К делу №

УИД №RS0№-25

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 13.02.2025г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО2,

с участием:

помощника прокурора 

<

адрес> ФИО3,

представителя истца Администрации МО «Яблоновское городское поселение» по доверенности ФИО4,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ПАО «Россети Кубань» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Яблоновское городское поселение» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, в обоснование указав о том, что комиссией Администрации МО «Яблоновское городское поселение» в рамках соблюдения градостроительного законодательства, а также на основании обращения граждан, было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200163:785, площадью 776,0 кв.м. с видом разрешенного использования-«магазины, объекты придорожного сервиса», по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В результате осмотра было установлено следующее:

-земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200163:785, площадью 776,0 кв.м. с видом разрешенного использования-«магазины, объекты придорожного сервиса», по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО1, государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ЕГРН.

-на момент проведения осмотра выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, возведен объект капитального строительства-нежилое здание площадью 323 кв.м. с кадастровым номером 01:05:0200163:708.

-собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером 01:05:0200163:708 была произведена реконструкция объекта капитального строительства без получения необходимой разрешительной документации. Данная реконструкция привела к изменению площади вышеуказанного объекта капитального строительства.

-разрешение на увеличение площади путем строительства и (или) реконструкции вышеуказанного объекта, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, в соответствии со ст. 51 ГрК РФ, уполномоченным органом не выдавалось.

Реконструкция объекта капитального строительства произведена в нарушение предельных параметров разрешенного строительства, регламентированных Правилами землепользования и застройки МО «Яблоновское городское поселение», а именно минимальные отступы от границ земельных участков должны составлять-3 метра, а фактическое расстояние от границ земельного участка до реконструированного объекта капитального строительства составляет менее 1 метра. Собственник земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200163:785 за выдачей разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в соответствии со ст. 40 ГрК РФ, в Администрацию МО «Яблоновское городское поселение», не обращался.

-размещенный объект на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, расположен в охранной зоне объекта «ВОЛП Краснодар-ФИО6—Энем-Тахтамукай-Адыгейск-Понежукай 65439м», в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ВЛ-0,4 кВ ТП ТМ-1-700.

Таким образом, собственником земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, кроме градостроительных норм нарушены также правила ведения деятельности (в том числе строительной) в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Реконструированное здание расположено менее чем 1 м от проводов в границах воздушных линий электропередачи.

Факт нарушения действующего градостроительного законодательства подтверждается Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами.

Просит признать реконструированный объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:708, площадью 323,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>амовольной постройкой и обязать ответчика за свой счет привести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес> пгт. ФИО6, 

<

адрес>, в соответствии с выданным Администрацией МО «Яблоновское городское поселение» разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, путем демонтажа (сноса) пристройки.

В ходе судебного разбирательства в порядке статьи 39 ГПК РФ представителем истца представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором указано о том, что согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ комиссией Администрации МО «Яблонвоское городское поселение», в целях уточнения фактов имеющих существенное значение, для рассмотрения Тахтамукайским районным судом по настоящему иску был проведен повторный осмотр земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200163:785, по адресу: 

<

адрес> муниципальный район Яблоновское городское поселение 

<

адрес>, 

<

адрес>, з/у 54/5.

В результате повторного обследования было установлено:

-земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200163:785, площадью 776,0 кв.м. с видом разрешенного использования-«магазины, объекты придорожного сервиса», по адресу: 

<

адрес> муниципальный район Яблоновское городское поселение пгт. ФИО6, 

<

адрес>, з/у 54/5, принадлежит на праве собственности ФИО1, государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ЕГРН.

-на момент проведения осмотра выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:785 возведен объект капитального строительства-нежилое здание площадью 323 кв.м. с кадастровым номером 01:05:0200163:708, а также размещен нестационарный объект-торговый павильон, не являющийся объектом капитального строительства.

-указанный нестационарный объект-торговый павильон, размещенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, расположен в охранной зоне объекта «ВОЛП Краснодар-ФИО6—Энем-Тахтамукай-Адыгейск-Понежукай 65439м», в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ВЛ-0,4 кВ ТП ТМ-1-700.

