Дело №2-1234/2021

91RS0001-01-2021-003114-52

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 июня 2021 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Тощевой Е.А., 

при секретаре – Савочкиной С.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Керченского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога» в лице СП «Центр организации работы железнодорожных вокзалов», Федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога» об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности, - 

у с т а н о в и л:

Керченская транспортная прокуратура, 21.05.2021 года обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просил обязать ответчика в срок не позднее 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов на равный доступ к объектам транспортной инфраструктуры, а именно оборудовать железнодорожные вокзалы «Керчь» и «Феодосия» визуальной информацией для инвалидов по зрению (крупным рельефно-контрастным шрифтом и шрифтом Брайля). 

Исковые требования мотивированны тем, что прокуратурой с привлечением специалистов Межрегионального управления Роспотребнадзора по РК и г. Севастополю, проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов на доступ к объектам транспортной инфраструктуры в деятельности железнодорожных вокзалов «Керчь» и «Феодосия», в результате которой установлено, что при обслуживании пассажиров на данных вокзалах не обеспечивается равный доступ инвалидов к инфраструктуре железнодорожного транспорта. 

В судебном заседании помощник прокурора – Поливанов В.В. поддержал исковые требования прокуратуры, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ФГУП «КЖД» - ФИО1 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требования, согласно письменных возражений.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу ст.ст.2, 3 Федерального закона от 24.11.l995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ №181-ФЗ), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.15 ФЗ №181-ФЗ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; беспрепятственного пользования железнодорожным транспортом, средствами связи и информации; возможности самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона Республики Крым от 29.12.2016 №330-ЗРК/2016 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Республике Крым», органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам.

В силу ст.80 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - ФЗ №18-ФЗ), перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа. Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

Кроме того, в соответствии с п.2 Приказа Минтранса России от 19.12.2013 №473 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом», перевозчики, владельцы инфраструктур и иные организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, поездов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.

Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

Конкретные требования к зданиям и сооружениям, направленные на обеспечение доступности для инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями передвижения, установлены Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.10.2015 №2169-ст «Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности» (ГОСТ Р 51671-2015).

Судом установлено, что Керченской транспортной прокуратурой с привлечением специалистов Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю, проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов на доступ к объектам транспортной инфраструктуры в деятельности железнодорожных вокзалов «Керчь» и «Феодосия» СП «Центр организации работы железнодорожных вокзалов» ФГУП «Крымская железная дорога». 

В результате проверки установлено, что при обслуживании пассажиров на железнодорожных вокзалах «Керчь» и «Феодосия» не обеспечивается равный доступ инвалидов к инфраструктуре железнодорожного транспорта. 

В нарушение п.6.16 ГОСТа Р 51671-2015 на железнодорожных вокзалах «Керчь» и «Феодосия» отсутствуют визуальная информация для инвалидов по зрению, которая выполняется крупным рельефно-контрастным шрифтом и дублируется шрифтом Брайля. 

Выявленные нарушения не относятся к капитальной реконструкции объекта недвижимости, но при этом препятствуют в полной мере лицам, с ограниченными физическими возможностями пользоваться предоставленными перевозчиками услугами, что нарушает права и интересы названной категории граждан на равное участие в жизни общества. 

В сентябре 2019 года Керченской транспортной прокуратурой проводилась проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов на обеспечение равного доступа к услугам, оказываемым на железнодорожном транспорте в деятельности железнодорожных вокзалов «Керчь» и «Феодосия», по результатам которой в адрес СП «Центра организации работы железнодорожных вокзалов» внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Данные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании оспорены не были, и доказательств об обратном не предоставлены.

Из вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Определяя в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, суд полагает возможным установить для исполнения судебного решения срок – 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая, что в более короткий срок исполнение решения с учетом ряда согласования документации и финансирования, будет затруднительным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд –

р е ш и л:

Исковые требования Керченского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Возложить на Федеральное Государственное унитарное предприятие «Крымская железная дорога» обязанность в течение 9-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства о защите прав инвалидов на равный доступ к объектам транспортной инфраструктуры, а именно оборудовать железнодорожные вокзалы «Керчь» и «Феодосия» визуальной информацией для инвалидов по зрению (крупным рельефно-контрастным шрифтом и шрифтом Брайля). 

Взыскать с Федерального Государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2021 года.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.