Дело № 2-931/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Марковой Т.В., при секретаре Кошляк К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения г. Кемерово обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу незаконно полученные денежные средства в размере 134 293 рубля 32 копейки. 

Требования мотивированы тем, что ответчик ФИО1 обратилась в Центр занятости населения г. Кемерово с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработной, предъявив необходимые документы, предусмотренные Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от **.**,**, регламентирующим деятельность органов службы занятости.

В связи с отсутствием подходящей работы ФИО1 был присвоен статус безработной и назначено пособие по безработице.

При постановке на учет ответчику были разъяснены права и обязанности безработной, о чем имеются ее личные подписи в карточке учета безработной, на листке с перечнем обязанностей безработной и заявлении о назначении пособия по безработице, в том числе – ее обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать обо всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице.

ФИО1 вставая на учет, предоставила справку № ** от **.**,** о том, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем ей было назначено пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Кемеровской области.

ФИО1 состояла на учете в Центре занятости населения в качестве безработной в период с **.**,** по **.**,**, за который ответчику было выплачено пособие по безработице в сумме 146 693 рубля 32 копейки.

**.**,** ФИО1 на основании приказа была прекращена выплата пособия по безработице в связи с длительной неявкой в органы службы занятости без уважительных причин и снята с учета в качестве безработного.

Согласно ответу из Администрации г. Кемерово справка № ** от **.**,**, подтверждающая, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, управлением образования Администрации г. Кемерово не выдавалась.

Таким образом, ФИО1 получила пособие по безработице в сумме 146 693 рубля 32 копейки обманным путем, предоставив поддельную справку об отнесении ее к категории детей-сирот.

**.**,** по данному факту было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159.2 УК РФ.

**.**,** вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 вследствие истечения сроков давности уголовного преследования.

ФИО1 добровольно возместила сумму в размере 12 400 рублей, однако, оставшаяся сумма в размере 134 293 рубля 32 копейки до настоящего времени не возмещена.

В судебное заседание представитель истца ГКУ Центр занятости населения города Кемерово, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенная о дне и времени слушания дела надлежащим образом не явилась, письменных заявлений об отложении дела слушанием в суд не поступало.

С учетом положение ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

На основании п.п. 1 и 2 ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Разрешая спор, суд исходит из положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что **.**,** ответчик ФИО1 обратилась в Центр занятости населения города Кемерово с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработной (л.д. 9 – данные заявления; л.д. 8 – карточка персонального учета).

При обращении в Центр занятости населения ответчиком были предоставлены документы, предусмотренные Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от **.**,** (с последующими изменениями и дополнениями), регламентирующим деятельность органов службы занятости: справка № ** от **.**,**, выданная Управлением образования Администрации г. Кемерово об отнесении ФИО1 к числу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 15).

При постановке на учет ответчику ФИО1 были разъяснены права и обязанности безработного, о чем имеются ее личные подписи в карточке персонального учета № **, на листке с перечнем обязанностей безработного и заявлении о назначении пособия по безработице, в том числе - его обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать обо всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице (л.д. 8, 8 оборот).

Приказом руководителя ГКУ ЦЗН г. Кемерово от **.**,** за № **, ФИО1 была признана безработной (л.д. 10 – данные приказа).

Приказом руководителя ГУ ЦЗН г. Кемерово от **.**,** за № ** ответчику было назначено пособие по безработице в размере 31 713 рублей 30 копеек в размере фиксированной суммы 6 мес.-ср.ЗПП по региону на дату признания безработным с периодом выплаты до **.**,** (л.д. 11).

Приказом руководителя ГУ ЦЗН г. Кемерово от **.**,** за № ** ответчику было назначено пособие по безработице в размере 35 077 рублей 40 копеек с периодом выплаты до **.**,**, исходя из величины среднего заработка по последнему месту работы (л.д. 12).

На основании приказа № **ПК/1705 от **.**,** выплата пособия по безработице ФИО1 прекращена в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин (л.д. 13). 

На основании приказа № **ДЯ/1705 от **.**,** ФИО1 снята с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин (л.д. 14).

Согласно ответу Управления образования Администрации г. Кемерово от **.**,** № **-ООП, справка от **.**,** № ** ФИО1, **.**,** года рождения, подтверждающая отнесение данной гражданки к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управлением образования Администрации г. Кемерово не выдавалась (л.д. 17).

Таким образом, с **.**,** по **.**,**, за периоды выплат с **.**,** по **.**,**, ответчику было выплачено пособие по безработице в сумме 146 693 рубля 32 копейки (л.д.7).

Постановлением от **.**,** уголовное дело № **, возбужденное в отношении ФИО1, **.**,**, уроженки ... прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, по истечении сроков давности уголовного преследования (л.д. 27-52)

В ходе предварительного расследования ответчиком ФИО1 была возмещена часть ущерба в размере 12 400 рублей, что не оспаривалось стороной истца в ходе рассмотрения дела по существу.

Разрешая заявленные исковые требования, суд находит обоснованными требования о взыскании с ФИО1 в пользу ГКУ ЦЗН г. Кемерово незаконно полученного пособия по безработице в сумме 134 293 рубля 32 копейки.

Судом установлено, и следует из постановления о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО1, что последней для постановки на учет и получения пособия по безработице была представлена справка о принадлежности ее к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № ** от **.**,** не соответствующая действительности, что исключает возможность получения ФИО1 пособия с учетом особенностей, предусмотренных для вышеназванной категории граждан.

Из заявления ФИО1 в ГКУ ЦЗН г. Кемерово при постановке на учет следует, что ей были разъяснены права и обязанности безработного, о чем свидетельствует ее подпись на листке с перечнем обязанностей безработного и заявлении о назначении пособия по безработице, среди которых указана обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, в том числе о трудоустройстве, сообщать обо всех изменениях, влияющих на начисление и выплату пособия (л.д. 9).

Судом установлено, что ФИО1 заведомо зная об отсутствии у нее законного права, а также об отсутствии статуса ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, предоставила документ, не соответствующий действительности.

Названное свидетельствует о недобросовестности ответчика и обоснованности заявленных требований ГКУ ЦЗН г. Кемерово о взыскании незаконно полученного пособия по безработице за период выплат с **.**,** по **.**,**, за который ответчику было выплачено пособие по безработице в сумме 134 293 рубля 32 копейки, с учетом частичного возмещения ущерба.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенной нормы закона следует, что основанием и условием для отказа в возврате неосновательно полученных денежных выплат в виде пособия по безработице является отсутствие недобросовестности лица, получившего данное пособие.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно положениям статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положением закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости выполняют государственные функции в сфере занятости и представляют интересы государства. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по оплате госпошлины за подачу искового заявления в размере 3 885 рублей 87 копеек должна быть возложена на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово незаконно полученные денежные средства в размере 134 293 рубля 32 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 885 рублей 87 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Маркова Т.В.

Мотивированное решение составлено **.**,**.