Дело № 2-414/2018

УИД 32RS0012-01-2018-000456-43

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г.Карачев Брянской области 

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Николаевой Д.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя по доверенности 

ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Карачевский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Требования мотивированы тем, что08.05.2018г. он обратился в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной пенсии за проживание в период с 16.07.1995г. по 31.01.1998г. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в д. Куприно Карачевского района Брянской области. Решением УПФР в Карачевском муниципальном районе от 13.06.2018г., ему было отказано в установлении указанной пенсии.

С данным решением он не согласен.

Просит установить факт его постоянного проживания в период с 16.07.1995г. по 31.01.1998г. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в д. Куприно Карачевского района Брянской области, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года, обязать Управление Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе назначить досрочную пенсию с даты его обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, при этом пояснил, что с 20.07.1989 г. по 19.07.1992 г. он по приговору суда отбывал наказание в местах лишения свободы в Орловской области. После освобождения, он узнал, что его жена вышла замуж, поэтому он стал проживать в доме родителей в д. Цуриково Карачевского района Брянской области, где проживал до 2008 года. Считает, что на момент обращения в УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе у него возникло право на назначение пенсии с учетом периода его работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, иск поддержал.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе ФИО3 с исковыми требованиями ФИО1, не согласна, пояснив, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт постоянного проживания в спорный период в д. Куприно и в д. Цуриково Карачевского района Брянской области.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании п. 8 ст. 13 Закона № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действия настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, - на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию статьи 35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР N 237-р от 28.12.1991 г. территория д. Куприно и д. Цуриково Карачевского района Брянской области были отнесены к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

08.06.2018г. ФИО1 обратился в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении ему пенсии со снижением возраста в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением УПФР в Карачевском муниципальном районе №363912/363912 от 13.06.2018г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости со снижением возраста на основании ст. 34 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 08.06.2018г., из-за отсутствия необходимого периода проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 5).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Карачевском муниципальном районе №56 от 09.06.2018г., следует, что согласно справке Ревенской сельской администрации № 154 от 23.05.2018г., подтверждается проживание ФИО1 в зоне с льготно-экономическом статусом с 26.08.1991 г. по 31.01 1998г..

Согласно копии домовой книги д.Куприно регистрация ФИО1 дописана. По трудовой книжке с 19.07.1989г. по 19.07.1992г. ФИО1 находился в местах лишения свободы.

Справка о проживании № 154 от 23.05.2018г. не может быть принята для назначения пенсии из-за расхождений сведений.

Согласно акту проверки достоверности сведений №10 от 29.05.2018г. подтверждающего периоды работы в Чернобыльской зоне с льготно-экономическим статусом, он работал с 26.04.1986г. по 19.07.1989г., с 01.09.1992г. по 15.07.1995г..

Период работы в зоне с льготно-экономическим статусом ФИО1 составляет 6 лет, 1 месяц, 7 дней и дает право на снижение пенсии на 2 года

Комиссия решила, признать отсутствие права у ФИО1 на назначение пенсии со снижением возраста на основании ст. 34 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из-за отсутствия необходимого периода проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 22).

Согласно справке Ревенской сельской администрации № 154 от 23.05.2018г. указано, что ФИО1 был зарегистрирован и проживал в зоне с льготно-экономическим статусом в д. Куприно Карачевского района Брянской области в период с 26.08.1991 г. по 31.01.1998г., данные сведения даны Ревенской сельской администрацией Ревенского сельского поселения Карачевского района на основании домовой книги по д. Куприно №1 за 1986-1998г.г., которая, представлена в материалы дела. Однако указанная справка УПФР в Карачевском муниципальном районе не была принята для назначения пенсии из-за расхождений сведений (л.д. 12, 31).

В судебном заседании установлено, что в период с 20.07.1989г. по 19.07.1992г. ФИО1 находился в местах лишения свободы.

Согласно записи в домовой книге истец был зарегистрирован в д.Куприно Карачевского района Брянской области 26 августа 1991 года.

Однако суд не принимает данную запись в домовой книге во внимание, так как на момент регистрации истец отбывал наказание в местах лишения свободы и не мог быть в данный период быть зарегистрирован.

В записях похозяйственной книги № 4 за 1991-1995 гг. по д. Куприно Карачевского района Брянской области значится хозяйство ФИО1 и указано, что он работает в Орловской области с 1990 года. При этом сам истец пояснил, что освободившись из мест лишения свободы, стал проживать в д. Цуриково Карачевского района Брянской области.

Таким образом, факт проживания истца в д. Куприно Карачевского района Брянской области в спорный период не подтвержден.

Проверяя доводы истца о проживании в д. Цуриково Карачевского района Брянской области в спорный период, суд пришел к следующему выводу.

В записях похозяйственной книги за период с 1997 г. по 2001 г. по д. Цуриково Карачевского района Брянской области указан ФИО1, который работал в ПСХК «Купринский».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в ПСХК «Купринский» с 01.03.1998 г..

Из ответа директора МБУ «Муниципальный архив Карачевского района» похозяйственные книги по д. Цуриково Карачевского района Брянской области за период с 1995-1996 г.г. в архив не сдавались.

Таким образом установить факт проживания ФИО1 в спорный период в д.Цуриково Карачевского района Брянской области не представляется возможным.

Согласно записям в трудовой книжке следует, что с 20.04.1982 г. по 19.07.1989 г. истец работал в ПСХК «Купринский», который располагался в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С учетом периода работы истца в данном кооперативе право на назначение пенсии у истца возникнет со снижением пенсионного возраста на 2 года. На момент обращения истец не достиг пенсионного возраста, поэтому ответчиком в назначении пенсии было отказано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что допустимых доказательств проживания истца по названному адресу в указанный им период, в материалах дела не имеется. Показания свидетелей не могут быть признаны судом достаточными доказательствами для подтверждения данного обстоятельства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Карачевский районный суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий: . Р.А.Калашникова