Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 г. п. Матвеев- Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе судьи Гросс И.Н., при секретаре Рогожиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области к ФИО1 о взыскании арендной платы и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Матвеево-Курганского района Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании арендной платы и пени.

В обоснование поданного иска указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Матвеево-Курганского района Ростовской области и ФИО1 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, согласно которого администрация передала, а ФИО1 приняла во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 258 764 кв. м, кадастровый номер №. Срок аренды по данному договору установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскатель надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал должнику по акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписано соглашение о расторжении договора аренды.?

Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на указанный объект и соглашение о расторжении договора аренды недвижимости были зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Однако должник не выполнил принятые на себя обязательства.

Так, согласно п. 3.2 договора аренды, он обязался ежеквартально, равными долями выплачивать истцу арендную плату за переданный во владение и пользование земельный участок. Указанное условие договора аренды должником выполнено не было. За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. им должным образом не осуществлялась оплата арендных платежей за пользование предоставленного ему земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ оплачено 6648,4 рублей и ДД.ММ.ГГГГ оплачено 13296,95 рублей. Более арендная плата не оплачивалась. При этом по условиям договора, изначально, арендная плата составляла 28 000,00 рублей. Задолженность должника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 97 298,03 рублей, из которых 70 669,00 рублей арендной платы и 26 629,03 рублей пени.

ДД.ММ.ГГГГ. взыскатель направил в адрес должника претензию с требованием оплатить задолженности и пени. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ответ на претензию не поступил, задолженность не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании данной задолженности с ответчика. Определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 судебный приказ отменен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 ГК, администрация Матвеево-курганского района Ростовской области просит суд взыскать с ФИО1 в пользу администрации Матвеево-Курганского района задолженности в размере 97 298,03 рублей, из которых 70 669,00 рублей арендной платы и 26 629,03 рублей пени.

Представитель истца администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (л.д.32) доводы заявленного иска поддержал и просит иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 возражений относительно поданного иска не высказала, пояснив, что она полагала, что за нарушение ею условий договора аренды, договор будет с нею расторгнут, и сослалась на свое тяжелое материальное положение. Ранее указывала, что в ДД.ММ.ГГГГ она оплачивала арендную плату, затем она земельным участком не пользовалась.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ст. 607 ГК РФ).

Согласно ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ст. 610 ГК РФ). 

Статьей 614 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1). Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (п. 3).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. ст. 28, 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ст. 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действовавшего до 01 марта 2017 г.) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ, действующим с 01 марта 2015 г., если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, приведенные положения действующего законодательства предусматривают необходимость государственного регулирования размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Однако отсутствие такового с учетом приведенного правового регулирования, закрепляющего принцип платности использования земель, не исключает возможности договорного установления размера арендных платежей за землю.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием «Матвеево-Курганский район» в лице и.о. начальника отдела ФИО3, действующей на основании Положения об отделе имущественных и земельных отношений администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, заключен договор аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для сельскохозяйственного использования пастбище в границах, указанных в кадастровой выписке, общей площадью 258 764 кв.м. (л.д.25-27).

Срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 договора).

Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (п.2.2 договора).

Размер арендной платы за участок составляет 28000 рублей в год (п.3.1 договора).

Арендная плата вносится Арендатором равными долями поквартально в срок не позднее 20 –го числа последнего месяца квартала путем перечисления денежных счет на указанный счет.

Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является предоставление платежных поручений (квитанций) об оплате с указанием номера договора аренды в отдел имущественных и земельных отношений администрации района (п.п.3.2-3.3 договора).

Согласно п. 3.7 договора аренды, размер арендной платы изменяется путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы на основании расчета, предоставленного арендодателем в виде письменного уведомления, и заключение дополнительного соглашения к договору не требуется.

В силу п. 4 договора аренды, арендодатель обязан выполнить в полном объеме все условия договора, передать Арендатору участок по акту-приема в срок 3-х дней, своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом арендатора.

Арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. Письменно сообщить арендатору не позднее чем за 3 месяца о предстоящем освобождении участка в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.

Данный договор подписан сторонами.

Согласно акту приема-передачи объектов, объект аренды был передан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в соответствии с постановлением администрации Матвеево-Курганского района «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Матвеево-Курганский район» от 13.12.2013 года № 2099 и ФЗ РФ от 01.12.2014 года № 384-ФЗ, арендная плата на 2015 год изменяется путем корректировки индекса инфляции (5,5 %) и составит 29540 рублей (28 000 + 5,5 %) (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2013 года № 135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», от 18.09.2015 года № 584 и ФЗ РФ от 14.12.2015 года № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», арендная плата на 2016 год изменяется путем корректировки индекса инфляции (6,4 %) и составит 31430,56 рублей (29540 + 6,4 %) (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в соответствии с изменениями в законодательстве РФ (ФЗ от 22.06.2016 года), полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, передаются Муниципальному образованию «Матвеево-Курганский район». В соответствии с ФЗ РФ от 19.12.2016 года № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов», арендная плата на 2017 год изменяется путем корректировки индекса инфляции (4,0 %) и составит 32687,78 рублей (31430,56 + 4 %) (л.д. 22).

Таким образом, свои обязательства по вышеуказанному договору аренды, администрация Матвеево-Курганского района РО исполнила в полном объеме, передав ответчику земельный участок, ежегодно направлена уведомления об изменения размера арендной платы.

