Дело № 2-3249/2017

Решение

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Ивановой Е.О., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности 

<

№> от 

<

Дата>, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 об обязании освободить земельный участок, путем сноса мини – магазина за свой счет в четырнадцатидневный срок с момента вступления в законную силу решение суда,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту - администрация МО «Город Саратов», истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставленного для размещения объектов торговли, общественного и бытового обслуживания, путем сноса мини – магазина за свой счет в четырнадцатидневный срок с момента вступления в законную силу решение суда.

На основании постановления мэра города Саратова от 

<

Дата> 

<

№> с С.. был заключен договор аренды земельного участка от 

<

Дата>. 

<

№>, с кадастровым номером 

<

№>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г

<

адрес>, предоставленного для размещения объектов торговли, общественного и бытового обслуживания сроком на 5 лет. 

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 

<

Дата>. арендатором земельного участка является ФИО2 п. 5.2 Договора аренды земельного участка установлена обязанность арендатора после окончания срока действия Договора передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального.

В связи с истечением срока договора 

<

Дата>. ФИО2 был уведомлен администрацией МО «Город Саратов» об отказе от договора аренды земельного участка. 

В настоящее время запись о государственной регистрации ограничения (обременения) права в виде аренды Ответчика на земельный участок с кадастровым номером 

<

№> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 

<

Дата>. 

<

Дата>. в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости освобождения земельного участка. Однако до настоящего времени участок не освобожден, на нем расположен мини-магазин. Однако, разрешение на строительство объектов недвижимости на вышеуказанном земельном участке, ответчику не выдавалось.

№ 2-3249/2017

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд и просит обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем сноса мини – магазина за свой счет в четырнадцатидневный срок с момента вступления в законную силу решение суда.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что объект недвижимости на вышеуказанном земельном участке, внесенные в государственный реестр, отсутствуют. 

В судебное заседание ответчик ФИО2, не явился, предоставил суду заявление в котором указывает, что не признает заявленные исковые требования, пояснив, что освободить земельный участок не предоставляется возможным, в связи с тем, что на данном земельном участке с кадастровым номером 

<

№> в результате преобразования было создано и зарегистрировано нежилое здание общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

Дата>. ФИО2 было выдано свидетельства о государственной регистрации права серия 

<

№>. Таким образом ФИО2 является законным собственником недвижимого имущества, и земля под зданием не может быть изъята у собственника недвижимости. Кроме того обращение администрации муниципального образования «Город Саратов» в суд с иском об освобождении земельного участка с пропуском срока на 5 лет противоречит требованиям действующего законодательства РФ. В соответствии с вышеизложенным ФИО2 просил в удовлетворении исковых требованиях истцу, отказать. 

Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом г.Саратова, Комитета по градостроительной политике, архитектура и капитальному строительству Администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 72 Конституции РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов. Субъекты РФ вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

№ 2-3249/2017

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. 

Земельный кодекс РФ предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность, аренда, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), безвозмездное пользование земельными участками. 

Положениями ст. 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу положений п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности; не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно положений п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

№ 2-3249/2017

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что на основании постановления мэра города Саратова от 

<

Дата> 

<

№> с С. заключен договор аренды земельного участка от 

<

Дата>. 

<

№> с кадастровым номером 

<

№>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> для размещения объектов торговли, общественного и бытового обслуживания сроком на 

<

данные изъяты> лет.

Согласно договору замены стороны в обязательстве от 

<

Дата>., арендатором земельного участка является ФИО2 до 

<

Дата>

Управлением 

<

данные изъяты> 

<

Дата>. в ответ на обращение ФИО2 относительно необходимости получения разрешения на реконструкцию нежилого здания литре 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, сообщено ФИО2, что в соответствии с представленными документами разрешение на реконструкцию указанного объекта капитального строительства не требовалось. На указанном земельном участке в результате преобразования было создано и зарегистрировано нежилое здание общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

Дата> серия 

<

№>.. 

На основании договора купли-продажи от 

<

Дата>. заключенного между ФИО2 и К.. последняя приобрела в собственность нежилое одноэтажное здание, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., инв. 

<

№>, литер 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>

На основании договора купли-продажи нежилого здания от 

<

Дата>. К. продала указанное нежилое одноэтажное здание Х. что зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

На основании договора аренды нежилых помещений от 

<

Дата>. Х. передал сроком на 

<

данные изъяты> лет указанное нежилое одноэтажное здание Д.., с правом на субаренду, что зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

Согласно выписки ЕГРП от 

<

Дата>. запись о государственной регистрации ограничения (обременения) права в виде аренды ответчика на земельный участок с кадастровым номером 

<

№> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

Согласно ст.ст. 51, 52 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдаётся до начала осуществления строительства.

Ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

№ 2-3249/2017

Поскольку на спорный объект недвижимого имущества – нежилое одноэтажное знание разрешения на строительство не требовалось, следовательно, спорный объект был возведен на законных основаниях.

Таким образом, указанный земельный участок используется на законных основаниях.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 

<

№> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> путем сноса за свой счет в четырнадцатидневный срок с момента вступления в законную силу решение суда мини-магазина, находящегося на указанном земельном участке - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Судья