Дело № 2-389/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши

Курганской области 8 сентября 2020 года

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Никитиной С.И., с участием помощника прокурора Варгашинского района Шабалина Е.В., при секретаре Бариновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курганского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1, Курганскому ЛО МВД России на транспорте о признании недействительным и уничтожении свидетельства об обучении,

У С Т А Н О В И Л:

Курганский транспортный прокурор в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1, Курганскому ЛО МВД России на транспорте о признании недействительным и уничтожении свидетельства об обучении. В обоснование исковых требований указано, что Курганской транспортной прокуратурой проведена проверка законности получения и использования ФИО1 свидетельства № 9941 от 17.12.1999 об обучении в учебном комбинате «Курганколхозстройобъединения». ФИО1 15.06.2018 при трудоустройстве в Путевую машинную станцию № 172 ст. Утяк предъявлено свидетельство № 9941 от 17.12.1999 об обучении в учебном комбинате «Курганколхозстройобъединения» по профессии «электрогазосварщик 5 разряда» и диплом о среднем профессиональном техническом образовании Альменьевского СПТУ № 12 по профессии «тракторист-машинист широкого профиля с умением выполнять работы слесаря ремонтника и водителя автомобиля». На работу ФИО1 принят на основании диплома. Курганским ЛО МВД России на транспорте по факту использования вышеуказанного свидетельства проведена проверка в порядке ст. 144, 145 УПК РФ, по результатам которой вынесено постановление от 06.11.2018 об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, на основании п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Изъятое свидетельство хранится при отказном материале. Установлено, что ФИО1 приобрел свидетельство в 2004-2005 гг. в г. Кургане у неизвестного лица за 6 000 рублей, фактическое обучение на сварщика не проходил. Согласно ответу Департамента образования Курганской области в реестре лицензий образовательных организаций Курганской области сведения об образовательной организации учебный комбинат «Курганколхозстройобъединения» отсутствуют. Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц организация учебный комбинат «Курганколхозстройобъединения» не регистрировалась. Сведения о данном учебном заведении в архиве Курганской области отсутствуют. Установление экспертным способом факта подложности свидетельства об обучении в учебном комбинате «Курганколхозстройобъединения» по профессии электрогазосварщик 5 разряда не представляется возможным, т.к. отсутствует оттиск печати. Государством установлены определенный порядок и условия получения образования. Несоблюдение законодательства об образовании является нарушением интересов Российской Федерации как правового государства. Использование подложного свидетельства об обучении недопустимо, оно подлежит изъятию и уничтожению. Просит признать недействительным свидетельство № 9941 от 17.12.1999 об обучении в учебном комбинате «Курганколхозстройобъединения» по профессии «электрогазосварщик 5 разряда» на имя ФИО1, обязать ФИО2 МВД на транспорте уничтожить указанное свидетельство. 

Прокурор Шабалин Е.В. в судебном заседании требования поддержал по доводам искового заявления, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, письменный отзыв не направил.

Представитель ответчика Курганского ЛО МВД России на транспорте ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что свидетельство об обучении № 9941 от 17.12.1999 на имя ФИО1 приобщено к отказному материалу. Его уничтожение является преждевременным, поскольку в случае установления виновного лица, будет возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, а указанное свидетельство будет являться вещественным доказательством. Положением предусмотрено уничтожение документов, имеющих признаки подделки. Экспертиза свидетельства об обучении № 9941 от 17.12.1999 не проводилась, следовательно, сделать вывод о его поддельности нельзя. Свидетельство хранится при отказном материале в условиях, исключающих доступ посторонних лиц. Об обстоятельствах получения ФИО1 свидетельства ей известно только из отказного материала. Просила в удовлетворении исковых требований в части уничтожения свидетельства отказать. 

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

На день выдачи ФИО1 свидетельства № 9941 от 17.12.1999 общественные отношения в области образования регулировались Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-I «Об образовании» в редакции от 16.11.1997 (далее – Закон об образовании).

В соответствии с преамбулой Закона об образовании под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.

В соответствии со статьей 9 Закона об образовании образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и направленности. В Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные). 

К профессиональным относятся программы: начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, послевузовского профессионального образования.

Обязательный минимум содержания каждой основной общеобразовательной программы или основной профессиональной образовательной программы (по конкретной профессии, специальности) устанавливается соответствующим государственным образовательным стандартом.

Нормативные сроки освоения основных образовательных программ в государственных и муниципальных образовательных учреждениях определяются настоящим Законом и (или) типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов или соответствующим государственным образовательным стандартом.

В соответствии со статьей 12 Закона об образовании образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К таким учреждениям относятся, в частности, учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего и всех видов профессионального образования завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников (часть 4 статьи 15 Закона об образовании). 

Образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Форма документов определяется самим образовательным учреждением. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения. Образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (части 1, 2 статьи 27 Закона об образовании).

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что на территории Российской Федерации законом установлен определенный порядок и условия получения образования. 

Из материалов дела следует, что Курганским ЛО МВД России на транспорте проведена проверка по факту использования ФИО1 свидетельства № 9941 от 17.12.1999 о прохождении им обучения в учебном комбинате «Курганколхозстройобъединения» по профессии электрогазосварщик 5 разряда, которое было предъявлено при устройстве на работу в Путевую машинную станцию № 172 ст. Утяк.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 фактически обучение по профессии электро-газосварщик в учебном комбинате «Курганколхозстройобъединения» не проходил. Свидетельство № 9941 от 17.12.1999 он приобрел в 2004-2005 гг. в г. Кургане у неизвестного лица за 6 000 рублей (объяснение от 08.10.2018).

По результатам проверки 06.11.2018 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, и отсутствием в действиях ФИО1 состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ. Изъятое свидетельство № 9941 от 17.12.1999 приобщено к отказному материалу и хранится при нем.

По сообщению Департамента образования и науки Курганской области от 08.10.2018, 15.10.2018 в реестре лицензий образовательных организаций Курганской области сведения об учебном комбинате «Курганколхозстройобъединения» отсутствуют. 

По информации ГКУ «Государственный архив Курганской области» от 18.10.2018 учебный комбинат «Курганколхозстройобъединения» не входил в состав организаций-источников комплектования ГКУ «ГАКО», данная организация документы по основной деятельности и личному составу на государственное хранение не передавала, местонахождение данных документов неизвестно.

Согласно справке УФНС России по Курганской области от 07.09.2020 в базе данных Единого государственного реестра юридических лиц сведения об юридическом лице – учебном комбинате «Курганколхозстройобъединения» отсутствуют. 

Профессиональное обучение является образовательной деятельностью по основным программам профессионального обучения. Правила осуществления этой были регламентированы Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-I «Об образовании» (в редакции от 16.11.1997). В соответствии с требованиями Закона об образовании лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, образовательной организацией выдается документ установленного образца. Выдача документа об образования в ином порядке законом не предусмотрена. 

Свидетельство имеет соответствующие реквизиты, выдается образовательным учреждением, поэтому такой документ является официальным.

Учитывая, что свидетельство выдано организацией, которая не зарегистрирована в качестве образовательной, ФИО1 в установленном порядке обучение не проходил, итоговые экзамены не сдавал, другие необходимые условия обучения не соблюдал, такое свидетельство подлежит признанию недействительным.

Положение об уничтожении изъятых у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки, а также вещей, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, находящихся у них без специального разрешения, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1424 (далее – Положение), определяет порядок уничтожения изъятых в соответствии с законодательством Российской Федерации у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки (далее - изъятые документы), и (или) вещей, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, находящихся у них без специального разрешения (далее - вещи), за исключением документов и (или) вещей, приобщенных к делу в качестве вещественных доказательств.

Основанием для уничтожения изъятых документов и (или) вещей является решение руководителя соответствующего подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации (территориального органа Министерства) или лица, его замещающего (далее - руководитель подразделения) – пункт 2 Положения.

Согласно подпункту «а» пункта 8 Положения не подлежат уничтожению изъятые документы и (или) вещи, в отношении которых отсутствует заключение эксперта (специалиста), подтверждающее факт подделки изъятого документа или принадлежность вещи к категории изъятой из гражданского оборота или ограниченной в обороте

Поскольку, экспертиза в отношении свидетельства об обучении № 9941 от 17.12.1999 не проводилась, факт его подделки не установлен, исковые требования Курганского транспортного прокурора об уничтожении свидетельства удовлетворению не подлежат.

Кроме того, свидетельство хранится при отказном материале, доступ посторонних лиц к нему исключен, установленный законом срок хранения отказного материала не истек. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины.

Государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены (пункт 19 часть 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).

Государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ФИО1 в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Курганского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1, Курганскому ЛО МВД России на транспорте о признании недействительным и уничтожении свидетельства об обучении удовлетворить частично.

Признать недействительным свидетельство № 9941 от 17.12.1999 об обучении в учебном комбинате «Курганколхозстройобъединения» по профессии электрогазосварщик 5 разряда, на имя ФИО1.

В иске к Курганскому ЛО МВД России на транспорте об уничтожении свидетельства об обучении отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей в доход местного бюджета Варгашинского района Курганской области.

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2020 г.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.И. Никитина