Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 июня 2019 г. село Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре Мухатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре к ГКОУ РД «Бутушская СОШ» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре ФИО4 обратился в уд с иском к ГКОУ РД «Бутушская СОШ» об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований, указал, что в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РД от 19.03.2018г. № 005-19-в о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Государственного казенного общеобразовательного учреждения Республики Дагестан «Бутушская средняя общеобразовательная школа-сад» заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре ФИО5 22.02.2019г. в ГКОУ РД «Бутушская СОШ», расположенном по адресу: Бабаюртовский район, к. Бутуш были проведены внеплановые мероприятия по контролю выполнения Предписания № 1065/1 от 26.09.2018г. В ходе проведения плановой проверки в период с 11.09.2018г. по 26.09.2018г. были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: территория ГКОУ РД «Бутушская СОШ» ограждена частично, что является нарушением п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.3.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; на территории двора детского сада не выделены индивидуальные групповые площадки, что является нарушением требований п.3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13; на территории двора детского сада отсутствуют теневые навесы (количество групп - 2), что является нарушением требований п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13; на территории школы установлены надворные туалеты: для девочек на 2 очка, для мальчиков на 2 очка (списочный состав детей 280 человек); туалеты надворные не оборудованы кабинами с дверями, кабины в туалетном помещении интерната для девочек не оборудованы дверями, что является нарушением п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10; в зданиях школы отсутствует специально оборудованный гардероб для учащихся; вешалки для верхней одежды размещены в кабинетах; вешалки не оборудованы индивидуальными ячейками, что является нарушением п.4.5 СанПиН 2.4.2.2821-10; не соблюдается норма площади на 1 обучающегося в учебных кабинетах (на 1 обучающегося приходится 1,2-1,5м2 при норме не менее 2,5м2); в групповых детского сада (количество детей в каждой группе 25 чел., площадь групповых по 30м ; следовательно, на 1 ребенка приходится 1,2м2 при норме не менее 2м2), что является нарушением п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 1.9 СанПиН 2.4.1.3049-13; в кабинете информатики установлено 12 компьютеров с ВДТ на базе плоских дискретных экранов; площадь кабинета 30м2, следовательно, не соблюдается норма площади на 1 рабочее место (на 1 рабочее место в кабинете информатики приходится 2,5м2 при норме не менее 4,5м2), что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; в наборе помещений ГКОУ РД «Бутушская СОШ» отсутствуют спортивный зал кабинет домоводства для девочек; при интернате помещение для стирки личных вещей, душевые, умывальное помещение с туалетом для мальчиков (в бытовой комнате установлено 2 механических умывальника); помещения для медицинского обслуживания учащихся школы, детей, проживающих в интернате и детей, посещающих детский сад; на пищеблоках, работающих на продовольственном сырье, недостаточный набор помещений для соблюдения требований к технологическим процессам и возможности организации питания обучающихся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (пищеблок школы-интерната представлен 5-ю помещениями: производственным цехом площадью 36м2, моечной столовой и кухонной посуды площадью 9м2; 2-ми складскими помещениями и обеденным залом на 75 посадочных мест; пищеблок сада представлен одним помещением площадью 15м2, включающим в себя производственный цех, моечную столовой и кухонной посуды и складское помещение); в здании сада не соблюдается принцип групповой изоляции (для всех групп имеется общие раздевальная, комната приема пищи и туалетная комната, вход в каждое помещение групповых ячеек осуществляется из общего коридора), что является нарушением п. 4.13, 4.14, 4.17, 4.21, 4.33, 5.10, 5.14 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 4.4, п. 4.9, 4.11, 4.21, 4.24, 4.25 СанПиН 2.4.1.3049-13; внутренняя отделка стен помещений школы, интерната и детского сада не соответствует требованиям санитарных правил: в учебном кабинете 7А класса, в помещениях интерната и детского сада стены оклеена бумажными обоями, не допускающими проведение уборки влажным способом и дезинфекции; в спальных помещениях для девочек в интернате стены вдоль кроватей обиты материей, что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13; в раздевальной детского сада количество индивидуальных шкафчиков для одежды меньше, чем списочный состав детей в группах, что является нарушением п.6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13; для учащихся начальных классов установлены рабочие столы без регуляторов наклона поверхности рабочей плоскости; размеры ученической мебели не соответствуют ростовозрастным особенностям детей, что является нарушением п. 5.1, п. 5.2, п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10; часть рабочих мест в кабинете информатики оборудованы столами без учета обеспечения оптимального размещения на рабочей поверхности стола используемого оборудования; все рабочие места оборудованы стульями без подъемно-поворотных механизмов, не обеспечивающими поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, что является нарушением п. 9.5, 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; расстановка парт в учебных кабинетах не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10: не соблюдается расстояние от 1 парты до учебной доски, между рядом столов и наружной продольной стеной; в учебных кабинетах 2 класса, ЗБ класса, 4Б класса высота нижнего края учебной доски над полом 40см, что является нарушением п. 5.6 СанПиН 2.4.2.2821-10; кабинет химии и лаборантская не оборудованы вытяжными шкафами, что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10; в бытовых комнатах интерната и в детском саду имеется мебель с поверхностью, не допускающей обработку влажным способом с применением моющих и дез. средств (мягкая мебель) без съемных чехлов, что является нарушением п. 5. 