ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по административному делу №

28 мая 2020 года г. Миллерово

Ростовская область

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Мишель Г.Б., 

участием ИП ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ

рассмотрев в помещении Миллеровского районного суда поступивший из материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, 07.05.2020 года в 14 часов 41 минуту по адресу: 

<

адрес>, в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности, будучи в торговом зале магазина «Мастер на все руки» в нарушение п. 3.4 Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 года, не обеспечила возможность обработки рук антисептиком при входе в магазин через дозаторы или с помощью дезинфицирующих средств, перчаток.

Указанные действия ИП ФИО1 квалифицированы лицом, составившим административный протокол по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения признала и пояснила, что на момент проверки антисептика действительно не было на входе в магазин, но она сразу же устранила указанное в протоколе нарушение и в настоящее время антисептик имеется на входе в магазин. Просила в качестве наказания определить замечание, так как ранее не привлекалась к административной ответственности, в настоящее время нарушений не допускает.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ИП ФИО1 изучив материалы дела, считает, что вина ИП ФИО1. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается не только её признанием вины в совершенном административном правонарушении, но и материалами дела: проколом об АП № от 07.05.2020 года (л.д.3), фототаблицей (л.д.4-5), свидетельство (л.д.8-9), договор аренды (л.д.10).

Таким образом, в судебном заседании вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения установлена. 

Действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Принимая решение о назначении наказания, судья руководствуются следующим:

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Кроме того, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административном правонарушении.

Согласно п. «у,ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12.1994 органы государственной власти субъектов РФ устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. «м» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12.1994).

Согласно п. «а,б» ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 года до особого распоряжения.

Постановлением Правительства Ростовской области от 05 апреля 2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID – 19» определены санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия по предотвращению распространения указанной инфекции, а также правила поведения граждан. 

В частности п.п. 3, 4 указанного постановления предусматривается, что государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, организации, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан обязаны обеспечить возможность обработки рук антисептиками при входе в здание (строение, сооружение), в котором располагается орган, организация, через дозаторы или с помощью дезинфицирующих салфеток.

Таким образом, ФИО1, являясь ИП, обязанная соблюдать требования по охране труда и безопасности, должна была обеспечить покупателей возможностью обработки рук антисептиками при входе в магазин. 

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП предусматривает вынесение предупреждения или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

Решая вопрос о виде и размере наказания, в данном случае, суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств в виде признания вины в совершенном правонарушении и добровольного устранения допущенного нарушения, отсутствие обстоятельств, наличие двоих малолетних детей, отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что ИП ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, суд считает возможным ограничиться предупреждением в отношении ИП ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Г.Б. Мишель