Дело № 2-3324/2020

39RS0002-01-2020-001939-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе: 

председательствующего судьи Сергеевой Н.Н., 

при секретаре Алейник Е.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пятигорца ФИО6 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов в лице УФК по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором указывает, что в октябре, ноябре, декабре 2015 года, а также в июле, в августе, декабре 2016 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области. Условия содержания не соответствовали нормам действующего законодательства. Камеры были переполнены, посещение бани осуществлялось один раз. Данные условия содержания нанесли ему психический, физический и моральный вред. Обосновывая моральный вред, указал, что испытывал дискомфорт, стресс, бессонницу, нервные срывы и переживания. Нравственный вред заключается в ограничении его прав гражданина РФ, гарантированные конституцией РФ. Просит взыскать 20000 рублей с Министерства финансов в лице УФК по Калининградской области в качестве компенсации морального вреда 

В судебное заседание ФИО3, отбывающий на дату рассмотрения дела наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование и доставление лиц, содержащихся под стражей, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. О времени и месте рассмотрения дела истец надлежащим образом извещен, о чем имеется соответствующая расписка, представителя с оформленной доверенностью в суд не направил.

Представители ответчика - Министерства финансов РФ в лице УФК по Калининградской области в суд не явились, извещены надлежаще.

Представитель ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области ФИО5 просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве, и пояснила, что в период содержания истца в следственном изоляторе ему были созданы материально-бытовые условия, отвечающие требованиям Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Не оспаривала указанный истцом период нахождения в учреждении. Камеры и их оборудование соответствовали сантарным, противопожарным и иным требованиям. Лицам, содержавшимся в учреждении, предоставлялось индивидуальное спальное место. Указанные лица размещались из расчета 4 кв. метра санитарной площади на одного человека. Относительно довода истца о посещении бани пояснила, что лица, находившиеся в учреждении, не реже раза в неделю проходили санитарную обработку, включающую в себя посещение душа продолжительностью не менее 15 минут со сменой постельного белья. По поводу переполненности камер пояснила, что в тот период незначительная перенаселенность была.

Выслушав пояснения стороны ответчика, исследовав доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Федеральным законом от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней" никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Федеральным Законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 4 Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В силу ст.23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, по заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 15.07.1995 № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Пунктами 42,43,44,45,47 действующих Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189, установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются спальным местом; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка). 

Судом установлено и подтверждено справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, что ФИО3 действительно содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в указанные в иске периоды : с 30.09.2015 по 29.12.2015 года, с 05.07.2016 по 06.09.2016 года.

Согласно справке по материально-бытовому обеспечению в следственном изоляторе подозреваемым и обвиняемым предоставляется помывка в душе не реже одного раза в неделю продолжительностью не менее 15 минут. 

Доводы ответчика о незначительности нарушения условий содержания суд не может принять как обоснованные, поскольку данных о том, сколько человек содержалось в спорные периоды в указанных камерах вместе с истцом, суду не представлено.

Из общеизвестного доклада Уполномоченного по правам человека в Калининградской области за 2016 г. следует, что на протяжении 2015 года и до середины 2016 года остро стоял вопрос о перелимите спецконтингента, содержащегося в следственном изоляторе УФСИН России по Калининградской области в городе Калининграде (СИЗО-1) в среднем на 114 человека.

Ссылку ответчика на отсутствие в докладе конкретных нарушений ненадлежащих условий содержания в части перелимита спецконтингента суд отклоняет, поскольку доказательств, подтверждающих, что санитарная площадь на одного человека в камерах, где содержался истец, соответствовала вышеприведенным требованиям, ответчиком суду предоставлено не было, тогда как бремя доказывания факта отсутствия нарушений закона и обеспечения надлежащих условий содержания под стражей возложено на ответчика, а не на истца. 

При наличии информации о нарушении условий содержания доводы ФИО3 о нарушении условий содержания в части переполненности камер следственного изолятора суд полагает частично обоснованными. 

Вместе с тем, довод ФИО3 о посещении бани раз в неделю не может быть принят судом во внимание, как нарушающий его права, поскольку согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 года подозреваемым и обвиняемым предоставляется помывка в душе не реже одного раза в неделю продолжительностью не менее 15 минут.

Установив, что условия содержания истца не в полной мере соответствовали требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу о том что содержание в спорные периоды времени в таких условиях причиняло истцу физические и нравственные страдания, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень причиненных истцу нравственных страданий и период его пребывания в следственном изоляторе, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, время, прошедшее с момента нарушения прав истца до момента его обращения в суд, а также требования разумности и справедливости и полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в размере 2000 рублей, поскольку данная сумма с учетом установленных по делу обстоятельств в наибольшей степени отвечает требованиям разумности и справедливости, а также способствует восстановлению нарушенных прав истца. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Статьей 1071 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 ст.125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Подпунктом 1 пункта 3 ст.158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Аналогичные пояснения разъяснения содержаться в п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ». 

Согласно ст. 6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено БК РФ.

При установленных выше обстоятельствах, учитывая причинение морального вреда ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пятигорца ФИО7 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФИО2 за счет казны Российской Федерации в пользу Пятигорец ФИО8 компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в периоды : с 30.09.2015 по 29.12.2015 года, с 05.07.2016 по 06.09.2016 года, в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 13 июля 2020 года.

Судья: