Дело № 2-429/2025 Мотивированное 

решение

 изготовлено 31.07.2025

УИД 51RS0016-01-2025-000496-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2025 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тимченко А.В.

при секретаре Андреевой Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОСФР по Мурманской области к ФИО2 о взыскании неосновательно полученных средств,

установил:

ОСФР по Мурманской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательно полученных средств.

В обоснование указано, что в результате проведения контрольных мероприятий по проверке лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, в ходе проведения работ по объединению лицевых счетов установлено, что ... ФИО3, ... года рождения, №..., подано заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, ФИО5, ... года рождения. На основании данного заявления решением ГУ-Управления ПФР в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) от ... выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №...3 №... в размере 365698,40 руб. Решением ГУ-Управления ПФР в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) удовлетворено заявление ФИО3 18.11.2014 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 429408,50 руб. (с учетом индексации). Платежным поручением от 24.12.2014 №10089 средства материнского (семейного) капитала перечислены ФИО3 в полном объеме.

03.02.2021 ФИО3 изменила ФИО на ФИО2, что подтверждается паспортом №..., выданным ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области 03.02.2021. На основании анкеты зарегистрированного лица, поданной 03.02.2021, пенсионным органом выдан новый №....

30.12.2022 ФИО2, №..., на основании сведений ЗАГС 28.08.2021 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №... №... в связи с рождением первого ребенка ФИО5, ... года рождения, на сумму 524527,90 руб.

22.03.2023 ФИО2 через портал государственных услуг подала заявление в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о распоряжении указанными средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

28.03.2023 истцом принято решение об удовлетворении заявления ФИО2 от 22.03.2023 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в сумме 586000 рублей (с учетом индексации, произведенной 01.01.2023). Платежным поручением от 31.03.2023 №486002 денежные средства в размере 586000 руб. перечислены ФИО2 на счет, открытый в ПАО «АК БАРС» Банк г.Казань на покупку квартиры по адресу: ..., ..., ....

11.09.2023 при трудоустройстве в КФ Технологической службы ООО «Корпоративное питание» ФИО2 обратилась в Фонд с заявлением об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся на индивидуальном счете. На основании данного заявления 05.10.2023 Управлением персонифицированного учета и административных страховых взносов ОСФР по Мурманской области в ходе проведения работ по объединению лицевых счетов ФИО2 СНИЛС №... упразднен.

Таким образом, в 2023 году ФИО2 излишне получены средства материнского (семейного) капитала в размере 586000 руб.

Письмом ОСФР по Мурманской области от 06.12.2023 №51-21/101040 ФИО2 предложено восстановить необоснованно полученные денежные средства в сумме 586000 руб., однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просило взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 586000 руб.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования. Указано, что неправомерные и недобросовестные действия ответчика повлекли перерасход средств на выплату средств материнского (семейного) капитала. ФИО2, изменив фамилию, имя и отчество, нарушила обязательные требования ст.14 ФЗ №27-ФЗ и не обратилась в ОСФР с заявлением об изменении сведений индивидуального лицевого счета, обратившись вместо этого с заявлением об оформлении СНИЛС впервые, несмотря на наличие ранее оформленного СНИЛС. В дальнейшем, обладая сертификатом на материнский (семейный) капитал в связи с рождением первого ребенка, зная, что данный ребенок не является первым, подала заявление на распоряжение указанными средствами. Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, о чем ответчик была предупреждена, что подтверждается заявлением от 22.03.2023. По указанным основаниям полагает, что ответчик, оформив новый СНИЛС после изменения персональных данных, а также распорядившись средствами материнского капитала, зная об отсутствии оснований для его получения, действовало недобросовестно, в связи с чем имеются основания для взыскания с нее полученных средств. Кроме того, указано, что 09.09.2024 и 27.12.2024 от ответчика на лицевой счет ОСФР по Мурманской области поступили денежные средства в размере 10000 руб. и 15000 руб., соответственно, с назначением платежа «возврат денежных средств за материнский капитал». Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 561000 руб.

