Дело № 58RS0018-01-2024-005899-11 2а-3837/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе: 

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Викуловой Д.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области обратилось в суд с названным административным иском указав, что в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области поступило обращение № Эл-В-6595 от 05.07.2024 г. по вопросу перепланировки жилого помещения (квартиры) Адрес . Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № КУВИ-001/2024-218250714 от 29.08.2024 г. собственником указанной квартиры является ФИО1 Для проверки фактов, изложенных в обращении, и в соответствии со ст. 20 ЖК РФ, по адресу регистрации ФИО1 заказным почтовым отправлением 11.10.2024 г. было направлено уведомление о назначении и проведении внеплановой выездной проверки на 28.10.2024 г. в 09 час. 00 мин., с требованием предоставить доступ в квартиру Адрес , для проверки соблюдения обязательных требований при эксплуатации жилого помещения. Указанное уведомление не было получено собственником указанной квартиры, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификаторов № 80082102279849. Государственным жилищным инспектором Министерства 28.10.2024 г. был осуществлен выезд по адресу Адрес , с целью проведения проверки, однако осуществить доступ и проверить факты, изложенные в обращении, не представилось возможным, поскольку собственник данной квартиры — ФИО1 добровольно доступ в квартиру в назначенное время не обеспечила, о чем был составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № 413-ВВП от 28.10.2024 г. До настоящего времени министерство не имеет возможности получить доступ в указанную квартиру и тем самым предотвратить возможное нарушение прав жителей данного дома, которое может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществ граждан. Административный истец просил обязать собственника квартиры Адрес , ФИО1 предоставить доступ государственному жилищному инспектору отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Министерства в указанную квартиру.

Представитель административного истца Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 1.1 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, утвержденного Постановление Правительства Пензенской обл. от 19.07.2021 № 424-пП, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный контроль (надзор), региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и обеспечивает проведение государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения на территории Пензенской области.

В силу п. 3.60 указанного положения Министерство исполняет полномочия, предусмотренных статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений ст. 26 ЖК РФ следует, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктом 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила) установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещении.

В соответствии с п. 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № КУВИ-001/2024-218250714 от 29.08.2024 г. собственником квартиры Адрес является ФИО1

В Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области поступило обращение № Эл-В-6595 от 05.07.2024 г. по вопросу перепланировки жилого помещения (квартиры) Адрес . 

Для проверки фактов, изложенных в обращении, и в соответствии со ст. 20 ЖК РФ, по адресу регистрации ФИО1 заказным почтовым отправлением 11.10.2024 г. было направлено уведомление о назначении и проведении внеплановой выездной проверки на 28.10.2024 г. в 09 часов 00 минут, с требованием предоставить доступ в квартиру Адрес , для проверки соблюдения обязательных требований при эксплуатации жилого помещения. 

Указанное уведомление не было получено собственником указанной квартиры, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификаторов № 80082102279849. 

Государственным жилищным инспектором Министерства 28.10.2024 г. был осуществлен выезд по адресу Адрес , с целью проведения проверки, однако осуществить доступ и проверить факты, изложенные в обращении, не представилось возможным, поскольку собственник данной квартиры ФИО1 добровольно доступ в квартиру в назначенное время не обеспечила, о чем был составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № 413-ВВП от 28.10.2024 г. 

До настоящего времени административным ответчиком не предоставлена возможность сотрудникам Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области произвести осмотр вышеназванной квартиры, доказательств обратного суду не представлено. 

Положениями статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Таким образом, доводы административного истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

На основании вышеизложенного, суд считает, что административное исковое заявление Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение подлежит удовлетворению, поскольку административный истец как исполнительный орган государственной власти Пензенской области, на который возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, имеет право требовать получения доступа в жилое помещение для проведения обследования квартиры с целью проверки информации о ее самовольной перепланировке и (или) переоборудовании, а административный ответчик как собственник жилого помещения обязан предоставить доступ в него для осуществления указанных целей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 (Данные изъяты г. рождения, паспорт гражданина РФ серии Данные изъяты) предоставить государственному жилищному эксперту отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области доступ в квартиру, расположенную по адресу: Адрес .

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение принято 28.12.2024 г.