17 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 6.1 СанПиН 2.4.1.3049:13; недостаточно комплектов белья и полотенец на 1 ребенка (по 1 комплекту); отсутствуют наматрасники, что является нарушением п. 5.17 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13; в спальнях детского сада расстановка кроватей не обеспечивает свободный проход между кроватями, кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами, что является нарушением п. 6.12, п. 6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13; уровень естественного освещения в кабинете 3А класса, групповых детского сада снижен за счет закрывающих оконные проемы нерегулируемых синтетических занавесей, не обладающих достаточной степенью светопропускания и хорошими светорассеивающими свойствами, и комнатных цветов, загораживающих оконные проемы, что является нарушением п.п. 7.1.8, 7.1.9 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.п. 7.3, 7.5 СанПиН 2.4.1.3049-13; искусственное освещение представлено лампами накаливания; осветительных приборов не достаточно (по 2-3 в каждом кабинете), не все светильники снабжены защитной арматурой; классные доски не обладают собственным свечением и не оборудованы софитами; уровень искусственного освещения недостаточный, что является нарушением п. 7.2 СанПиН 2.4.2.2821; помещения школы, кроме пищеблока и туалетного помещения для девочек в интернате, не оборудованы системой водоснабжения и канализации; в здании детского сада отсутствует горячее водоснабжение, что является нарушением п. 4.27, п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.9.1, п. 9.4 СанПиН 2.4.1.3049-13; количество санитарных приборов (унитазов, раковин) в туалетной детского сада не соответствует требованиям п. 6.16 СанПиН 2.4.1.3049-13: оборудовано 2 раковины и 2 унитаза (количество детей в группах - 50 чел.); производственные цеха пищеблоков не оборудованы системой принудительной приточно вытяжной вентиляции, что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13; разделочных столов на пищеблоке школы недостаточно: в наличии 3 разделочных стола, что является нарушением п. 4.10, приложения 1 к СанПиН 2.4.5.2409-08; в моечной на пищеблоке школы установлены 3 ванны, предназначенные и для мытья и ополаскивания столовой, чайной и кухонной посуды, и для первичной обработки пищевой продукции, и для мытья рук персонала; на пищеблоке детского сада установлена одна моечная раковина недостаточного объема, что является нарушением п.п. 5.4, 5.8, 5.10, 8.7, приложения 1 к СанПиН 2.4.5.2409-08, п.п. 13.10, 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13; ванна для ополаскивания посуды не снабжена металлической сеткой с ручками и гибким шлангом с душевой насадкой, что является нарушением п. 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08; не выделено помещение или место для мытья обменной тары, оборудованное ванной или трапом с бортиком, облицованным керамической плиткой, что является нарушением п. 13.7 СанПиН 2.4.1.3049-13; отсутствует воздушный разрыв в месте присоединения каждой производственной ванны и раковины к канализации; не все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны), что является нарушением п. 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13; отсутствуют решетчатые полки для сушки столовой и чайной посуды, что является нарушением п. 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13; отсутствуют технологические карты кулинарных изделий, что является нарушением п. 6.11 СанПиН 2.4.5.2409-08, п.15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13; отсутствует примерное двухнедельное меню; в недельном рационе отсутствуют вообще творог, кисломолочные продукты, что является нарушением главы VI СанПиН 2.4.5.2409-08, главы XV СанПиН 2.4.1.3049-13; не проводится С-витаминизация готовых третьих блюд, что является нарушением п. 9.3 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 14.21 СанПиН 2.4.1.3049-13; не организован питьевой режим учащихся (учащиеся приносят воду с собой или пьют из- под крана), что является нарушением главы X СанПиН 2.4.5.2409-08; не ведется документация по контролю за качеством и безопасностью организации питания на пищеблоках ГКОУ РД «Бутушская СОШ»: не представлены «Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции», «Журнал здоровья», «Журнал учета температурного режима холодильного оборудования», «Журнал проведения витаминизации третьих и сладких блюд», «Ведомость контроля за рационом питания», что является нарушением п.п. 14.5, 14.6, 14.7, 14.8, 14.9, 14.10, приложения 10 к СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 14.1, 14.2, 14.21, 14.23, 19.3 СанПиН 2.4.1.3049-13; программа производственного контроля не актуализирована: в перечне официально изданных нормативных документов перечисляются санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания, не относящиеся к осуществляемой деятельности, а также утратившие силу; в программе не перечислен полный перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний), что является нарушением главы III СП 1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08; не организован производственный лабораторный контроль за качеством и безопасностью организации питания на пищеблоках ГКОУ РД «Бутушская СОШ», что является нарушением п.14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08; не представлено расписание уроков на новый 2018-2019 учебный год, утвержденное директором школы, что является нарушением главы X СанПиН 2.4.2.2821-10;