Представитель истца ОСФР по Мурманской области ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по заявленным исковым требованиям не представила.

Судебные извещения в судебные заседания 08.07.2025 и 29.07.2025 направлены ответчику по месту жительства по адресу: н...., ..., однако получены не были и возвращены в суд в связи с истечением срока хранения корреспонденции в почтовом отделении.

В силу статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

В соответствии со статьей 167, статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, ограничившись исследованием доказательств, представленных истцом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь (преамбула закона).

Пунктами 1, 2 статьи 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (пункт 1).

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в редакции, действовавшей на момент установления спорных правоотношений 21.07.2011, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Федеральным законом от 01.03.2020 N 35-ФЗ часть 1 статьи 3 указанного закона дополнена пунктом 4, согласно которому право на получение мер государственной поддержки возникает также у женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.

Согласно ч.6 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции по состоянию на 30.12.2022) основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;

4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

В силу ч.8 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.6 Приказа Минтруда России от 03.08.2022 №444н «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» в беззаявительном порядке сертификат оформляется на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка, полученных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации акта о рождении (усыновлении) из федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» (далее - ФГИС «ЕГР ЗАГС»), в случае обеспечения получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимой информации для осуществления оформления сертификата. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего выплату, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Зарегистрированное (застрахованное) лицо обязано обращаться с заявлениями в установленном настоящим Федеральным законом порядке в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете (ст.14 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 (ранее ФИО3) является матерью шестерых детей: ФИО7, ... года рождения, ФИО5, ... года рождения, ФИО7, ... года рождения, ФИО8, ... года рождения, ФИО9, ... года рождения, ФИО5, ... года рождения, что подтверждается копиями записей акта о рождении детей (л.д.67-70,72-73).

08.08.2014 ФИО3, СНИЛС №..., выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №... №... на сумму 365698,40 руб. в связи с рождением второго ребенка (л.д.56,57).

ФИО3, СНИЛС №..., выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО5, ... года рождения, в размере 365698,40 руб. в ГУ – Управление ПФР в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное), что подтверждается актом проведения контрольных мероприятий от 17.11.2023, выполненным Отделом организации социальных выплат Управления установления социальных выплат ОСФР по Мурманской области (л.д. 9). 

18.11.2014 ФИО3, СНИЛС №..., обратилась в ГУ – Управление ПФ РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 429408,50 руб. на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения (л.д.54).

Решением ГУ – Управление ПФР в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) №141132 от 09.12.2014 удовлетворено заявление ФИО3 от 18.11.2014 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала №... №... на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 429408,50 руб. (л.д.65). 

Указанные денежные средства в размере 429408,50 руб. перечислены в соответствии с распоряжением ответчика (л.д.66).

Согласно записи акта о перемени имени №... от ..., выданной Отделом ЗАГС Администрации Великого Новгорода Новгородской области, ФИО3 ..., ... года рождения, изменила имя на ФИО2 ... (л.д.71).

03.02.2021 ФИО2 на основании её заявления от 03.02.2021 была зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета, ей выдан СНИЛС №... (л.д.14, 15).

Решением ГУ – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области №5570 от 30.12.2022 ФИО2, СНИЛС №..., на основании поступивших сведений ЕГР ЗАГС в беззаявительном порядке решено выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 524527,90 руб. в связи с рождением первого ребенка ФИО5, ... года рождения (л.д.81).

Из материалов дела следует, что 22.03.2023 ФИО2, СНИЛС №... в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сформировала обращение для получения сертификата на материнский капитал на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в связи с рождением второго ребенка (л.д.25-26).

Решением ОСФР по Мурманской области №2385 от 28.03.2023 удовлетворено заявление ФИО2 от 22.03.2023 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала №... от ... на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере 586000 руб. (л.д.30).