-согласно действующих Правил землепользования и застройки МО «Яблоновское городское поселение», утвержденных Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне ПР-301 «Зона объектов производственного и коммунально-складского назначения», не предполагающей использование земельного участка в целях размещения объектов некапитального строительства.

Согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»:

-вид разрешенного использования-«Магазины» предусматривает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.;

-вид разрешенного использования «объекты дорожного сервиса» предусматривает размещение зданий и сооружений дорожного сервиса.

Таким образом, указанный торговый павильон установлен на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, без получения исходно-разрешительной документации, а именно, согласование на установку данного объекта по указанному адресу Администрацией МО «Яблоновское городское поселение» ФИО1 не выдавалось.

Просит обязать ФИО1 за свой счет и своими силами осуществить демонтаж самовольно установленного нестационарного объекта-торговый павильон, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Яблоновское городское поселение» по доверенности ФИО4 уточненные требования поддержал по основаниям изложенным в иске и просил их удовлетворить в заявленном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, в обоснование представил письменные возражения, в которых указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был сделан запрос в Администрацию МО «Яблоновское городское поселение» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с целью разъяснения возможности размещения на данном земельном участке нестационарного торгового объекта, если да, то каков порядок его размещения, какими нормативно-правовыми актами это регулируется. Также он попросил разъяснить причины невозможности размещения нестационарного торгового объекта. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ему было разъяснено, что размещение НТО на принадлежащем ему земельном участке невозможно, так как в данной территориальной зоне предполагается размещение объектов исключительно капитального строительства. С указанным ответом ФИО1 не согласился, полагая, что он противоречит нормам законодательства, т.к. установка мобильного нестационарного объекта с целью размещения магазина либо иного объекта придорожного сервиса соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>. По вопросу размещения объекта в охранной зоне ФИО1 согласовано размещение НТО с ПАО «Россети Кубань» на принадлежащем ему земельном участке, а также согласована план-схема размещения торгового объекта. Более того, согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ представителями ПАО «Россети Кубань» нарушений расположения объекта с учетом его нахождения в охранной зоне не выявлено. Просил в удовлетворении уточненных требований отказать ввиду их ничтожности.

В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «Россети Кубань» по доверенности ФИО5 уточненные требования администрации МО «Яблоновское городское поселение» поддержала, ранее представила письменный отзыв на иск, с учетом имеющихся доказательств, просила требования удовлетворить.

Представитель третьего лица ПАО «ТНС Энерго Кубань» в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств по существу спора не представил.

Представители, привлеченных к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству и Администрации МО «

<

адрес>» судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела посредством направления повестки, а также путем публичного размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств по существу спора не представили.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 3 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения.

В соответствии с ч.1 ст. 263 ГК РФ, собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Аналогичные нормы закреплены в земельном законодательстве. Так, на основании ст.ст. 40, 41 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

На основании ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 3 ст. 72 ЗК РФ, органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований. Из этого следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством недвижимых объектов, соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет администрация, как орган местного самоуправления.

Согласно п.1 ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся утверждение правил землепользования и застройки поселений, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.

В соответствии со статьей 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обращаться уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 01:05:0200163:785, площадью 776,0 кв.м. с видом разрешенного использования- «магазины, объекты придорожного сервиса», расположенный по адресу: 

<

адрес> муниципальный район Яблоновское городское поселение 

<

адрес>, 

<

адрес>, з/у 54/5, государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией Администрации МО «Яблоновское городское поселение» в рамках соблюдения градостроительного законодательства, а также на основании обращения граждан, было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200163:785, площадью 776,0 кв.м. с видом разрешенного использования-«магазины, объекты придорожного сервиса», по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В результате осмотра было установлено следующее:

-земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200163:785, площадью 776,0 кв.м. с видом разрешенного использования-«магазины, объекты придорожного сервиса», по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО1, государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ЕГРН.

-на момент проведения осмотра выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, возведен объект капитального строительства-нежилое здание площадью 323 кв.м. с кадастровым номером 01:05:0200163:708.

-собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером 01:05:0200163:708 была произведена реконструкция объекта капитального строительства без получения необходимой разрешительной документации. Данная реконструкция привела к изменению площади вышеуказанного объекта капитального строительства.