в перечне контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, не указан полный перечень должностей согласно штатного расписания (не указаны должности воспитателей и помощников воспитателей детского сада); список работников не соответствует представленному перечню контингентов и представленным для обзора личным медицинским книжкам, что является нарушением ст. 34 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 19 главы III приложения 3 приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)»; представлено 36 личных медицинских книжек (списочный состав работников 52 чел.); при проверке личных медицинских книжек работников установлено, что в 32 личных медицинских книжках отсутствуют сведения о проведенных профилактических прививках в соответствии с национальным календарем проф. прививок и по эпид. показаниям, в 4-х книжках (ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9) указаны неполные сведения о вакцинации в соответствии с национальным календарем проф. прививок; у 8 работников отсутствует результат исследования мазка на гонорею; у 28 работников не пройдено обследование у дерматовенеролога, отсутствуют результаты исследований крови на сифилис и мазка на гонорею; у 27 работников не пройдено обследование на гельминтозы; у повара ФИО10 просрочено флюорографическое обследование; у поваров ФИО10, ФИО11 не проведено исследование кала на носительство возбудителей кишечных инфекций, в том числе вирусной этиологии, и серологическое обследование на брюшной тиф, не пройдено исследование мазков из зева и носа на наличие патогенного стафилококка; у 4 работников (у помощника воспитателя ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15) не проведено исследование кала на носительство возбудителей кишечных инфекций, в том числе вирусной этиологии, и серологическое обследование на брюшной тиф; 25 работников не прошли гигиеническое обучение и аттестацию; у ФИО2 ЛМК неустановленного образца; у 2 работников (у ФИО11, ФИО16 в ЛМК отсутствует печать организации, выдавшей ЛМК (книжка заведена не в соответствии с установленными требованиями), что является нарушением ст. 34, ст. 35, ст. 36 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 11.8, 11.9, 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.п. 19.1, 19.2 СанПиН 2.4.1.3049-13, п.п. 15, 18, 20 Приложения 2 к Приказу Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)»; не представлен заключительный акт медицинской комиссии по результатам периодических медицинских осмотров работающих, что является нарушением ст. 34 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 42 главы III приложения 3 приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н; не представлены документы, подтверждающие проведение профилактических дезинфекции, дезинсекции, дератизации, что является нарушением п. 12.17, п.13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 5.23 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 17.18 СанПиН 2.4.1.3049-13. За выявленные в ходе проведения плановой проверки нарушения в отношении ГКОУ РД «Бутушская СОШ» и директора ГКОУ РД «Бутушская СОШ» ФИО1 были приняты меры административного воздействия в виде штрафов. 26.09.2018г. директору ГКОУ РД «Бутушская СОШ» ФИО1 выданы Предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № 1065/1 со сроком устранения до 01.02.2019г. и № 1065/2 со сроком устранения до 31.12.2019г. В связи с истечением срока исполнения выданного Предписания № 1065/1 (01.02.2019г.) ТО Управлением Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре вынесено распоряжение от 09.01.2019г. № 005-19-в о проведении внеплановой выездной проверки ГКОУ РД «Бутушская СОШ» по выполнению ранее выданного Предписания № 1065/1 от 26.09.2018г. со сроком исполнения до 01.02.2019г., постоянно и ежедневно. В ходе проведения проверки 22.02.2019г. были выявлены факты неисполнения Предписания № 1065/1 от 26.09.2018г., что подтверждается актом проверки № 1065 от 26.09.2019г. Неисполнение Предписания свидетельствуют о грубом нарушении ГКОУ РД «Бутушская СОШ» и директором ГКОУ РД «Бутушская СОШ» ФИО1 установленных требований санитарно –эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательной деятельности.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель ГКОУ РД «Бутушская СОШ» - директор школы ФИО1 требования истца признал полностью и пояснил суду, что некоторые требования Предписания выполнены, а остальные остались невыполненными в связи с тем, что в настоящее время не выделены денежные средства на эти цели.

