УИД 77RS0027-02-2025-020196-75

 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Розиной К.А.,

при секретаре фио, с участием:

представителя административного истца фио,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1381/2025 по административному иску фио к ОВТМ УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патента, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к ОВТМ УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения от 23.09.2025 об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патента, обязании устранить допущенные нарушения, в обоснование требований ссылаясь на то, что его судимость погашена уже более двух лет, в связи с чем административный ответчик, не выяснив этих обстоятельств, принял незаконное решение. Согласно п. «г» ч.3 ст.84 УК Республики Таджикистан судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления-по истечении 5 лет после отбытия наказания; он был условно освобожден в 2017 году, следовательно, судимость считается погашенной с 2023 года; в настоящее время судимости не имеет, а потому не имелось оснований к отказу выдаче патента.

Представитель истца фио в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что 14.09.2025 в УВМ ГУ МВД России по адрес через Государственное бюджетное учреждение адрес миграционный центр» поступили на рассмотрение документы в соответствии с пунктом 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», необходимые для оформления и выдачи патента гражданину адрес,паспортные данные.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.1ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Подпунктом 2 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7, пунктом 9.8 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 9 статьи 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае, если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления на адрес либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с адрес регламента по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдачи патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на адрес, утвержденного приказом МВД России от 05.11.2020 года № 695, была проведена проверка, в результате которой установлено , что 12.11.2012 года Спитаменским районным судом адрес фио осужден по п. «в», «г» ч.3 ст.200 УК Республики Таджикистан с мерой наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет.

Согласно п. «г» ч. 3 ст.84 адрес Таджикистан судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 5 лет после отбытия наказания.

19.09.2025 УВМ ГУ МВД России по адрес в отношении гражданина фио было принято отрицательное решение в выдаче патента на основании пп. 2 п. 22 ст. 13.3 и пп. 6 п. 9 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, по настоящему делу реализация миграционным органом своих полномочий в отношении административного истца соответствовала охраняемым законом целям,оспариваемое решение является законным и обоснованным, в связи с чем административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Доводы административного истца о погашении его судимости не могут быть приняты во внимание, поскольку сведения об отсутствии судимости вносит тот орган, которые ранее внес сведения о судимости, однако истцом не представлено соответствующих доказательств, подтвержденных уполномоченным органом.

В силу статей 226, 227 КАС РФ для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, несоответствие решения нормативным правовым актам.

Поскольку по настоящему делу необходимой совокупность указанных выше условий не установлено, а истцом не представлено доказательства в обоснование исковых требований, то исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления фио к ОВТМ УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патента, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27.02.2026.

Судья К.А. Розина