Дело № 2а-235/2024 подлинник

УИД: 69RS0013-01-2024-000071-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Благонадеждиной Н.Л.,

при секретаре судебного заседания Демидович Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по налогам с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее по тексту – административный истец) обратилось в Кимрский городской суд Тверской области с вышеназванным иском к ФИО1 (далее также – административный ответчик) о взыскании задолженности по налогам. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 ФИО8 ИНН №* в период с 08.08.2011 по 20.08.2023 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и был исключен из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с наличием оснований, предусмотренных п. 1 ст. 22.4 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидулаьных предпринимателей», о чем в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сделана соответствующая запись от 30.11.2020. 

Как следует из ст.ст. 19, 419, 52, 23, 430 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), фиксированный размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование за 2018 год установлен в размере 26 545 рублей, на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей. 

Поскольку в 2018 году административный ответчик состоял на налоговом учете был обязан не позднее 09.01.2019 года уплатить страховые взносы за 2018 год в фиксированном размере в общей сумме 26 545 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование 5 840 рублей. 

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции до 01.01.2023) неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. 

На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование от 28.01.2019 № 439.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ (в редакции до 01.01.2023) в отношении индивидуальных предпринимателей после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, принимается решение о взыскании задолженности за счет имущества. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Добровольный срок исполнения требований усановлен до 15.02.2019. Решение о взыскании задолженности за счет денежных средств в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ, в отношении указанного требования налоговым органов не принималось в связи со сбоем формирования пользовательских заданий в реузультате технологиического процесса «Взыскание за счет денежных средств» при переходе из ПК «ЭОД» на ПК «АИС-налог 3».

Административным истцом пропущен срок для взыскания задолженности по обязательным платежам с ФИО1 

Межрайонная ИФНС России № 4 по Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа в судебные органы не обращалась, поскольку подача налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций по истечении срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, исключает бесспорность требования, и в компетенцию мирового судьи при выдаче судебного приказа вопрос восстановления пропущенного срока не входит. 

Предусмотренный п. 2 ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок на подачу Инспекцией административного искового заявления пропущен по причине наличия большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебнм порядке, и приоритетностью подачи в суд заявлений с наибольшей суммой задолженности. Согласно взаимосвязанному толкованию норм п.п. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ, п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствущих записей из лицевого счет налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Тверской области реорганизована в форме присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области, что подтверждается приказом УФНС России по Тверской области от 05.06.2023 № 01-04/078@, соответственно, Управление Федеральной налоговоц службы по Тверской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Инспекции.

Просит суд: - восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1 ФИО9 по требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 439 по состоянию на 28.01.2019; - взыскать с ФИО1 ФИО10 задолженность по страховым взносам за 2018 год в общей сумме 32 385 рублей (налог).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу. Представитель административного истца ФИО2 представила ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная по месту жительства ответчика, возвратилась в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Исходя из положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем, суд рассматривает административное дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам. 

Суд, проверив материалы дела, проанализировав каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК Российской Федерации должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).

Статьей 419 НК РФ установлено, что плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). 2. Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Статьей 430 НК РФ предусматривается, что индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что административный ответчик ФИО1 ФИО12 ИНН 

<

***> в период с 08.08.2011 по 20.08.2023 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и был исключен из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с наличием оснований, предусмотренных п. 1 ст. 22.4 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидулаьных предпринимателей».

Фиксированный размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование за 2018 год был установлен в размере 26 545 рублей, на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей. 

Поскольку в 2018 году административный ответчик состоял на налоговом учете он был обязан не позднее 09.01.2019 года уплатить страховые взносы за 2018 год в фиксированном размере в общей сумме 26 545 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование 5 840 рублей. 

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции до 01.01.2023), и на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование от 28.01.2019 № 439 об уплате задолженности до 15.02.2019 года.

Почтовый реестр, подтверждающий направление требования, суду не представлен. До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена. 

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. 

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности мировым судьёй не выносился.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Срок исполнения требования – 15.02.2019 года. С указанной даты начинает течь шестимесячный срок обращения с заявлением о взыскании налога.

10.01.2024 года административное исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018 год в сумме 32 385 рублей поступило в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец просит восстановить срок подачи данного административного иска, мотивируя тем, что Инспекцией был пропущен срок на подачу административного искового заявления по причине наличия большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебнм порядке, и приоритетностью подачи в суд заявлений с наибольшей суммой задолженности, однако доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления пропущен административным истцом без уважительных причин.

Административный истец на дату обращения с настоящим административным иском утратил право на принудительное взыскание задолженности, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ. При этом действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых уведомлений и требований.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, поскольку суд приходит к выводу об отказе в восстановлении административному истцу срока обращения суд, то в удовлетворении заявленных административных требований также надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 ФИО13 о взыскании задолженности по налогам с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Благонадеждина

Решение принято в окончательной форме 22 февраля 2024 года.

Судья Н.Л. Благонадеждина