Заслушав представителя ответчика и изучив и исследовав, представленные истцом документы в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, из акта № 1065 от 26.09.2018 г. на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по РД ФИО17 о проведении плановой выездной проверки № 1065 от 20.12.2017 г., в отношении ГКОУ «Бутушская СОШ» была проведена плановая выездная проверка, в результате которой выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно: территория ГКОУ РД «Бутушская СОШ» ограждена частично, что является нарушением п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.3.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; на территории двора детского сада не выделены индивидуальные групповые площадки, что является нарушением требований п.3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13; на территории двора детского сада отсутствуют теневые навесы (количество групп - 2), что является нарушением требований п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13; на территории школы установлены надворные туалеты: для девочек на 2 очка, для мальчиков на 2 очка (списочный состав детей 280 человек); туалеты надворные не оборудованы кабинами с дверями, кабины в туалетном помещении интерната для девочек не оборудованы дверями, что является нарушением п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10; в зданиях школы отсутствует специально оборудованный гардероб для учащихся; вешалки для верхней одежды размещены в кабинетах; вешалки не оборудованы индивидуальными ячейками, что является нарушением п.4.5 СанПиН 2.4.2.2821-10; не соблюдается норма площади на 1 обучающегося в учебных кабинетах (на 1 обучающегося приходится 1,2-1,5м2 при норме не менее 2,5м2); в групповых детского сада (количество детей в каждой группе 25 чел., площадь групповых по 30м ; следовательно, на 1 ребенка приходится 1,2м2 при норме не менее 2м2), что является нарушением п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 1.9 СанПиН 2.4.1.3049-13; в кабинете информатики установлено 12 компьютеров с ВДТ на базе плоских дискретных экранов; площадь кабинета 30м2, следовательно, не соблюдается норма площади на 1 рабочее место (на 1 рабочее место в кабинете информатики приходится 2,5м2 при норме не менее 4,5м2), что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; в наборе помещений ГКОУ РД «Бутушская СОШ» отсутствуют спортивный зал кабинет домоводства для девочек; при интернате помещение для стирки личных вещей, душевые, умывальное помещение с туалетом для мальчиков (в бытовой комнате установлено 2 механических умывальника); помещения для медицинского обслуживания учащихся школы, детей, проживающих в интернате и детей, посещающих детский сад; на пищеблоках, работающих на продовольственном сырье, недостаточный набор помещений для соблюдения требований к технологическим процессам и возможности организации питания обучающихся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (пищеблок школы-интерната представлен 5-ю помещениями: производственным цехом площадью 36м2, моечной столовой и кухонной посуды площадью 9м2; 2-ми складскими помещениями и обеденным залом на 75 посадочных мест; пищеблок сада представлен одним помещением площадью 15м2, включающим в себя производственный цех, моечную столовой и кухонной посуды и складское помещение); в здании сада не соблюдается принцип групповой изоляции (для всех групп имеется общие раздевальная, комната приема пищи и туалетная комната, вход в каждое помещение групповых ячеек осуществляется из общего коридора), что является нарушением п. 4.13, 4.14, 4.17, 4.21, 4.33, 5.10, 5.14 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 4.4, п. 4.9, 4.11, 4.21, 4.24, 4.25 СанПиН 2.4.1.3049-13; внутренняя отделка стен помещений школы, интерната и детского сада не соответствует требованиям санитарных правил: в учебном кабинете 7А класса, в помещениях интерната и детского сада стены оклеена бумажными обоями, не допускающими проведение уборки влажным способом и дезинфекции; в спальных помещениях для девочек в интернате стены вдоль кроватей обиты материей, что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13; в раздевальной детского сада количество индивидуальных шкафчиков для одежды меньше, чем списочный состав детей в группах, что является нарушением п.6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13; для учащихся начальных классов установлены рабочие столы без регуляторов наклона поверхности рабочей плоскости; размеры ученической мебели не соответствуют ростовозрастным особенностям детей, что является нарушением п. 5.1, п. 5.2, п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10; часть рабочих мест в кабинете информатики оборудованы столами без учета обеспечения оптимального размещения на рабочей поверхности стола используемого оборудования; все рабочие места оборудованы стульями без подъемно-поворотных механизмов, не обеспечивающими поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, что является нарушением п. 9.5, 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; расстановка парт в учебных кабинетах не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10: не соблюдается расстояние от 1 парты до учебной доски, между рядом столов и наружной продольной стеной; в учебных кабинетах 2 класса, ЗБ класса, 4Б класса высота нижнего края учебной доски над полом 40см, что является нарушением п. 5.6 СанПиН 2.4.2.2821-10; кабинет химии и лаборантская не оборудованы вытяжными шкафами, что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10; в бытовых комнатах интерната и в детском саду имеется мебель с поверхностью, не допускающей обработку влажным способом с применением моющих и дез. средств (мягкая мебель) без съемных чехлов, что является нарушением п. 5. 