дело №3а-50/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года г. Элиста

Верховный Суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Панасенко Г.В.,

при секретаре Манжиковой А.Э.,

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Нижневолгоэлектромонтаж» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нижневолгоэлектромонтаж» к Правительству Республики Калмыкия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нижневолгоэлектромонтаж» (далее по тексту - ООО «Нижневолгоэлектромонтаж», Общество) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.

Общество является собственником земельного участка из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: 

<

….>, кадастровый номер ********, общей площадью **** кв.м, расположенного по адресу: 

<

….>. Кадастровая стоимость данного земельного участка, определенная в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 января 2012 г. № 518 «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Калмыкия», по состоянию на 1 июня 2012 г. составила 5376 561 руб. 96 коп. Считая указанную кадастровую стоимость завышенной, Общество обратилось за проведением оценки рыночной стоимости земельного участка. Согласно отчету независимого оценщика ООО «ЭКС-аудит» ФИО2 № 446-09/17 от 28 сентября 2017 г. рыночная стоимость земельного участка на ту же дату составила 1222 629 руб. Несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права истца как плательщика земельного налога, размер которого в соответствии со статьей 390 Налогового кодекса РФ исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости. В связи с этим, просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости - 1222 629 руб. по состоянию на 1 июня 2012 г.

В судебном заседании представитель ООО «Нижневолгоэлектромонтаж» ФИО1 заявленные требования поддержал, в их обоснование привел доводы, изложенные в иске. 

Представители административных ответчиков - Правительства Республики Калмыкия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, заинтересованного лица - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Калмыкия извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили. 

Принимая во внимание наличие в деле доказательств надлежащего извещения указанных административных ответчиков, и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ), суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г.№ 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту- Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости указанная норма закона предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Закона об оценочной деятельности). 

Как видно из материалов дела, ООО «Нижневолгоэлектромонтаж» является собственником земельного участка из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: 

<

….>, кадастровый номер ********, общей площадью **** кв.м, расположенного по адресу: 

<

…..>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, Общество является плательщиком земельного налога, следовательно, оно имеет заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельного участка в соответствие с его рыночной стоимостью.

Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 января 2012 г. № 518 «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Калмыкия». По состоянию на 1 июня 2012 года она составляет 5376 561 руб. 96 коп., о чём свидетельствует имеющаяся в материалах дела справка филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Калмыкия.

Не согласившись с таким размером кадастровой стоимости земельного участка, ООО «Нижневолгоэлектромонтаж» обратилось к независимому оценщику за определением его рыночной стоимости. 

Согласно отчёту независимого оценщика ООО «Экс-аудит» ФИО2, включенного в реестр оценщиков общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» 7 июля 2008 года под регистрационным №004691 (свидетельство № 0023927 от 25 мая 2017 года), рыночная стоимость земельного участка истца по состоянию на ту же дату составляет 1222 629 руб.

Изучение данного отчета в ходе судебного разбирательства по делу привело суд к выводу о его некорректности ввиду использования оценщиком данных не в полной мере соответствовавших характеристикам оцениваемого земельного участка. В частности, объекты, принятые во внимание оценщиком как аналоги оцениваемого земельного участка имели иной вид разрешенного использования – под жилищное строительство, а их месторасположение существенно отличается от месторасположения оцениваемого объекта. 

В целях устранения указанных противоречий определением суда от 28 ноября 2017 г. по делу в соответствии со статьей 77 КАС РФ была назначена судебная оценочная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос о действительной рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 1 июня 2012 г. Проведение экспертизы поручено эксперту оценщику - члену Российского Общества оценщиков ФИО3 

В соответствии с представленным указанным экспертом заключением №53 от 7 декабря 2017 г. рыночная стоимость земельного участка истца на указанную дату составила 2677 000 руб.

Оснований не доверять представленному заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, необходимые для проведения экспертиз такого рода квалификация и опыт работы.

Изучение содержания экспертного заключения приводит суд к выводу о том, что оно является достоверным и соответствует требованиям действующего законодательства.

Рыночная стоимость земельного участка определена экспертом с использованием сравнительного подхода. В качестве объектов-аналогов эксперт отобрал объекты, характеристики которых максимально приближены к характеристикам оцениваемого объекта. Сведения об объектах проанализированы последним с учетом всех ценообразующих факторов с применением корректирующих коэффициентов по отличающимся параметрам. Необходимость применения корректировок или отказ от их применения по тем или иным факторам объяснены экспертом. Использованная информация соответствует критериям достаточности и проверяемости.

Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки. Заключение базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, содержащих его количественные и качественные характеристики. Определение рыночной стоимости земельного участка в рамках использованного подхода является мотивированным и корректным. Экспертом последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения.

Представитель административного истца ФИО1 в ходе судебного разбирательства заявил суду о том, что согласен с данным заключением эксперта, и не возражает против установления кадастровой стоимости земельного участка истца в указанном в экспертном заключении размере. 

Кем-либо из лиц, участвующих в деле, мотивированные возражения, замечания на экспертное заключение об определении рыночной стоимости земельного участка не представлены. 

При таких обстоятельствах суд признает требования административного истца об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка в размере его рыночной стоимости подлежащими частичному удовлетворению и считает возможным установить указанную стоимость в размере - 2677 000 руб. 

Абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости.

С учетом этого, суд считает необходимым указать в решении дату подачи Обществом заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в суд – 26 октября 2017 г. с целью определения даты, с которой подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка.

Сведения об изменении кадастровой стоимости земельного участка на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Нижневолгоэлектромонтаж» удовлетворить частично. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ********, общей площадью **** кв.м, расположенного по адресу: 

<

….>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2012 г. - 2677 000 руб. 

Датой подачи заявления обществом с ограниченной ответственностью «Нижневолгоэлектромонтаж» о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 26 октября 2017 года.

Период действия установленной кадастровой стоимости - с 1 января 2017 года до даты утверждения новой кадастровой оценки. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Панасенко