Дело № 2-4629/2023

51RS0001-01-2023-004118-12

Изготовлено 28 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при помощнике судьи Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Мурманской области о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ОСФР по Мурманской области от 15.03.2023 № истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Документально подтверждённый стаж, учтенный по 28.02.2013, составил:

- страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера – 24 года 00 месяцев 05 дней, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж в районах Крайнего Севера – 18 лет 07 месяцев 02 дня, при требуемом не менее 15 лет;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 17,911, при требуемой не менее 23,4 (в 2022 году).

Из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, в связи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, исключены периоды работы:

- с 16.06.1996 по 10.10.1998 в ООО «

<

данные изъяты>», так как отсутствует дата и номер приказа увольнения;

- с 15.10.1998 по 27.12.2002 в ООО «

<

данные изъяты>», так как отсутствует дата и номер приказа приема на работу, а также в выписке из индивидуального лицевого счета после даты регистрации отсутствует сведения о стаже и начислении заработной платы. С 01.01.2002 отсутствуют сведения о стаже и начисленных страховых взносах.

Период работы с 30.12.2002 по 18.08.2005 в ООО «Теплострой» не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже и начисленных страховых взносах.

С учетом уточнения исковых требований просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 16.06.1996 по 10.10.1998 в ООО «

<

данные изъяты>», с 15.10.1998 по 27.12.2002 в ООО «

<

данные изъяты>», с 30.12.2002 по 18.08.2005 в ООО «

<

данные изъяты>», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 12.12.2022.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, привела доводы, изложенные в представленном в дело письменном отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы выплатного дела, суд приходит к следующему. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

С учетом Приложения 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ в 2022 году досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам 1965 года рождении по достижении возраста 56 лет 06 месяцев, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеют страховой стаж не менее 25 леи и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 (в 2022 году).

В судебном заседании установлено, что 12.12.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Мурманской области от 15.03.2023 № истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Документально подтверждённый стаж, учтенный по 28.02.2013, составил:

- страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера – 24 года 00 месяцев 05 дней, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж в районах Крайнего Севера – 18 лет 07 месяцев 02 дня, при требуемом не менее 15 лет;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 17,911, при требуемой не менее 23,4 (в 2022 году).

Из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, в связи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, исключены периоды работы:

- с 16.06.1996 по 10.10.1998 в ООО «

<

данные изъяты>», так как отсутствует дата и номер приказа увольнения;

- с 15.10.1998 по 27.12.2002 в ООО «

<

данные изъяты>», так как отсутствует дата и номер приказа приема на работу, а также в выписке из индивидуального лицевого счета после даты регистрации отсутствует сведения о стаже и начислении заработной платы. С 01.01.2002 отсутствуют сведения о стаже и начисленных страховых взносах.

Период работы с 30.12.2002 по 18.08.2005 в ООО «

<

данные изъяты>» не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже и начисленных страховых взносах.

ФИО1 зарегистрирован системе государственного пенсионного страхования с 03.11.1999.

В соответствии с частью статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 указанных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На момент заполнения трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее – Инструкция).

Согласно пункту 2.3 Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Так, согласно указанной трудовой книжке ФИО1 с 16.06.1996 по 10.10.1998 работал в должности 

<

данные изъяты> в ООО «

<

данные изъяты>».

Указанный период не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку отсутствует дата и номер приказа об увольнении.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «

<

данные изъяты>» прекратило свою деятельность 12.10.2011. Местом регистрации Общества являлось: 

<

адрес>.

Согласно архивной справке ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» от 22.09.2023 № в документах архивных фондов администрации г.Мурманска, регистрационной палаты администрации г.Мурманска имеются следующие сведения: в заявке на регистрацию ООО «

<

данные изъяты>», в протоколе №1 собрания участников ООО «

<

данные изъяты>», в учредительном договоре от 10.07.1995 о создании и деятельности ООО «

<

данные изъяты>», в уставе ООО «

<

данные изъяты>», зарегистрированном постановлением администрации г.Мурманска от 26.07.1995 № в списке участников значится ФИО1

Период работы с 15.10.1998 по 27.12.2002 в ООО «

<

данные изъяты>» не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку отсутствует дата и номер приказа о приеме на работу, а также в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже и начислении заработной платы. С 01.01.2002 отсутствуют сведения о стаже и начисленных страховых взносах.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «

<

данные изъяты>» прекратило свою деятельность 04.10.2011.Местом регистрации Общества являлось: 

<

адрес>. 

Указанные выше нарушения правил ведения и заполнения трудовой книжки произошли не по вине истца, так как трудовая книжка заводится и заполняется работодателем, который и должен нести ответственность за ненадлежащее заполнение и ведение трудовой книжки работника. В связи с чем, нарушение работодателем правил ведения трудовой книжки не может влиять на право истца на назначение трудовой пенсии.

Кроме того, указанные периоды работы имели место, в том числе до 01.01.2002 – до вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и введения обязанности учета при исчислении страхового стажа периодов работы при оплате страховых взносов.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими включению в страховой стаж истца периодов работы истца с 16.06.1996 по 10.10.1998 и с 15.10.1998 по 31.12.2001.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам крайнего севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946, вся Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.

Поскольку истец осуществлял трудовую деятельность в г.Мурманске, указанные выше периоды также подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера. 

Поскольку период работы с 30.12.2002 по 18.08.2005 в ООО «

<

данные изъяты>» имели место после 01.01.2002, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже и начисленных страховых взносах, а иные документы, подтверждающие работу истца в ООО «Теплострой» и уплату страховых взносов не представлены, указанный период работы не подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. 

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 17 ноября 2014 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Принимая во внимание приведенные выше положения законодательства, с учетом принятия к зачету вышеуказанных документов, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло с даты обращения с заявлением – 12.12.2022.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 периоды работы с 16.06.1996 по 10.10.1998 в ООО «

<

данные изъяты>», с 15.10.1998 по 31.12.2001 в ООО «

<

данные изъяты>»;

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 12.12.2022;

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева