58RS0027-01-2024-007667-50

Дело № 2а-3604/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд города Пензы 

в составе председательствующего судьи Марфиной Е.В.,

при секретаре Оськиной А.И., 

с участием: старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Пензы Мартышкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 24.11.2022 приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.5, ч. 4 ст. 159.5, ч. 4 ст. 159.5, ч. 4 ст. 159.5, ч. 4 ст. 159.5, ч. 4 ст. 159.5, ч. 4 ст. 159.5, ч.3 ст. 30, ч. 4 ст. 159.5 УК РФ, ему назначено наказание в виде на 2 (двух) лет лишения свободы сроком отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01.02.2024 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республики Мордовия 19.02.2024 условно-досрочно на не отбытый срок 09 месяцев 22 дня.

В силу положений ч. 2 ст. 3, ст. 4, ст. 5, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции ФЗ от 28.05.2017 г.) в отношении ФИО1, как лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, подлежит установлению административный надзор.

Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на 8 (восемь) лет со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц; запрещение пребывания в местах общественного питания (бары, кафе, рестораны и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции. 

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административно-исковых требований, просил смягчить административные ограничения.

Представитель административного ответчика ФИО1 – защитник Мурнин А.Н., действующий на основании ордера № 000727 от 09.01.2025, возражал против удовлетворения административно-исковых требований. В обоснование позиции указал, что административным истцом пропущен срок исковой давности, просил в удовлетворении административно-исковых требований отказать. В случае удовлетворения заявленных требований просил суд снизить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 1 (одного) раза в месяц, в удовлетворении требований в части установления запрета пребывать в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков, отказать. 

Старший помощник прокурора Октябрьского районного суда г. Пензы Мартышкина Ю.В. полагала подлежащими удовлетворению заявленные требования.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, материалы личного дела осужденного, приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В частности, в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, и Федеральным законом № 64-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что осужден 24.11.2022 приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.5, ч. 4 ст. 159.5, ч. 4 ст. 159.5, ч. 4 ст. 159.5, ч. 4 ст. 159.5, ч. 4 ст. 159.5, ч. 4 ст. 159.5, ч.3 ст. 30, ч. 4 ст. 159.5 УК РФ, ему назначено наказание в виде на 2 (двух) лет лишения свободы сроком отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

Согласно справке № от 19.02.2024 ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 в период с 27.12.2022 по 19.02.2024 отбывал наказание в местах лишения свободы, 19.02.2024 освобожден условно – досрочно на срок 09 месяцев 22 дня на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01.02.2024. 

Таким образом, на настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, данная судимость не снята и не погашена.

Согласно характеристике от 19.02.2024, имеющейся в материалах дела, за время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания ФИО1 допущено не было, в дисциплинарном порядке не наказывался, поощрялся за участие в воспитательных мероприятиях и добросовестное отношение к труду. 

Принимая решение по настоящему делу, суд, наряду с прочим, учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 29 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в решении об установлении административного надзора быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Поскольку установлено, что ФИО1 как лицом, совершившим тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенные и неснятые судимости, принимая во внимание сведения об его образе жизни и поведении, с учетом мнения административного ответчика суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, установлении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 24.11.2022 г. с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного надзора с ограничениями в виде запрета на пребывание в определенных местах (места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков), о чем просил административный истец суд не усматривает, поскольку в судебном заседании не представлено доказательств о совершении ФИО1 преступлений в состоянии алкогольного опьянения, а также совершении им административных правонарушений, связанных с распитием алкогольных напитков. Исходя из представленной характеристики за время отбывания наказания административный ответчик взысканий не имел, за участие в воспитательных мероприятиях и добросовестное отношение к труду поощрялся 2 раза, характеризуется положительно.

Установление судом административного надзора на иной срок, суд не усматривает.

Ввиду изложенного, рассматриваемые административные исковые требования УМВД России по г. Пензы судом подлежат частичному удовлетворению.

Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Суд считает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом, по мнению суда, установление названных ограничений не приведет к ограничению прав ФИО1, в то же время минимизирует возможность возникновения негативных ситуаций для административного ответчика и будет способствовать достижению целей административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ год рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес>) административный надзор на срок 8 (восемь) лет.

В период административного надзора установить ФИО1 следующие ограничения:

-обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц.

В удовлетворении административно-исковых требований об установлении ФИО1 ограничений в виде запрета пребывать в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков, отказать.

Срок административного надзора следует исчислять ФИО1 со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора. 

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2025 года