Дело №2-40/2024

УИД 32RS0028-01-2023-001318-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В., при секретаре Верещако З.Б., с участием представителя истца адвоката Жигирей Н.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивировал тем, что он обращался к ответчику за назначением государственной пенсии по старости с применением положений Закона РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г., однако ответчик своим решением отказал ему в назначении пенсии в связи с недостижением пенсионного возраста. С данным отказом истец не согласен, поскольку работает и проживает в 

<

адрес>, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 2006 года, в связи с чем приобрел право на снижение пенсионного возраста на три года. Просит суд признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ему пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 сентября 2023 г.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, направил в суд своего представителя - адвоката Жигирей Н.А., которая исковые требования поддержала, пояснила, что истец с 2006 года проживает в 

<

адрес>, при этом вначале он был зарегистрирован временно, а с 2009 года имеет постоянную регистрацию в 

<

адрес>. С 2006 года по 2015 год он работал в филиале ПАО «Сбербанк» в 

<

адрес>; его рабочее место за весь период работы не менялось несмотря на изменение названия организации. С 2015 года по настоящее время истец работает вахтовым методом, при этом постоянного места проживания в 

<

адрес> по месту регистрации не меняет. В связи с проживанием и работой в 

<

адрес>, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, более 12 лет ФИО2 приобрел право на назначение пенсии досрочно по достижении им возраста 57 лет, то есть с 24 августа 2023 года. Поскольку истец является получателем пенсии по инвалидности, иной вид пенсии, а именно досрочная пенсия по старости, должен быть назначен ему с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором он обратился за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области - ФИО1 против удовлетворения иска возражала, суду пояснила, что истцу в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием у истца пенсионного возраста, считает, что истец имеет право только на снижение пенсионного возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 1 год, поскольку работа в ПАО «Сбербанк», ООО «Трансстроймеханизация» и ГБУ 

<

адрес> «Автомобильные работы», место нахождения которых является 

<

адрес>, исключает возможность постоянного проживания ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы искового заявления и доводы ответчика, а также исследовав материалы дела, признав исследованные доказательства достаточными и достоверными, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В силу положений абз.3 ч.2 ст.10 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п.7 ч.1 ст.10 ФЗ N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что право на пенсию в соответствии с указанным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости категориям граждан, указанных в п.п. 5 - 10 п. 1 ст. 10 "Закона о государственном пенсионном обеспечении в РФ", производится в зависимости от периода и продолжительности проживания на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения, определенном Законом о социальной защите граждан.

На основании ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

На основании ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирован в 

<

адрес> по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно трудовой книжке на имя ФИО2 и сведениям о его трудовой деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в ООО «Стародубские колбасы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности водителя в филиале ПАО «Сбербанк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в ООО «Трансстроймеханнизация», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает водителем в ГБУ 

<

адрес> «Автомобильные дороги».

Кроме этого, из ответа директора управления организационно-кадровой экспертизы и вознаграждения ПАО «Сбербанк» следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в Стародубское отделение № Филиала акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ водителем, с ДД.ММ.ГГГГ он переведен на должность водителя административного сектора Унечского отделения № ОАО Сбербанк России, с ДД.ММ.ГГГГ - на должность водителя административного сектора Унечского отделения № Брянского отделения № ОАО Сбербанк России, с ДД.ММ.ГГГГ на должность водителя административного отдела Унечского отделения № Брянского отделения № ОАО Сбербанк России, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен.

Свидетель Р.Н.А. в судебном заседании показала, что с 2007 года по 2015 года истец работал с ней вместе в филиале ПАО «Сбербанк» в городе Стародубе водителем, гараж также находился в 

<

адрес>, при этом за данный период организация, в которой они работали, меняла свое название, что отражалось в трудовой книжке при указании их места работы, однако фактически место работы в городе Стародубе не менялось.

Справка о работе в филиале ПАО «Сбербанк» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о проживании и работе ФИО2 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом более 8 лет. 

Согласно справке начальника отдела ООО «Трансстроймеханизация», режим работы ФИО2 на данном предприятии носил вахтовый характер: в мае 2016 года - 20 рабочих дней, с июня 2016 года по апрель 2018 года - 15 рабочих дней, кроме этого, ему предоставлялись очередные ежегодные отпуска.

Согласно справке начальника управления по работе с персоналом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 работает в ГБУ 

<

адрес> «Автомобильные дороги» водителем с ДД.ММ.ГГГГ, режим его работы с 16 по 30 (31) число каждого месяца.

При таких обстоятельствах, учитывая график работы ФИО2 в 

<

адрес> на предприятиях ООО «Трансстроймеханизация» с мая 2016 г. по апрель 2018 г. и в ГБУ 

<

адрес> «Автомобильные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ (от 15 до 20 дней в месяц), суд приходит к выводу, что выезд на работу в 

<

адрес> в течение нескольких дней в месяц (от 15 до 20 дней) носит временный характер и не свидетельствует о смене ФИО2 постоянного места жительства в 

<

адрес>; кроме того, проживая в 

<

адрес> в нерабочие дни, ФИО2 продолжает подвергаться регулярному воздействию радиации, что дает ему право на снижение пенсионного возраста, предусмотренного законом.

Поскольку судом, вопреки доводам представителя ответчика, установлено, что ФИО2 с 2006 года по настоящее время работает и постоянно проживает на территории 

<

адрес>, отнесенного к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть на протяжении более 12 лет, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с чернобыльским законом по достижении им возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области за назначением ему досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии было отказано в связи с недостижением пенсионного возраста, при этом было признано право на снижение пенсионного возраста на один год за проживание и работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом на протяжении 3 лет 4 месяцев 8 дней.

Согласно ч.3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

В связи с получением ФИО2 пенсии по инвалидности на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости, пенсия по старости ему должна быть назначена с 01 сентября 2023 года.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, 

<

данные изъяты> право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО2, 

<

данные изъяты> досрочную пенсию по старости с 1 сентября 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2024 г.