Дело № 2а-222/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

р.

<

адрес>

Волгоградской области 26 сентября 2019 года 

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Семернина С.В.,

при секретаре судебного заседания Литвиновой А.А.,

с участием помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Романова В.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области к Незгуренко ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

отделение МВД России по Даниловскому району Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 в виде запрета выезда с территории Даниловского муниципального района Волгоградской области.

В обоснование требований указано, что осуждённый ФИО1 отбыл наказание, назначенное ему по приговору Советского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п. «б» ч. 2 ст. 131, ч. 2 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ Фроловским городским судом Волгоградской области в отношении осуждённого ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив, посещения дискотек, ночных клубов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предупрежден о том, что ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения, либо административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 

В связи с совершением поднадзорным лицом административных правонарушений, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отделение МВД России по Даниловскому району Волгоградской области просит дополнить осужденному ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде запрета выезда с территории Даниловского муниципального района Волгоградской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении административного искового заявления без участия представителя, административные исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований и дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Романова В.А., исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 приведенного ФЗ).

На основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осуждённого ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив, посещения дискотек, ночных клубов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания внежилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика заведено дело административного надзора в ОМВД России по Даниловскому району Волгоградской области и установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ под роспись.

Из копии предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 под роспись были разъяснены условия и последствия несоблюдения административных ограничений, он был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица.

Однако ФИО1 допустил нарушение установленных ему административных ограничений.

Административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за совершение административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за совершение административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Указанное подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор с установлением ограничений, предусмотренных ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Срок административного надзора для ответчика истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 был ознакомлен с условиями и порядком исполнения административного надзора, административных ограничений, с обязанностями и правами, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, административный ответчик в течение одного года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, за что трижды был привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает также во внимание отсутствие данных, отрицательно характеризующих личность ответчика, характер совершенных административных правонарушений.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами административного истца о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений, поскольку установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания, административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административное исковое заявление отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области к Незгуренко ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Незгуренко ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить ранее установленные ему решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения - в виде запрета на выезд за пределы территории Даниловского муниципального района Волгоградской области.

Разъяснить Незгуренко ФИО8, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись. Семернин С.В.