из сушильных камер кирпич отправляла в туннельную печь. В связи с тяжелыми условиями труда выдавали молоко, сметану, яйца, давали дополнительные дни к отпуску. 

Ссылаясь на пп.2 ч.1 ст.30, ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит суд обязать УПФР в Инзенском районе назначить пенсию с момента первоначального обращения, то есть с 27.02.2020.

Истица ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился по следующим основаниям. 11.02.2020 истица обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости.

По представленным документам в специальный стаж истице засчитан период работы с 26.02.2006 по 24.07.2014 (отдельные периоды) 3 года 11 месяцев 15 дней в качестве транспортерщицы на участке по размолу и сушке кизельгура в ООО «Инзенский завод фильтровальных материалов»

В специальный стаж не подлежит зачету период работы с 04.10.1990 по 18.01.2002 в качестве садчицы в Инзенском кооперативе «Диатомит» (ОАО «Кирпичный завод Свет»).

ОАО «Кирпичный завод «Свет» производил теплоизоляционный диатомовый кирпич. Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются садчики при производстве глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков, а значит у истицы отсутствует право на льготное пенсионное обеспечение.

В выписке из индивидуального лицевого счета данный период работы отражен общими условиями, то есть работодатель не подтверждает льготный характер работы.

Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть гражданское дело без участия представителя УПФР в Инзенском районе.

Заслушав истицу, ее представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту сер.... №..., выданному межрайонным отделением УФМС России по ... области в г.... ..., ФИО1 родилась ... в пос.... ... района ... области.

11.02.2020 истица ФИО1 обратилась в УПФР в Инзенском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Инзенском районе от 18.02.2020 №... в назначении досрочной страховой пенсии истице отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Указанным решением пенсионного органа в специальный стаж истца включены периоды работы общей продолжительностью 3 года 11 месяцев 15 дней в качестве транспортерщицы на участке по размолу и сушке кизельгура в ООО «Инзенский завод фильтровальных материалов»:

-с 26.02.2006 по 15.03.2006;

-с 01.05.2006 по 05.02.2007;

-с 23.02.2007 по 27.11.2007;

-с 01.01.2008 по 09.01.2008;

-с 14.01.2008 по 16.03.2008;

-с 01.04.2008 по 05.02.2009;

-с 01.03.2009 по 01.03.2009;

-с 06.07.2009 по 06.07.2009;

-с 26.07.2011 по 17.09.2012;

-с 16.10.2012 по 14.11.2012;

-с 13.03.2014 по 14.03.2014;

-с 15.04.2014 по 01.05.2014;

-с 27.05.2014 по 28.05.2014;

-с 27.06.2014 по 29.06.2014;

-с 14.07.2014 по 24.07.2014.

Данный специальный стаж истицы подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица и не оспаривается сторонами.

В силу положений п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. (ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в п.1, 2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», введенного в действие с 01.01.2002 года.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. (ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно записям в трудовой книжке истицы:

-04.10.1990 она принята в Инзенский кооператив «Диатомит» садчицей;

-27.10.1992 переведена из кооператива «Диатомит» в государственное предприятие «Диатомит» садчицей 4-го разряда;

-01.10.1993 Государственное предприятие «Диатомит» преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Диатомит»;

-10.07.1995 АООТ «Диатомит» переименовано в АООТ «Кирпичный завод «Свет»;

-13.06.2000 АООТ «Кирпичный завод «Свет» переименовано в ОАО «Кирпичный завод «Свет»;

-18.01.2002 уволена с работы по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п. 5 Разъяснения, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Таким образом, периоды работы до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без истребования справок о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В случае несоответствия сведений индивидуального лицевого счета данным трудовой книжки или другим документам о специальном стаже, для оценки периодов работы со стажем на соответствующих видах работ предоставляется уточняющая справка. В случае невозможности истребования уточняющей справки (предприятие ликвидировано, признано банкротом или не ведет финансово-хозяйственную деятельность), период льготной работы может быть подтвержден архивными документами: справками, выданными на основании первичных документов организации либо копиями приказов, лицевых счетов и другими, находящихся на хранении в архиве.

Истица ФИО1 зарегистрирована в системе персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» 03.11.1999. Согласно сведениям персонифицированного учета период работы истицы с 04.10.1990 по 18.01.2002 в качестве садчицы Инзенского кооператива «Диатомит» (АОО «Диатомит», АООТ «Кирпичный завод «Свет») указан работодателем, как работа на общих условиях. 

Из устава ОАО «Кирпичный завод «Свет» от 13.06.2000 следует, что основными видами деятельности общества являлись добыча и переработка диатомита, производство диатомитового теплоизоляционного кирпича, то есть производство строительных материалов.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о регистрации предприятия, технологической картой производства теплоизоляционного диатомитового кирпича.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показаний, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 26.01.1991 разделом XVII «Производство строительных материалов» подразделом 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» позицией 2180600а-18105 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по профессии «садчик».

Вместе с тем, доказательств работы истицы в качестве садчицы на производстве глиняного кирпича, а также специальных печах, не представлено.

Данные обстоятельства предоставленными истицей архивными выписками из приказов по личному составу не подтверждаются.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля А.Н.В. пояснила, что работала вместе с истицей с 1992 по 2001 г.г. в кооперативе «Диатомит» (АООТ, ОАО «Кирпичный завод «Свет») садчицей. Работали на одном рабочем месте в разные смены. Завод производил диатомитовый кирпич. Сначала в карьере добывалось сырье, которой затем просушивалось, перемалывалось. После формовки садчики направляли кирпич в туннельную печь. Работа была тяжелая, за вредность выдавали молоко, сметану.

Свидетель С.И.Н. в судебном заседании пояснил, что с 1992 г. по 2003 г. являлся директором кооператива «Диатомит», реорганизованного впоследствии в акционерное общество «Кирпичный завод «Свет». Завод производил диатомитовый теплоизоляционный кирпич. Садчики занимались тем, что направляли формованный кирпич из диатомовой глины в печи. Печи были туннельными. Садчики были заняты в технологическом процессе, работали полный рабочий день. В связи с тяжелыми условиями труда им выдавали молоко, сметану, яйца, предоставляли дополнительные дни к отпуску.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

С учетом положений указанных норм закона суд не может признать показания указанных свидетелей в качестве доказательств работы истицы с тяжелыми условиями труда в спорный период.

В обоснование своей позиции истицей предоставлена льготно-уточняющая справка свидетеля А.Н.В.

Вместе с тем, данная справка не подтверждает льготный характер работы истицы.

Более того, данная справка не имеет исходящего номера и даты, не подтверждена архивными документами, в том числе, карточкой аттестации рабочих мест.

Таким образом, принимая во внимание, что подтвержденный специальный стаж истицы составляет 3 года 11 месяцев 15 дней, у нее отсутствует право на назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на 5 лет, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд не находит также оснований для взыскания с ответчика судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Уточненные исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной 

форме изготовлено 29.05.2020