Дело № 5-36/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июня 2017 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Ильин М.С.

При секретаре Волковской И.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району в отношении 

ЗАО «Калининградский Райавтодор», юридический адрес 

<

...> фактический адрес 

<

...> ИНН 

<

***>, 

- в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

20.04.2017 года установлено бездействие ЗАО «Калининградский Райавтодор», выразившееся в том, что в нарушении п. 13 «Основанных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.12 ст. 3 ФЗ-257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», в период времени с 16.04.2017 года по 20.04.2017 года на пересечении автомобильных дорог» Переславское-Круглово» и «Романово-Калининград» по ходу следования из пос. Кумачево в сторону г. Калининграда отсутствовал дорожный знак (приоритета) 2.5 «Движение без остановки запрещено».

В судебном заседании законный представитель ЗАО «Калининградский Райавтодор» ФИО3 и защитник ФИО4, пояснили, что в действиях юридического лица отсутствует вина, поскольку были предприняты все возможные меры по соблюдению условий контракта по содержанию дороги «Переславское-круглово», в том числе: ежедневный обход и регистрация в журнале сведений об отсутствии замечаний по содержанию участка дороги «Переславское-Круглово» 

Выслушав ФИО3 и его защитника ФИО4, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

П. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно контракту № ЗАО «Калининградский Райоавтодор» осуществляет работы по содержанию дороги «Переславсоке-Круглово».

Таким образом, на ЗАО «Калининградский Райоавтодор» лежит обязанность по содержанию дороги «Переславское-Круглово» в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Как следует из схемы расположения технических средств организации дорожного движения на участке дороги «Переславсоке-Круглово» 0+20 м должен быть установлен знак 2.5 ПДД РФ.

П 4.1.5 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) предусматривает, что замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 сут. после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.

В соответствии с календарным графиком замена поврежденных и восстановление недостающих дорожных знаков приоритета осуществляется в срок не более суток.

Однако, из протокола об административном правонарушении от 02.06.2017 года следует, что в период времени с 16.04.2017 года по 20.04.2017 года на пересечении автомобильных дорог» Переславское-Круглово» и «Романово-Калининград» по поту следования из пос. Кумачево в сторону г. Калининграда отсутствовал дорожный знак (приоритета) 2.5 «Движение без остановки запрещено», что свидетельствует о бездействии ЗАО «Калининградский Райоавтодор» при содержании данного участка дороги.

Данные обстоятельства, также подтверждаются объяснениями ФИО5, ФИО6, ФИО7 из которых следует, что на данном участке дороги в период с 16 по 20 апреля 2017 года отсутствовал знак 2.5 ПДД РФ. 

Изложенные доказательства является допустимыми, достоверными и достаточными, могут быть положены в основу решения. 

Знак 2.5 ПДД РФ - "Движение без остановки запрещено". Запрещается движение без остановки перед стоп-линией, а если ее нет - перед краем пересекаемой проезжей части. Водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой, а при наличии таблички 8.13 - по главной дороге.

П. 5.3 и 5.3.1 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) (ред. от 09.12.2013) предусматривает, что знаки приоритета применяют для указания очередности проезда перекрестков, пересечений отдельных проезжих частей, а также узких участков дорог.

Таким образом, отсутствие данного дорожного знака не позволяла определить очередность проезда перекрестка, что создавало угрозу для безопасности движения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает вину ЗАО «Калининградский Райоавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ полностью доказанной. 

Доводы о том, что в журнале учета отсутствуют какие-либо отметки об отсутствии знака в период времени с 16 по 20 апреля 2017 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные сведения представлены лицом, привлекаемым к административной ответственности, заинтересованным в исходе дела, и соответственно не могут быть объективными.

Кроме того, вышеуказанные доводы опровергаются объяснениями ФИО5, ФИО6, ФИО7 из которых следует, что на данном участке дороги в период с 16 по 20 апреля 2017 года отсутствовал знак 2.5 ПДД РФ.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они не заинтересованы в исходе рассмотрения дела, предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Само по себе отсутствие знака 2.5 ПДД РФ в период времени с 16 по 20 апреля 2017 года, на данном участке дороги, свидетельствует о невыполнении ЗАО «Калининградский Райоавтодор» своих обязанностей, что указывает о наличии из вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ

Нарушений при составлении административного протокола и сбора доказательств, проведении административного расследования судом не установлено.

Сроки давности привлечения ЗАО «Калининградский Райоавтодор» к административной ответственности на момент вынесения постановления не истекли, и оно может быть подвергнут административному наказанию. 

При назначении наказания учитываю требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются: совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих наказание не установлено.

Оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ЗАО «Калининградский Райоавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 300000 рублей.

Разъяснить ЗАО «Калининградский Райоавтодор», что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф необходимо уплатить на р/счет 

<

***> в УФК по Калининградской области (ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району) ИНН 

<

***>, КПП 391801001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КБК 188116300200 160 00140, код ОКТМО 27615000, наименование платежа: штраф ГИБДД.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате. 

Судья: М.С. Ильин