Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> «14» октября 2024 года 

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Бутушеве М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконным и необоснованным начисление за газ по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, лицевой счет № и обязании аннулировать задолженность, образовавшуюся за период с 01.05.2017г. по 01.09.2024г. по лицевому счету №, в размере 186667 рублей, 

установил:

ФИО1 обратилась в Избербашский городской суд РД с указанным исковым заявлением и в его обоснование указала следующее.

Она, ФИО1 и ФИО2, являеются собственниками квартиры по адресу 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 18.08.2014года № 

<

адрес>. Фактически вынуждена проживать со своим супругом в 

<

адрес> из-за состояния его здоровья.

Квартира приобретена давно более 10 ти лет назад, но в связи с материальными трудностями до сих пор без ремонта и не жилая. Нет никаких газовых приборов, фактически каркас от застройщика. Застройщик при сдачи дома в эксплуатацию, сдал дом с установленными в квартирах приборами учета газа. Затем по нашему заявлению был открыт лицевой счет 

<

***>, счетчик опломбирован и установлен замок на контрольном кранике.

Данная квартира не жилая до сих пор, следовательно, отсутствуют какие либо газовые приборы. О том, что квартира не жилая и газ не используется знают все: контролеры и соседи, она ставила в известность представителя поставщика газа, контролера (имеются заявления, акт о фактическом не проживании, акты инвентаризаций и т.д.). Перекрыли входной газовый краник в целях безопасности, работники газового хозяйства установил ЗПУ (запорно-пломбирующее устройство), даже они хотели отключить газ, но работники газовой службы объяснили, что нет возможности отключения в многоквартирных домах, к тому же у нее имеется исправный счетчик да это и платные услуги.

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность за данным адресом по информации базы данных Газпрома составляет - 122 094,53руб.

В связи с тяжелым состоянием здоровья супруга ФИО2 и отсутствием средств на ремонт квартиры хотели продать, но по причине имеющейся задолженности не могут. Все бы ничего, если бы фактически газ был бы потреблен. Они обратились в абонентскую службу 

<

адрес> письменно и устно, ноим было отказано.

Работник Абонентского отдела разъяснил причину отказа, вся суть в истекшем сроке поверки прибора учета газа. Прибор учета газа, установленный и опломбированный с момента открытия лицевого счета имеет место быть и на сегодняшний день. Претензий к нему у работников Газпрома и его представителей не имеется, кроме как истечение срока поверки счетчика (ДД.ММ.ГГГГ). Допустим, что прибор, не прошедший очередную поверку, автоматически снимается с учета базы данных, но это же не означает, что счетчик перестал работать? Старший оператор объясняла мне это тем, что даже если прибор учета газа был бы с неистекшим сроком поверки, то все равно невозможно снять сумму, начисленную свыше 3 месяцев. Тогда зачем же заявления они принимали о том, что в данном доме никто проживать не будет? По данным актов проверок, составленных работниками Газпрома показания одни и те же, то есть ОООООмЗ. Разве это не доказательство того, что газ не использовался? Да и установленный ЗПУ на контрольном кране доказывает, что газ никак не мог поступать.

Ее неоднократные обращения в данную службу результатов не дают. В досудебном порядке данный вопрос не решается.

Согласно пункту 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, (Постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления. О применении данного пункта Постановления Правительства РФ имеется письмо министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/14 (приложение №), согласно которого, пункт 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является специальной нормой, предусматривающей применение нормативов для определения объемов потребления и, соответственно, расчета размера платы за газ, в случае, если приборы учета установлены, но абонент в нарушение условий договора не предоставляет поставщику сведения об их показаниях за соответствующий расчетный период.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

И накануне контролер провел инвентаризацию жилого дома и проверку счетчика (акт инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указал показания -ОООООмЗ.

В связи с изложенным ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» при наличии счётчика и отсутствии газоиспользующего оборудования с учетом не жилого помещения и установленного ЗПУ обязан снять начисленную задолженность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 539, 541, 544, 151, ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ ст. 17 ФЗ «О защите прав потребителей» просит признать незаконным и необоснованным начисление за газ по адресу 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, лицевой счет 

<

***>, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» снять нереальную задолженность, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счёту 

<

***> по адресу: 

<

адрес>, ул.

<

адрес> сумме 186 667,00рублей.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причины не явки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил.

В силу изложенного на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, признав причины не явки неуважительными.

Огласив исковое заявление, исследовав письменные доказательства дела, оценив их достаточность, взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п.1 ст.17 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) защита прав потребителей осуществляется судом.

Согласно ч.7 ст.29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также п.2 ст.17 Закона о защите прав потребителей, иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства (нахождения) ответчика (в том числе организации, её филиала или представительства), истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Согласно ч.10 ст.29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

На основании вышеуказанного, суд считает обоснованным обращение ФИО6 в защиту своих прав в суд по месту заключения или месту исполнения договора поставки газа, так как его права, как потребителя газа, затрагиваются начислением на лицевой счет абонента задолженности за потребленный газ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз.3 ст. 2). Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона (ст.18).

Согласно ч.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.310 ГК РФ). 

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ. 

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно свидетельству о регистрации права собственности от 18.08.2014г. долевыми собственниками газифицированного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО3 и ФИО1. 

Принадлежность указанного дома истцу ФИО1 сторонами не оспаривается.

Порядок и условия исполнения договора и правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ установлены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г. (далее по тексту – Правила). 

Согласно п.24 Правил при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.Согласно п.п.24, 25 Правил при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно расчету расхода газа и задолженности (информационному листку от 28.08.2024г.) за абонентом ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, с отапливаемой площадью 66 кв.м., как потребителем газа по лицевому счету №, за период с 01.05.2017г. по 01.08.2024г. имеется задолженность по оплате за газ в сумме 186 667 руб., начисленная по нормативам потребления.

