Дело №2а-837/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 21 июня 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.В.

при секретаре Семёновой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из РФ и пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ и пользование специальным правом, указывая, что на исполнении в Советском районном отделе службы судебных приставов г. Орска УФССП по Оренбургской области находится исполнительное производство №38744/16/56043-ИП от 13.12.2016 года, возбужденное на основании соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка в размере 5 величин прожиточного минимума в Оренбургской области в твердой сумме ежемесячно, выданного нотариусом г. Орска ФИО3, согласно которого в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание ребенка ФИО5 с должника ФИО2, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Орск ул. *** д. ***.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, предусмотренные действующим законодательством: направлены постановления о возбуждении исполнительных производств, сделаны запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки и иные кредитные организации. Должник работает в *** в должности ***, однако его доход недостаточно для полной оплаты соглашения об уплате алиментов, в связи с чем у ФИО2 образовалась задолженность по состоянию на 26.05.2017 года в размере *** руб. *** коп. В добровольном порядке должник не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе. Просит установить временное ограничение на право управления транспортным средством и выезд за пределы Российской Федерации ФИО2, *** года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Орска УФССП по Оренбургской области ФИО1 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении или о рассмотрении дела в отсутствие в суд не представил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения требования судебного пристава-исполнителя.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, заявление требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Ст. 2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» №-Ф3 от 15.08.1996г. предусматривает, что право гражданина выехать из Российской Федерации может быть ограничено не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными указанным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №38744/16/56043-ИП от 13.12.2016 года, возбуждено на основании соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка, выданного нотариусом г. Орска ФИО3 23.05.2015 года, которым в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка -ФИО6 в твердой денежной сумме, соответствующей пяти величинам прожиточного минимума в Оренбургской области для детей, установленного Постановлением Правительства Оренбургской области на день предъявления настоящего соглашения к исполнению, а при отсутствии в Оренбургской области указанной величины- в размере пяти величин прожиточного минимума для детей в целом по РФ на день предъявления настоящего соглашения к исполнению с должника ФИО2, *** года рождения.

Данным постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО2 установлено немедленное исполнение, в течение суток с момента получения должником копии постановления. С указанным постановление должник ФИО2 ознакомился 02.04.2017 года, о чем имеются подпись должника в постановлении.

В ходе исполнительских действий установлено, что должник ФИО2 работает в НУЗ «Узловая больница на станции Орск ОАО РЖД» в должности врача. 

В установленный для исполнения срок должник требования исполнительного документа не исполнил, поскольку согласно справки выданной *** у Шерудило имеется задолженность по алиментам по состоянию на 26.05.2017 года в размере *** руб. *** коп. До настоящего времени ФИО2 задолженность не оплачена.

ФИО2 имеет водительское удовлетворение №.***, выданное *** г.

ФИО2 имеет задолженность свыше 10 000 руб. (а именно *** руб.) по исполнительному документу- соглашению об уплате алиментов на содержание ребенка, выданному нотариусом. Сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка от 23.05.2015 года, и достоверно установив, что имеет место факт неисполнения ФИО2 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании с него алиментов на содержание ребенка, суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пришел к выводу о наличии правовых оснований для установления временного ограничения ФИО2 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами и запрете выезда за пределы РФ до исполнения требования исполнительного документа в полном объеме.

Суд считает, что мера временного ограничения ФИО2 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами и запрете выезда за пределы РФ соразмерна размеру его задолженности по алиментам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и запрете выезда за пределы РФ - удовлетворить.

Установить для должника ФИО2, *** рождения, зарегистрированного по адресу: г. Орск ул. *** д. ***, имеющего водительское удостоверение серии *** от ***., временные ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами и запрете на выезд за пределы РФ, до полного исполнения требований исполнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Н.В.Смирнова

Мотивированное решение составлено 22 июня 2017 года