-разрешение на увеличение площади путем строительства и (или) реконструкции вышеуказанного объекта, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, в соответствии со ст. 51 ГрК РФ, уполномоченным органом не выдавалось.

Реконструкция объекта капитального строительства произведена в нарушение предельных параметров разрешенного строительства, регламентированных Правилами землепользования и застройки МО «Яблоновское городское поселение», а именно минимальные отступы от границ земельных участков должны составлять-3 метра, а фактическое расстояние от границ земельного участка до реконструированного объекта капитального строительства составляет менее 1 метра. Собственник земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200163:785 за выдачей разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в соответствии со ст. 40 ГрК РФ, в Администрацию МО «Яблоновское городское поселение», не обращался.

-размещенный объект на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, расположен в охранной зоне объекта «ВОЛП Краснодар-ФИО6—Энем-Тахтамукай-Адыгейск-Понежукай 65439м», в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ВЛ-0,4 кВ ТП ТМ-1-700.

Таким образом, собственником земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, кроме градостроительных норм нарушены также правила ведения деятельности (в том числе строительной) в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Реконструированное здание расположено менее чем 1 м от проводов в границах воздушных линий электропередачи.

Факт нарушения действующего градостроительного законодательства подтверждается Актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоматериалами. 

ДД.ММ.ГГГГ комиссией Администрации МО «Яблоновское городское поселение» в целях уточнения фактов, имеющих существенное значение для настоящего дела, был проведен повторный осмотр земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200163:785, по адресу: 

<

адрес> муниципальный район Яблоновское городское поселение 

<

адрес>, 

<

адрес>, з/у 54/5.

В результате повторного обследования было установлено следующее:

-на момент проведения осмотра выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:785 возведен объект капитального строительства-нежилое здание площадью 323 кв.м. с кадастровым номером 01:05:0200163:708, а также размещен нестационарный объект-торговый павильон, не являющийся объектом капитального строительства.

-указанный нестационарный объект-торговый павильон, размещенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, расположен в охранной зоне объекта «ВОЛП Краснодар-ФИО6—Энем-Тахтамукай-Адыгейск-Понежукай 65439м», в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ВЛ-0,4 кВ ТП ТМ-1-700.

-согласно действующим Правил землепользования и застройки МО «Яблоновское городское поселение», утвержденных Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне ПР-301 «Зона объектов производственного и коммунально-складского назначения», не предполагающей использование земельного участка в целях размещения объектов некапитального строительства.

Согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»:

-вид разрешенного использования-«Магазины» предусматривает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.;

-вид разрешенного использования «объекты дорожного сервиса» предусматривает размещение зданий и сооружений дорожного сервиса.

Таким образом, указанный торговый павильон установлен на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес> пгт. ФИО6, 

<

адрес>, без получения исходно-разрешительной документации, а именно, согласование на установку данного объекта по указанному адресу Администрацией МО «Яблоновское городское поселение» ФИО1 не выдавалось.

В своих возражениях ответчик указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию МО «Яблоновское городское поселение» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о разъяснении возможности размещения на данном земельном участке нестационарного торгового объекта, если да, то каков порядок его размещения, какими нормативно-правовыми актами это регулируется. Также он попросил разъяснить причины невозможности размещения нестационарного торгового объекта. 

Из предоставленного ответа за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в частной собственности допускается при условии соблюдения целевого назначения и разрешенного использования земельного участка и градостроительного законодательства (если назначение земельного участка допускает установку и эксплуатацию нестационарного объекта торговли). В данном случае, размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:785 с видом разрешенного использования «Магазины, объекты придорожного сервиса» не предусмотрено.

Из пояснений ответчика следует, что ответ администрации противоречит нормам законодательства, т.к. установка мобильного нестационарного объекта с целью размещения магазина либо иного объекта придорожного сервиса соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Согласно требованиям статьи 9 ГрК РФ, градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Согласно ч. 1 ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В силу ч. 3 ст. 36 ГрК РФ действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно ст. 1 Правил землепользования и застройки МО «Яблоновское городское поселение», утвержденных Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее-ПЗЗ) градостроительный регламент-устанавливаемые настоящими Правилами в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капительного строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В силу ст.33 ПЗЗ, разрешение на установку объекта, не являющегося объектом капитального строительства, оформляется на конкретное физическое или юридическое лицо и выдается отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение».