17 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 6.1 СанПиН 2.4.1.3049:13; недостаточно комплектов белья и полотенец на 1 ребенка (по 1 комплекту); отсутствуют наматрасники, что является нарушением п. 5.17 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13; в спальнях детского сада расстановка кроватей не обеспечивает свободный проход между кроватями, кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами, что является нарушением п. 6.12, п. 6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13; уровень естественного освещения в кабинете 3А класса, групповых детского сада снижен за счет закрывающих оконные проемы нерегулируемых синтетических занавесей, не обладающих достаточной степенью светопропускания и хорошими светорассеивающими свойствами, и комнатных цветов, загораживающих оконные проемы, что является нарушением п.п. 7.1.8, 7.1.9 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.п. 7.3, 7.5 СанПиН 2.4.1.3049-13; искусственное освещение представлено лампами накаливания; осветительных приборов не достаточно (по 2-3 в каждом кабинете), не все светильники снабжены защитной арматурой; классные доски не обладают собственным свечением и не оборудованы софитами; уровень искусственного освещения недостаточный, что является нарушением п. 7.2 СанПиН 2.4.2.2821; помещения школы, кроме пищеблока и туалетного помещения для девочек в интернате, не оборудованы системой водоснабжения и канализации; в здании детского сада отсутствует горячее водоснабжение, что является нарушением п. 4.27, п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.9.1, п. 9.4 СанПиН 2.4.1.3049-13; количество санитарных приборов (унитазов, раковин) в туалетной детского сада не соответствует требованиям п. 6.16 СанПиН 2.4.1.3049-13: оборудовано 2 раковины и 2 унитаза (количество детей в группах - 50 чел.); производственные цеха пищеблоков не оборудованы системой принудительной приточно вытяжной вентиляции, что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13; разделочных столов на пищеблоке школы недостаточно: в наличии 3 разделочных стола, что является нарушением п. 4.10, приложения 1 к СанПиН 2.4.5.2409-08; в моечной на пищеблоке школы установлены 3 ванны, предназначенные и для мытья и ополаскивания столовой, чайной и кухонной посуды, и для первичной обработки пищевой продукции, и для мытья рук персонала; на пищеблоке детского сада установлена одна моечная раковина недостаточного объема, что является нарушением п.п. 5.4, 5.8, 5.10, 8.7, приложения 1 к СанПиН 2.4.5.2409-08, п.п. 13.10, 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13; ванна для ополаскивания посуды не снабжена металлической сеткой с ручками и гибким шлангом с душевой насадкой, что является нарушением п. 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08; не выделено помещение или место для мытья обменной тары, оборудованное ванной или трапом с бортиком, облицованным керамической плиткой, что является нарушением п. 13.7 СанПиН 2.4.1.3049-13; отсутствует воздушный разрыв в месте присоединения каждой производственной ванны и раковины к канализации; не все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны), что является нарушением п. 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13; отсутствуют решетчатые полки для сушки столовой и чайной посуды, что является нарушением п. 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13; отсутствуют технологические карты кулинарных изделий, что является нарушением п. 6.11 СанПиН 2.4.5.2409-08, п.15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13; отсутствует примерное двухнедельное меню; в недельном рационе отсутствуют вообще творог, кисломолочные продукты, что является нарушением главы VI СанПиН 2.4.5.2409-08, главы XV СанПиН 2.4.1.3049-13; не проводится С-витаминизация готовых третьих блюд, что является нарушением п. 9.3 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 14.21 СанПиН 2.4.1.3049-13; не организован питьевой режим учащихся (учащиеся приносят воду с собой или пьют из- под крана), что является нарушением главы X СанПиН 2.4.5.2409-08; не ведется документация по контролю за качеством и безопасностью организации питания на пищеблоках ГКОУ РД «Бутушская СОШ»: не представлены «Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции», «Журнал здоровья», «Журнал учета температурного режима холодильного оборудования», «Журнал проведения витаминизации третьих и сладких блюд», «Ведомость контроля за рационом питания», что является нарушением п.п. 14.5, 14.6, 14.7, 14.8, 14.9, 14.10, приложения 10 к СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 14.1, 14.2, 14.21, 14.23, 19.3 СанПиН 2.4.1.3049-13; программа производственного контроля не актуализирована: в перечне официально изданных нормативных документов перечисляются санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания, не относящиеся к осуществляемой деятельности, а также утратившие силу; в программе не перечислен полный перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний), что является нарушением главы III СП 1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08; не организован производственный лабораторный контроль за качеством и безопасностью организации питания на пищеблоках ГКОУ РД «Бутушская СОШ», что является нарушением п.14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08; не представлено расписание уроков на новый 2018-2019 учебный год, утвержденное директором школы, что является нарушением главы X СанПиН 2.4.2.2821-10;

