Дело № 12-20/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

пгт.Яшкино 06 мая 2024 года 

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Алиудинова Г.А.,

с участием помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Хнуевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Яшкинского района Меркулова В.В. на постановление государственного инспектора БДД направления ТН ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу ФИО1 № от 17.04.2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

17.04.2023 постановлением государственного инспектора БДД направления ТН ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу ФИО1 № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 28.04.2023 года.

02.05.2024 года прокурор Яшкинского района Меркулов В.В. обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, указывая, что 17.04.2023 постановлением государственного инспектора БДД направления ТН ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу ФИО1 № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации ос административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Обжалуемым постановлением ФИО2 привлечен к административной ответственности за то, что 16.04.2023 в 19 час. 25 мин. по 

<

адрес> он управлял транспортным средством - минитрактором HUTER МК-7000М BIG FOOT, не зарегистрированным в установленном порядке, чем нарушил п. 1 ОП ПДД РФ.

Вместе с тем, постановлением старшего следователя СО Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу от 10.03.2024 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 264 УК РФ, по факту того, что 16.04.2023 в вечернее время на 

<

адрес> 

<

адрес> водитель ФИО2, управляя самодельным минитрактором без государственного регистрационного знака, на котором установлен двигатель марки HUTER. МОДЕЛЬ МК-7000М BIG FOOT мощностью 7 л.с., не имея права на управление транспортными средствами, при движении нарушил п. 2.7 и п. 10.1 ПДД РФ, в результате чего ФИО5 упала с сиденья минитрактора на проезжую часть дороги и травмировалась, получив при этом телесные повреждения, которые расцениваются как тяжкий вред здоровью.

При квалификации действий лица, управляющего транспортным средством, не имеющим права управления транспортным средством, по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ и по пункту «в» части 2 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны состава указанного административного правонарушения и преступления. Поэтому привлечение такого лица одновременно к административной ответственности по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ и к уголовной ответственности по пункту «в» части 2 статьи 264 УК РФ недопустимо.

Пунктом «в» части 2 статьи 264 УК РФ установлена уголовная ответственность за нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, если оно совершено лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами.

Частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ установлена административная ответственности за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Таким образом, при квалификации действий ФИО2 установлено, что в его действиях содержится состав преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, как нарушение лицом, управляющим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, если оно свершено лицом, не имеющим права управления транспортными средствами.

При этом, при вынесении должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении были учтены те же обстоятельства - нарушение правил дорожного движения, выразившееся в управлении транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, являющиеся признаком объективной стороны состава указанного преступления.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора БДД направления ТН ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу № от 17.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Просит: Постановление государственного инспектора БДД направления ТН ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу ФИО1 № от 17.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступившее в законную силу 28.04.2023, отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, вынесшее опротестованное постановление, государственный инспектор БДД направления ТН ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу ФИО1, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 на рассмотрение протеста не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений не предоставили. 

Помощник прокурора Яшкинского района Хнуева С.А. протест поддержала по изложенным в нем основаниям. 

Выслушав участников процесса, изучив доводы протеста, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения, статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

При этом в силу примечания к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее также Государственная инспекция) или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, должны быть зарегистрированы механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы.

Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года № 1507, определяют порядок государственной регистрации самоходных машин (тракторов, самоходных дорожно-строительных машин, коммунальных, сельскохозяйственных машин, внедорожных автомототранспортных средств и других наземных безрельсовых механических транспортных средств, имеющих двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт).

Согласно пункту 3 указанных Правил государственная регистрация техники осуществляется органами гостехнадзора.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года № 796.

Кроме того, как следует из п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 (ред. от 20.05.2022) «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники», в органах гостехнадзора не регистрируются транспортные средства и техника, собранные индивидуально из запасных частей и номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста, в том числе из бывших в употреблении, а также серийно выпускаемые транспортные средства и техника, собранные из бывших в употреблении запасных частей и номерных компонентов

Таким образом, самодельный минитрактор, которым управлял ФИО2, к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к другим статьям главы 12 названного Кодекса, транспортным средством признано быть не может.

С учетом данного обстоятельства ФИО2 не являлся субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не может являться субъектом преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.264 УК РФ.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора БДД направления ТН ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу ФИО1 № от 17.04.2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит отмене в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу - прекращению на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, доводы протеста прокурора Яшкинского района Меркулова В.В. о том, что объективная сторона состава указанного административного правонарушения образует объективную сторону преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, являются необоснованными, а протест – подлежащим оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора БДД направления ТН ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу ФИО1 № от 17.04.2023 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения, протест прокурора Яшкинского района Меркулова В.В. – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Г.А. Алиудинова