Дело № 2-478/2026

УИД 50RS0044-01-2025-007432-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2026 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Заречновой И.Ю.,

секретаря судебного заседания Бабучаишвили С.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-478/2026 по иску администрации Городского округа Серпухов Московской области к ФИО3 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать ФИО3 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 212,91 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым 

<

номер>, расположенному по 

<

адрес>, путем сноса (демонтажа) ограждения и привести в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым 

<

номер> с его юридическими границами в следующих координатах:

Номер 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО3 в пользу администрации Городского округа Серпухов Московской области судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда по день его фактического исполнения.

Свои требования мотивирует тем, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым 

<

номер>, расположенный по 

<

адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадь участка 1500 кв.м. Согласно акту выездного обследования земельных участков в рамках муниципального земельного контроля от 04.08.2025 № 186 ВО-426 выявлены признаки нарушения норм действующего законодательства. В ходе осмотра установлено, что земельный участок по юго-западному румбу граничит, в том числе, с землями неразграниченной государственной собственности, по северному и южному румбам имеет металлическое ограждение с входными группами (калитка, ворота), доступ на земельный участок ограничен. На земельном участке имеется несколько объектов капительного строительства. Согласно схеме расположения, составленной сотрудниками МБУ «Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений г.о.Серпухов», часть фактического ограждения не соответствует юридическим границам, указанным в ЕГРН, площадь самовольно занятого земельного участка на землях неразграниченной государственной собственности составляет 212,91 кв.м. 21.08.2025 в адрес ответчика было направлено претензия от №148-1.1.21/8949исх в порядке досудебного урегулирования спора об устранении допущенных нарушений путем освобождения самовольно занятого земельного участка неразграниченной государственной собственности. Однако до настоящего времени нарушения ответчиком не устранены.

Представитель истца администрации Городского округа Серпухов Московской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам иска. Не возражала, что в настоящее время ответчик перераспределил свой земельный участок, однако, исходя из площади перераспределенной земли, осталось еще запользованными 25,91 кв.м., доказательств освобождения которых не предоставлено. Одновременно указала, что у администрации не имеется иных доказательств в обоснование заявленных требований, кроме как приложенных к иску, предоставлять их не намерены.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его участие в деле обеспечено представителем по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании возражала против исковых требований. Пояснила, что ранее ответчиком действительно была занята земля за пределами юридических границ его земельного участка. В настоящее время ответчиком перераспределены границы его земельного участка, схема утверждена администрацией Г.о.Серпухов, в ЕГРН внесены сведения о вновь образованном земельном участке и его границах, прежний земельный участок с кадастровым 

<

номер> перестал существовать. В настоящее время забор ответчиком установлен по новым границам, излишняя площадь, о которой говорит истец, ФИО3 не запользована, в силу чего за ее перераспределением он не обращался. Она свободна, не огорожена, доказательства занятия ее истцом не представлены, кроме того, за ее перераспределением намерен обратиться собственник смежного земельного участка, который привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым 

<

номер> площадью 1500 кв.м, расположенного по 

<

адрес> является ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 18.11.2022, право собственности зарегистрировано 22.11.2022, границы земельного участка установлены (л.д. 17-20, 25-26, 30-107).

Как усматривается из акта выездного обследования земельного участка 

<

номер> от 04.08.2025, при проведении осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым 

<

номер> по северо-восточному румбу граничит с земельным участком с кадастровым 

<

номер> по юго-западному румбу граничит с земельным участком с кадастровым 

<

номер>, а также с землями неразграниченной государственной собственности. Земельный участок по северному и южному румбам имеет металлическое ограждение с входными группами (калитка, ворота), которые на момент осмотра были закрыты. Доступ на земельный участок ограничен. На земельном участке имеется несколько объектов капитального строительства. Сотрудниками МБУ "Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений Городского округа Серпухов» были определены фактические границы используемого земельного участка, составлена схема расположения, согласно которой часть фактического ограждения не соответствует юридическим границами, указанными в ЕГРН. Тем самым, было установлено самовольное занятие земель неразграниченной государственной собственности общей площадью 212,91 кв.м. (л.д.11-12). Представлены фототаблица, схематический чертеж и схема расположения земельного участка (л.д. 13-16).

Администрацией Г.о. Серпухов Московской области 20.08.2025 в адрес ответчика ФИО3 направлено уведомление об освобождении самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 212,91 кв.м, прилегающего к земельному участку с кадастровым 

<

номер>, расположенного по 

<

адрес>, путем демонтажа (сноса) забора, а также приведения фактических границ земельного участка с кадастровым 

<

номер> в соответствии с юридическими границами (л.д.7-9).

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым 

<

номер>, площадью 1547 кв.м. по 

<

адрес>, является ФИО4 (л.д. 117-118).

Стороной ответчика в материалы дела представлена выписка из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес> площадью 1687 кв.м., образованного после перераспределения земельного участка 

<

номер> и земель неразграниченной государственной собственности, согласно схемы расположения (л.д.124-125), а также выписку из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым 

<

номер>, из которой следует, что его границы пересекаются с границами земельного участка с кадастровым 

<

номер> (л.д.126-131).

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пп. 2 п. 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В порядке статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

На основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьёй 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со статьёй 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Согласно пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с положениями статьи Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии со статьей 16 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения отнесены, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральных законов, законов субъекта. Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции России и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела не нашел свое подтверждения факт самовольного занятия ответчиком земельного участка государственная собственность на который не разграничена, в указанных истцом площади и координатах после процедуры перераспределения земельного участка, принадлежащего ответчику, и земель неразграниченной государственной собственности.

Факт перераспределения земельного участка истцом не оспорен и не опровергнут, иных доказательств, достоверно подтверждающих, что ответчиком самовольно занят земельный участок площадью 212,91 кв.м., а также ограждение участка ответчика с учетом указанной площади, суду не представлено, об уточнении исковых требований сторона истца не ходатайствовала, от проверки доводов ответчика путем акта осмотра отказалась.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации Г.о. Серпухов Московской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Городского округа Серпухов Московской области (ИНН 

<

***>) к ФИО3 (СНИЛС 

<

номер>) об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 212,91 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым 

<

номер>, расположенному по 

<

адрес>, путем демонтажа (сноса) ограждения и приведении фактических границ земельного участка с кадастровым 

<

номер> в соответствие с юридическими границами в указанных координатах поворотных точек, а также о взыскании неустойки в случае неисполнения решения суда в размере 1000 руб. до даты фактического исполнения судебного акта – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Ю.Заречнова

Решение в окончательной форме составлено 30.01.2026