31.03.2023 ОСФР по Мурманской области перечислило по поручению ФИО2 денежные средства в размере 586000 руб., что подтверждается платежным поручением №486002 от 31.03.2023 (л.д.31).

07.09.2023 ФИО2, СНИЛС №... обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением об объединении нескольких индивидуальных лицевых счетов, указав, что сменила ФИО, осуществляла трудовую деятельность по СНИЛС 

<

***> (л.д. 77, 86).

На основании данного заявления 05.10.2023 Управлением ПУ и А.С. Верченко ОСФР по Мурманской области СНИЛС №... упразднен (л.д.87-88).

11.09.2023 в ОСФР по Мурманской области от ФИО2 поступило заявление об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, согласно которому ФИО3 изменила ФИО на ФИО2 (л.д.33).

Согласно протоколу от 17.11.2023 ОСФР по Мурманской области выявлены излишне выплаченные средства материнского (семейного) капитала в сумме 586000 руб. ФИО2 в связи с изменением ФИО и неправомерным получением нового сертификата (л.д.35).

06.12.2023 ФИО2 направлена досудебная претензия о возврате денежных средств в размере 586000 руб.

09.09.2024 и 27.12.2024 от ответчика на лицевой счет ОСФР по Мурманской области поступили денежные средства в размере 10000 руб. и 15000 руб., соответственно, с назначением платежа «возврат денежных средств за материнский капитал», что подтверждается платежным поручением №254434 от 27.12.2024 и уведомлением №000000217 от 12.09.2024 о возврате средств.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Таким образом, ФИО2 в отсутствие предусмотренных законом оснований были предоставлены средства материнского (семейного) капитала в размере 586000 руб., которыми она распорядилась на улучшение жилищных условий. 

Решая вопрос о взыскании с ответчика неосновательно полученных средств материнского (семейного) капитала, относящихся по своей природе к социальным выплатам, суд учитывает, что в действиях ФИО2 имеется недобросовестность применительно к п.3 ст.1109 ГК РФ, в связи с чем полученная сумма подлежит взысканию с ФИО2 в пользу истца. 

Так, ФИО2 обратилась с заявлением о распоряжении указанными денежными средствами, зная, что она не имеет права на получение средств материнского (семейного) капитала в связи с рождением первого ребенка, поскольку ФИО5, ... года рождения, не является первым ребенком, а является шестым ребенком. 

При этом ранее, при рождении второго ребенка ФИО2 (на тот момент ФИО3) уже реализовала свое право на получение средств материнского (семейного) капитала, а указанное право, исходя из установленного правового регулирования может быть реализовано получателем однократно.

Кроме того, в нарушение ст.14 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», при перемене фамилии, имени и отчества ФИО2 была обязана обратиться с заявлением в ОСФР об изменении сведений, содержащихся в ее индивидуальном лицевом счете, чего она не сделала. Напротив, в нарушение указанных требований, ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением об открытии страхового индивидуального лицевого счета, скрыв от пенсионного органа сведения о наличии в отношении нее ранее открытого лицевого счета и наличии оснований для внесения в него изменений.

При указанных обстоятельствах, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проанализировав установленные фактические обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами, суд приходит к выводу, что излишне полученные средства материнского (семейного) капитала в сумме 561000 руб. (586000 – 25000 руб. добровольно возвращенных ФИО2) подлежат взысканию с ответчика в пользу ОСФР по Мурманской области.

Таким образом, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме и взыскивает с ответчика в пользу истца излишне полученные средства материнского (семейного) капитала в сумме 561000 руб.

Кроме того, в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 15000+2%(561000-500000)=16220 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ОСФР по Мурманской области к ФИО2 о взыскании неосновательно полученных средств – удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2, паспорт №..., в пользу ОСФР по Мурманской области, ИНН 

<

***>, излишне полученные средства материнского (семейного) капитала в сумме 561000 руб.

Взыскать с ФИО2, паспорт №..., в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 16220 руб.

Ответчик. вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Тимченко