Между тем, ФИО1 свои обязательства по заключенному вышеуказанному договору не исполнила надлежащим образом, своевременно не вносила арендную плату, в результате чего образовалась задолженность.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, расторгнут (л.д.20). В этот же день, земельный участок по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, возвращен арендодателю (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено администраций Матвеево-Курганского района Ростовской области постановление № 564 о расторжении с ФИО1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21).

Задолженность ФИО1 по договору аренды составила 70669 рублей, и пени в размере 26629,03 рублей (л.д. 19).

В адрес ФИО1 направлена претензия о необходимости исполнения обязательств по погашению образованной задолженности, однако до настоящего времени денежные средства в счет задолженности не поступили (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 денежных средств по договору аренды в размере 97298,03 рублей (задолженность по арендной плате- 70669 рублей, пени- 26629,03 рублей) (л.д.15). 

По заявлению ФИО1 данный судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 в своих возражениях указала, что она не согласна с расчетом задолженности, поскольку ею два раза были произведены перечисления в счет арендной платы, что не учтено администраций, она не пользовалась земельным участком.

Рассматривая данные доводы ответной стороны, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 614 ГК РФ размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно п. 3.7 договора аренды, размер арендной платы изменяется путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы на основании расчета, предоставленного арендодателем в виде письменного уведомления, и заключение дополнительного соглашения к договору не требуется.

Таким образом, при расчете арендной платы, истец руководствовался порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Матвеево-Курганский район», утвержденные постановлением администрации Матвеево-Курганского района «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Матвеево-Курганский район» от 13.12.2013 года № 2099 и ФЗ РФ от 01.12.2014 года № 384-ФЗ, постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2013 года № 135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», от 18.09.2015 года № 584 и ФЗ РФ от 14.12.2015 года № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», ФЗ РФ от 19.12.2016 года № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов».

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. сторонами в судебном порядке не оспаривался, не признан недействительным, ФИО1 о расторжении договора аренды, о возврате земельного участка органу местного самоуправления не заявляла, по акту приема-передачи ФИО1 земельный участок Администрации муниципального района не вернула.

Возврат земельного участка имел место быть только после расторжения земельного участка ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик вносил арендную плату не в полном объеме, что привело к образованию задолженности по арендной плате, что не оспаривалось сторонами по делу, обратного материалы дела не содержат.

При этом, в расчете учтены две оплаты истцом на суммы ДД.ММ.ГГГГ- 6646.40 рубле1й и ДД.ММ.ГГГГ- 13296,95 рублей. Более никаких перечислений в счет оплаты по договору аренды от ФИО1 не поступало, что ею не отрицалось.

Какого-либо собственного расчета по арендным платежным от ответчика не поступало.

Доводы ответчика о том, что она не пользовалась земельным участком, а следовательно считала прекращенным действие договора аренды, подлежат отклонению.

Согласно статье 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Так, в данном случае договор аренды земельного участка был заключен до ДД.ММ.ГГГГ, стороны договора в период действия данного договора письменно не заявляли о прекращении действия договора аренды, ФИО1 не обращалась с заявлениями в 2014, 2015, 2016 году о расторжении или прекращении договора аренды, в течении срока действия договора земельный участок не возвращала по акту-приема, следовательно данный договор аренды действовал на протяжении указанного времени и администрация Матвеево-курганского района Ростовской области правомерно производила начисление арендной платы в пределах срока действия договора.

Также ФИО1 не предприняла никаких действий по возврату арендованного имущества арендодателю, акт передачи земельных участков собственнику отсутствует, а не использование земельных участков в целях, для которых договора аренды были заключены, не освобождает ответчика от уплаты арендной платы до возврата земельных участков собственнику.

То обстоятельство, что ранее в адрес ответчика никаких уведомлений о наличии задолженности по арендной плате, либо требований об ее уплате не поступало, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку не свидетельствует об отсутствии у ФИО1 обязательств по уплате такой задолженности, при том, что доказательств уплаты арендных платежей за спорный период ответчиком не представлено.

Доводы ответчицы о тяжелом материальном положении не являются основаниями для отказа в иске, а могут быть рассмотрены в качестве доказательств при предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения решения суда, при предоставлении допустимых и относимых доказательств.

Доводы о том, что ответчица рассчитывала на расторжение с ней договора аренды при нарушении ею условий договора, подлежат отклонению, поскольку договор аренды земельного участка в установленном законном порядке расторгнут не был. Также расторжение договора аренды при нарушении его условий является правом администрации, а не обязанностью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установленном факте неисполнения ответчиком обязательств, взятых на себя по договору аренды, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п.5.2 договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (л.д.27).

В соответствии с представленным расчетом, неустойка составила 26629,03 рублей (л.д.19). Данный расчет судом проверен, он математических ошибок не содержит.

В связи с тем, что задолженность по оплате арендной плате не вносилась ответчиком в установленные законом сроки, то и требования иска о взыскании пени подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, поэтому с ФИО1 необходимо взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3118,94 рублей. 

На основании вышеизложенного, суд считает, что иск администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области к ФИО1 о взыскании арендной платы и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области задолженность по арендной плате в размере 97298,03 рублей, состоящей из задолженности по арендной плате в размере 70669 рублей и пени в размере 26629,03 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3118,94 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца через Матвеево - Курганский районный суд Ростовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.Н. Гросс