Судья Ботова Г.Э. дело № 12-92/2018

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

дело № 7-43/2019

г. Ханты-Мансийск

08 февраля 2019 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ермачко- вой Т.Н. на решение судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 ноября 2018 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении юридического лица – Администрации Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л :

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Березовскому району УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 12 октября 2018 года Администрация Березовского района как юридическое лицо признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. 

Решением судьи Березовского районного суда от 16 ноября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника юридического лица ФИО1 – без удовлетворения. 

Не согласившись с вынесенным решением по делу защитник Администрации Березовского района ФИО1 обратилась в суд Ханты-Ман-сийского автономного округа – Югры с жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на то, что вина Администрации Березовского района в правонарушении отсутствует, при рассмотрении дела не была дана оценка доводам Администрации об уважительности причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, поскольку приобретение жилых помещений в районе для переселения граждан из аварийных домов осуществляется в рамках специальной муниципальной программы, жилые помещения приобретаются в завершенных строительством домах, рынок жилищного строительства ограничен из-за отдаленности нахождения территории района, сложной транспортной инфраструктуры, недостаточного количества застройщиков, небольшого объема строительства, поэтому обеспечить всех граждан свободными жилыми помещениями по договорам социального найма сразу не представлялось возможным несмотря на то, что районной Администрацией принимались меры по привлечению инвестиций в строительство, увеличению объемов строительства, проводились аукционы. Администрация района не располагала средствами для незамедлительного исполнения исполнительного документа и от его исполнения не уклонялась. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу. 

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

Как следует из материалов дела на основании выданного Березовским районным судом исполнительного листа 

<

данные изъяты> (номер) от (дата) Администрация Березовского района была обязана в течение 3 лет со дня вступления в законную силу решения указанного суда от 11 января 2018 года предоставить (ФИО)1 благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в (адрес) на условиях социального найма. 

В связи с неисполнением в добровольном порядке Администрацией Березовского района решения суда судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора. Однако, врученное Администрации Березовского района 06 сентября 2018 года требование о необходимости в срок не позднее 14 сентября 2018 года представить судебному приставу-исполнителю доказательства, подтверждающие исполнение должником решения суда, не было выполнено.

12 октября 2018 года в отношении Администрации Березовского района судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Факт совершения Администрацией Березовского района административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ее виновность подтверждается совокупностью исследованных и оцененных судом первой инстанции доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. 

Доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В поданной жалобе отсутствуют доводы, являющиеся основаниями для отмены решения суда, предусмотренными статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что Администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Недостаточное финансирование не является обстоятельством, исключающим вину Администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий граждан жилыми помещениями по договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных условий.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, в нем содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, указана квалификация деяния.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нижестоящим судом дело проверено в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все доводы жалобы являлись предметом проверки суда, выводы суда изложены в решении. 

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В ходе рассмотрения данного дела правила статей 24.1, 26.1, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.

При назначении Администрации Березовского района административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. 

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены решения отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л :

решение судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 ноября 2018 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении Администрации Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации Березовского района ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева