Дело № 5-488/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 19 сентября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Резаева Анжелика Юрьевна, рассмотрев в 

<

...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, инспектора УВМ УМВД России по Томской области ФИО1 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего без регистрации по адресу: 

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО3 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию РФ 09 мая 2018 года, при пересечении границы РФ получил миграционную карту , года в УВМ УМВД России по Томской области получил в установленном порядке патент для осуществления трудовой деятельности у физических лиц, авансовый платеж НДФЛ за патент производил своевременно до 18 сентября 2018 года, последнюю оплату произвел 17 августа 2018 года, в последующем оплату не производил (патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев). Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации), тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 18 сентября 2018 года, чем нарушил положения ч.ч. 1,2,5 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При даче объяснений ФИО3 указал на то, что на территорию России въехал 09.05.2018 года с целью работы. По приезду встал на миграционный учет сроком до 18.09.2018 года, получил патент по профессии «подсобный рабочий» 09.06.2018 в УВМ УМВД России по Томской области. Последний раз производил оплату 17.08.2018. В последующем регистрацию не продлял. В Российской Федерации на территории Томской области проживает его родной брат, ФИО2, года рождения, являющийся гражданином РФ. 

В судебном заседании ФИО3 виновным себя в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в протоколе об административном правонарушении и его объяснениях все изложено верно. 

Виновность ФИО3, помимо его собственного признания вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении от , копией паспорта гражданки Республики Узбекистан, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место прибытия с указанием окончания срока пребывания, копией миграционной карты серии от , копией чека ордера об оплате патента от 17.08.2018, 18.06.2018, 17.07.2018, копией данных физического лица (Данные о гражданине - Территория), копия сведений о гражданине СПО «Мигрант-1» (Версия 2.39.1) – Досье; копией справки по лицу с фото.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 нарушил положения ч.ч. 1,2,5 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО3 деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3, не установлено. 

Вместе с тем из материалов дела следует, что ФИО3 имеет на территории России близкого родственника – родного брата, ФИО2, года рождения.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. 

На основании изложенного, суд считает возможным в отношении ФИО3 ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа без административного выдворения с территории Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, родившегося года, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего без регистрации по адресу: Томская область, , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 рублей без административного выдворения с территории Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получатель: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

ИНН

<

***> 

КПП 701701001

Р/счет № 

<

***> 

ОКТМО 69701000 

БИК 046902001

Код бюджетной классификации 18811640000016021140

Сумма административного штрафа в размере 2 000 рублей ФИО3 не оплачена.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья А.Ю. Резаева