Согласно ч. 7 ст. 34 ПЗЗ, эксплуатация объектов, не являющихся объектами капитального строительства, нарушающая положения настоящих Правил запрещается.

В силу ст. 35 ПЗЗ самовольным строительством объекта капитального строительства и самовольной установкой объекта, не являющегося объектом капитального строительства, является его строительство или установка на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном действующем законодательстве порядке, либо установленное (построенное) без получения на это необходимых разрешений или с нарушением федеральных, республиканских и муниципальных правовых актов. 

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт установки ответчиком объекта-торгового павильона на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, в отсутствие исходно-разрешительной документации: согласования на установку объекта-торгового павильона, не являющегося объектом капитального строительства.

Согласно статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под объектами электроэнергетике следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства. Объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В силу п. 4 ст. 1 ГрК РФ, охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территории.

Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ, а именно постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Из п.8 вышеуказанного постановления следует, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Пунктом 10 вышеуказанного постановления императивно установлен запрет на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос зданий и сооружений в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций.

Из представленных ПАО «Россети Кубань» материалов дела следует, что через земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200163:785 проходит ВЛ-0,4 кВ ТП ТМ-1-700, построенная и введенная в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, и принадлежащая ПАО «Россети Кубань». Охранная зона ВЛ-0,4 кВ ТП ТМ-1-700 (2 метров от крайних проводов при не отклоненном их положении) попадает на земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200163:785.

В рамках выполнения требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» ПАО «Россети Кубань» проведены мероприятия по установлению границ охранной зоны, реестровый номер охранной зоны ВЛ-0,4кВ-01:05:6.1477. Сведения о границах охранной зоны ВЛ-0,4КВ внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.10/116.

Из Акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нестационарный объект-торговый павильон, размещенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, расположен в охранной зоне объекта «ВОЛП Краснодар-ФИО6-Энем-Тахтамукай-Адыгейск-Понежукай 65439м», в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ВЛ-0,4 кВ ТП ТМ-1-700, а также территориальной зоне ПР-301 «Зона объектов производственного и коммунально-складского назначения», не предполагающей использование земельного участка в целях размещения объектов некапитального строительства. 

В обоснование своих возражений ответчик сослался на согласованное размещение объекта в охранной зоне с ПАО «Россети Кубань» на принадлежащем ему земельном участке, а также согласованные план-схема размещения торгового объекта. Более того, согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ представителями ПАО «Россети Кубань» нарушений расположения объекта с учетом его нахождения в охранной зоне не выявлено.

Из ответа филиала ПАО «Россети Кубань» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № КЭМ/113/02/5199 следует, что земельный участок на котором размещен торговый павильон частично попадает в охранную зону ВЛ-0,4 кВ Л-3 ТМ-1-700 (2 метра от крайних проводов ВЛ, выполненных СИП, при не отклоненном их положении). При этом, указано о том, что филиал согласовывает размещение торгового объекта на указанном земельном участке при условии неукоснительного соблюдения требований Правил устройства электроустановок. Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» с изменениями согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из Акта о нарушении охранной зоны объекта электросетевого хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное строение в охранной зоне ВЛ-0,4кВ установлено в нарушение Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с этим для продолжения работ необходимо обратиться за получением письменного разрешения эксплуатационной организации на проведение работ в охранных зонах объекта электросетевого хозяйства.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено суду достоверных сведений об исполнении им обязательных условий филиала ПАО «Россети Кубань», необходимых при размещении торгового объекта в охранной зоне. Одновременно с этим в судебном заседании нашел подтверждение факт размещения ФИО1 на земельном участке в охранной зоне при отсутствии необходимого в силу закона согласования.

Анализируя представленные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что требования администрации МО «Яблоновское городское поселение» об обязании ответчика за свой счет и своими силами осуществить демонтаж самовольно установленного нестационарного объекта-торговый павильон, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой-удовлетворить.

Обязать ФИО1 за свой счет и своими силами осуществить демонтаж самовольно установленного нестационарного объекта-торговый павильон, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:785 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья ФИО8