64RS0048-01-2019-001407-27

Дело № 12-99/2019

РЕШЕНИЕ

15 июля 2019 года г. Маркс

Судья Марксовского городского суда Саратовской области Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № 18810164190313794573 от 13 марта 2019 года, решение начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № 18810164190313794573 от 13 марта 2019 года ФИО1, как собственник (владелец), транспортного средства признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, в связи с тем, что 08 марта 2019 года в 16:39:39 часов по адресу: Саратовская область, Марксовский район, участок автодороги Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград, 355 км. водитель грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки Мерседес-Бенс AXOR 1840 LS государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения РФ), двигался с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов: длина 15,87 м. при допустимой 20 м., ширина 2,39 м. при допустимой 2,55 м., высота 4,07 м. при допустимой 4 м., без специального разрешения, отсутствие которого подтвердил ГКУ СО Дирекция транспорта и дорожного хозяйства № 10869541 от 11 марта 2019 года. 

Решением начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 15 апреля 2019 года, постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области № 18810164190313794573 от 13 марта 2019 года в отношении ФИО1 изменено в части снижения назначенного наказания до 100 000 рублей. 

В жалобе ФИО1 просит отменить состоявшиеся акты должностных лиц, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ, указывая, что ею были приняты все зависящие меры для соблюдения допустимых габаритов транспортного средства и совершенное правонарушение должно быть квалифицировано, как малозначительное. 

ФИО1, представитель административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов признается административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 08 марта 2019 года в 16:39:39 часов по адресу: Саратовская область, Марксовский район, участок автодороги Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград, 355 км. водитель грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки Мерседес-Бенс AXOR 1840 LS государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, двигался с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов: длина 15,87 м. при допустимой 20 м., ширина 2,39 м. при допустимой 2,55 м., высота 4,07 м. при допустимой 4 м., без специального разрешения, отсутствие которого подтвердил ГКУ СО Дирекция транспорта и дорожного хозяйства № 10869541 от 11 марта 2019 года. 

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством измерения системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС.

Решением начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 15 апреля 2019 года, постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области № 18810164190313794573 от 13 марта 2019 года в отношении ФИО1 изменено в части снижения назначенного наказания до 100 000 рублей (л.д. 50-53). 

Вопреки доводам жалобы, факт правонарушения, законность и обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждаются материалами, представленными ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области: фотоматериалами, полученными с использованием технического средства система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС, заводской (серийный) номер 43102, сертификат соответствия № 0065930 сроком действия с 02 августа 2017 года по 01 августа 2020 года, свидетельство о поверке № 298415, дата поверки – 02 августа 2018 года, действительно до 01 августа 2019 года, актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы работающей в автоматическом режиме, о превышении допустимых габаритов транспортного средства и отсутствии специального разрешения, которые были оценены должностными лицами в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем были вынесены обжалуемые акты.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, в том числе по малозначительности правонарушения, не установлено.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления и решения должностных лиц, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшихся по делу актов административного органа в части назначенного заявителю наказания.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, санкцию ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о личности заявителя, степень ее вины и имущественное положение, а также, что размер штрафа порождает серьезные последствия для лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствие доказательств перевозки груза в момент фиксации правонарушения для личных нужд собственника транспортного средства, суд считает возможным снизить размер административного штрафа до 50 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

С учетом изложенного, постановление заместителя начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № 18810164190313794573 от 13 марта 2019 года, решение начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № 18810164190313794573 от 13 марта 2019 года, решение начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, изменить, путем снижения назначенного ей административного наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд Саратовской области в течение десяти дней с момента получения.

Судья М.П. Мурго