в перечне контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, не указан полный перечень должностей согласно штатного расписания (не указаны должности воспитателей и помощников воспитателей детского сада); список работников не соответствует представленному перечню контингентов и представленным для обзора личным медицинским книжкам, что является нарушением ст. 34 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 19 главы III приложения 3 приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)»; представлено 36 личных медицинских книжек (списочный состав работников 52 чел.); при проверке личных медицинских книжек работников установлено, что в 32 личных медицинских книжках отсутствуют сведения о проведенных профилактических прививках в соответствии с национальным календарем проф. прививок и по эпид. показаниям, в 4-х книжках (ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9) указаны неполные сведения о вакцинации в соответствии с национальным календарем проф. прививок; у 8 работников отсутствует результат исследования мазка на гонорею; у 28 работников не пройдено обследование у дерматовенеролога, отсутствуют результаты исследований крови на сифилис и мазка на гонорею; у 27 работников не пройдено обследование на гельминтозы; у повара ФИО10 просрочено флюорографическое обследование; у поваров ФИО10, ФИО11 не проведено исследование кала на носительство возбудителей кишечных инфекций, в том числе вирусной этиологии, и серологическое обследование на брюшной тиф, не пройдено исследование мазков из зева и носа на наличие патогенного стафилококка; у 4 работников (у помощника воспитателя ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15) не проведено исследование кала на носительство возбудителей кишечных инфекций, в том числе вирусной этиологии, и серологическое обследование на брюшной тиф; 25 работников не прошли гигиеническое обучение и аттестацию; у ФИО2 ЛМК неустановленного образца; у 2 работников (у ФИО11, ФИО16 в ЛМК отсутствует печать организации, выдавшей ЛМК (книжка заведена не в соответствии с установленными требованиями), что является нарушением ст. 34, ст. 35, ст. 36 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 11.8, 11.9, 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.п. 19.1, 19.2 СанПиН 2.4.1.3049-13, п.п. 15, 18, 20 Приложения 2 к Приказу Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)»; не представлен заключительный акт медицинской комиссии по результатам периодических медицинских осмотров работающих, что является нарушением ст. 34 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 42 главы III приложения 3 приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н; не представлены документы, подтверждающие проведение профилактических дезинфекции, дезинсекции, дератизации, что является нарушением п. 12.17, п.13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 5.23 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 17.18 СанПиН 2.4.1.3049-13. 