Согласно п.21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп.«а»); незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа (подп.«б»); обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (подп.«в»); сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (подп.«г»); обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (подп.«ж») и т.д.

Согласно подпункту «в» пункта 23 Правил поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил.

Согласно п.31 Правил, в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно Письму Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа», объемы потребленного газа, рассчитанные по нормативам, почти всегда будут отличаться от объема фактически потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления. 

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Из актов инвентаризации газифицированного домовладения от 29.07.2018г., 07.10.2020г., 31.07.2024г. в домовладении по адресу: 

<

адрес>, абонентом которого указан ФИО5 установлен прибора учета газа ВК G4, с заводским номером 03521234, номер пломбы – 3209537, дата выпуска – 2013 год, дата последней поверки – 2013г., дата следующей поверки – 03.12.2023г., в примечании указано, что адрес не жилой, газ перекрыт ЗПУ.

Из материалов дела усматривается, что 06.11.2014г. ФИО2 обратился на имя начальника абонентского участка ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в 

<

адрес> с заявлениями о не начислении за газ в связи с тем, что квартира является нежилой и газом никто не пользуется, аналогичное заявление было написано 19.08.2024г.

09.08.2024г. ФИО2 также на имя начальника ТУ в 

<

адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» было написано заявление о снятии необоснованной задолженности за газ, поскольку в квартире никто не живет, аналогичное заявление было подано 19.08.2024г.

Указанные доводы подтверждены фотоснимками ПУГ, из которых усматривается, что подача газа в квартиру не осуществляется, стоит замок.

Таким образом, истцом ФИО1 суду представлены достаточные и допустимые доказательства необоснованности начисления оплаты за потребленный газ, так как в спорный период в домовладении истца никто не проживал и газом не пользовался, и задолженность за газ должна быть аннулирована, как начисленная без законных оснований.

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 суду представлены достаточные и допустимые доказательства необоснованности начисления ему оплаты за потребленный газ по нормативам потребления за период с мая 2017г. по 01.08.2024г. в сумме 186 667 руб., в связи с тем, что в квартире в указанный период никто не проживал и газом не пользовался, в связи с чем, действия ответчика по начислению задолженности за потребленной газ по нормативам за указанный период являются незаконными.

Доказательств обратного представителем ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махакала» суду не представлено. 

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО6 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, ответчику предлагалось представить объяснения по делу, дополнительные доказательства в опровержение доводов истца. Кроме того, согласно п.3 определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в порядке распределения обязанностей по доказыванию между сторонами, с учетом неравного положения перед ответчиком истца, как потребителя, являющегося экономически слабой стороной и нуждающегося в особой защите своих прав, обязанность по представлению в суд документов, подтверждающих начисление задолженности за газ, поставленный в домовладение абонента ФИО2, с подробным обоснованным разъяснением данных начислений по расчётным периодам (помесячно), а также по представлению информации о том, на основании каких сведений о газифицированном домовладении был произведен расчет задолженности за газ в каждый из расчетных периодов, на основании каких документов указанные сведения были получены; сведений о том, в какой период времени начисления производились по показаниям прибора учета газа, и с какого периода времени начисления за газ начали производиться по среднемесячному потреблению и (или) по нормативам потребления, была возложена на ответчика. 

Однако, в условиях состязательности процесса, ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца и подтверждающие правомерность начисления задолженности за поставленный газ, в суд не представлены. 

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что при подаче настоящего искового заявления истцом государственная пошлина не оплачивалась, в связи с тем, что в соответствии со ст.17 Закона «О защите прав потребителей» потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

С учетом данного положения закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» государственную пошлину в соответствии с требованиями ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 5 149,83 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 196, 199, 309-310, 539, 544, 547, 548 ГК РФ, ст.ст. 153-155, 157 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконным и необоснованным начисление за газ по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, лицевой счет № и обязании аннулировать задолженность, образовавшуюся за период с 01.05.2017г. по 01.09.2024г. по лицевому счету №, в размере 186667 рублей, удовлетворить;

признать незаконной и необоснованной задолженность за потребленный газ, начисленную ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по лицевому счету 

<

***> по адресу: РД, 

<

адрес>, в сумме 186 667 рублей;

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» место нахождения: 

<

адрес>; ОГРН 

<

***>; ИНН-

<

***>; КПП 057101001; ОКПО: 05510527; аннулировать задолженность за потребленный газ, начисленную ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по лицевому счету 

<

***> по адресу: РД, 

<

адрес> сумме 186 667 (сто восемьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят семь) рублей 56 (пятьдесят шесть) копеек.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» место нахождения: 

<

адрес>; ОГРН 

<

***>; ИНН-

<

***>; КПП 057101001; ОКПО: 05510527; Р/с 40№; наименование банка получателя - Центральный филиал АБ «Россия» 

<

адрес>, БИК 044525220; корреспондентский счет: 30№ в местный бюджет государственную пошлину в сумме 4933 (четыре тысячи девятьсот тридцать три) рубля 34 (тридцать четыре) копейки, с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель УФК по 

<

адрес> (Межрегиональная инспекция ФНС по управлению долгом); КПП - 770801001, ИНН налогового органа - 7727406020, ОКТМО – 82715000, номер счета получателя платежа – 40№, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ /УФК по 

<

адрес>, БИК 017003983, КБК 18№, наименование платежа - государственная пошлина, казначейский счет – 03№. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья И.М.Исаев

мотивированное решение

составлено 16.09.2024г.