Предписанием № 1065 от 26.09.2018 г. директору ГКОУ «Бутушская СОШ» ФИО18 возложено устранить выявленные нарушения санитарного законодательства в срок до 01.02.2019 г.

Из исследованного судом акта проверки № 005-19-в от 22 февраля 2019 года следует, что при проведении проверки исполнения вынесенного ТО Управлением Роспотребнадзора по РД Предписания № 1065 от 26.09.2018 г. были выявлены факты неисполнения, возложенных предписанием некоторых мероприятий.

Представителем ответчика ФИО18 доказательств того, что по выполнению предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, проводятся какие-нибудь мероприятия, суду не представлены, напротив требования истца признает полностью и не оспаривает. 

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что неисполнение Предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор свидетельствует о нарушении ГКОУ «Бутушская СОШ» установленных требований санитарно - эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательной деятельности. 

Таким образом, доводы представителя истца суд находит обоснованными, соответствующими требованиям законодательства, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

р е ш и л:

Исковое заявление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре к ГКОУ РД «Бутушская СОШ» об устранении нарушений требований санитарного законодательства, удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия ГКОУ РД «Бутушская СОШ» и директора ГКОУ РД «Бутушская СОШ» ФИО1 в части нарушений статей 28, 34, 35 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 11.8, 13.1, главы X и приложения 3 к СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях», пунктов 5.10, 9.3, 14.12, главы VI СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; пунктов 13.7, 14.21, 19.1, 19.2, главы XI СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; пункта 3.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы»; главы III СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; пунктов 15, 18, 20 Приложения 2, пункта 19 главы III Приложения 3 приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)».

Обязать ГКОУ РД «Бутушская СОШ» и директора ГКОУ РД «Бутушская СОШ» ФИО1 в срок до 01.09.2019 г. выполнить следующие требования:

- привести количество компьютеров в кабинете информатики в соответствие с нормой площади на 1 компьютер – не менее 4,5м2;

- оборудовать в моечной ванне для ополаскивания столовой посуды металлическую сетку с ручками;

- приобрести решетчатые полки для сушки столовой и чайной посуды;

- разработать примерное двухнедельное меню с учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона в соответствии с приложением 2 к СанПиН 2.4.5.2409-08 (для учащихся школы-интерната) и Приложением 12 к СанПиН 2.4.1.3049-13 (для детей детского сада) с учетом соблюдения требований санитарных правил по массе порций блюд; в ежедневном питании детей использовать мясо, молоко, сливочное и растительное масло, хлеб ржаной и пшеничный; в недельном рационе включить 1 раз в 2-3 дня яйца, сыр, творог, кисломолочные продукты; примерное меню согласовать с ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре;

- ежедневно проводить С-витаминизацию готовых 3-х блюд в соответствии с требованиями п. 9.3 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 14.21 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- программу производственного контроля составить с учетом санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания, относящихся к осуществляемой деятельности, действующих на настоящий момент; в программе перечислить полный перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний) в соответствии с Приложением 12 к СанПиН 2.4.2.2821-10;

- расписание уроков составить строго в соответствии с требованиями главы X и приложения 3 к СанПиН 2.4.2.2821-10;

- доработать перечень контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, с указанием всех должностей согласно штатного расписания; составить поименные списки работников на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, с указанием должности работников;

- не допускать на работу лиц без прохождения периодического мед. осмотра в соответствии с требованиями приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н, гигиенического обучения; во всех личных медицинских книжках отметить сведения о профилактических прививках в соответствии с национальным календарем проф. прививок и по эпид. показаниям; завести личные медицинские книжки установленного образца в учреждении, уполномоченной заводить ЛМК.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий З.М. Джалаев