Дело № 2-1155/2025

№ 24RS0040-02-2025-001068-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г. Норильск

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Иорга М.Н., 

при секретаре Чарыевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Норильской транспортной прокуратуры к ФИО1 о признании удостоверения на право управления маломерным судном недействительным, 

У С Т А Н О В И Л:

Норильский транспортный прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о признании удостоверения на право управления маломерным судном от 11.09.2024 №, выданное на имя ответчика сроком действия до 11.09.2034 недействительным. Свои требования истец обосновывает тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, регламентирующего вопросы функционирования маломерных судов, а также соблюдение прав, свобод человека и гражданина, установлен факт получения ФИО2 удостоверения на право управления маломерным судном в нарушение требований законодательства. Старшим следователем СОпо Таймырскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия 

<

данные изъяты>16.04.2025 в отношении ФИО1 возбуждено было уголовное дело по № УК РФ; в ходе следствия установлено, что ФИО1 за совершение в его пользу незаконных действий, связанных с выдачей ему удостоверения, дающего ему право управлять маломерными судами, без проверки у него теоретических знаний по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плаванья, без проверки навыков практического управления маломерным судном, дал взятку в виде денег в размере 35000 рублей через посредникастаршему государственному инспектору по маломерным судам – руководителю Дудинского инспекторского участка центра ГИМС ГУ МЧС России по Красноярскому краю лицу 

<

данные изъяты> являющемуся должностным лицом, уполномоченным на прием, проверку документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плаванья, на проверку теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плаваньяи выдачу документов заявителю в территориальных инспекторских подразделениях центра ГИМС ГУ МЧС России по Красноярскому краю на 2024 год, включенный в перечень должностных лиц, уполномоченных на проверку навыков практического управления маломерным судном типа (типов) указанного (указанных) заявителем, в районе (районах) плаванья в территориальных инспекторских подразделениях центра ГИМС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, а также включенных в перечень должностных лиц, уполномоченных на подписание права управления маломерным судном в территориальных инспекторских подразделениях центра ГИМС ГУ МЧС России по Красноярскому краю. 

В судебном заседании представитель истца –Норильский транспортный прокурор не участвовал, извещен надлежащим образом (57,59).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом (л.д. 57), просил о рассмотрении в его отсутствие(л.д. 66). 

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Красноярскому краю, ФИО3, чьи полномочия подтверждены доверенностью № от 04.07.2025 направила письменный отзыв на иск, в котором не возражала против удовлетворения иска; просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 62-63). 

Исследовав в полном объеме материалы дела, суд признает требования транспортного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Исходя из положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2601.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.

Деятельность по управлению маломерными судами является источником повышенной опасности.

Согласно п. 2, п.п. «а» п. 4, п.п. «е» п. 6 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 132 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий, правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2013 № 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» следует, что в систему Государственной инспекциипо маломерным судам входят структурные подразделения центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также соответствующие подразделения и организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Государственная инспекция по маломерным судам). 

Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. 

Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции, в том числе оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном. 

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 17, 29, 47, 48 приложения к приказу № 885 от 23.08.2023 «Об утверждении правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях» Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, следует, что аттестация на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее – аттестация маломерные суда соответственно), предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности физического лица (далее - заявитель) безопасно управлять маломерными судами. 

Аттестация осуществляется в отношении заявителя по его заявлению. 

Аттестация осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее – подразделение ГИМС МЧС России). 

По результатам аттестации может быть предоставлено право управления маломерными судами типа: маломерное моторное судно; маломерное парусное судно; маломерное парусно-моторное судно; маломерное судно на воздушной подушке; маломерное судно особой конструкции (специфические конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения); беспалубное маломерное судно с тяговым двигателем, оснащенным водометом, спроектированное для управления им сидя, стоя или на коленях с расположением людей друг за другом непосредственно на корпусе, а не внутри него.

В районах плаванья: внутренние воды Российской федерации, на которые требования Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации не распространяются; внутренние воды Российской Федерации, где судоходство организовано в соответствии с требованиями Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации; внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации. 

В зависимости от сведений, представленных заявителем, и в соответствии с итогами аттестации устанавливаются разрешенные для управления заявителем тип (типы) маломерного судна и район (районы) плаванья. 

Документом, удостоверяющим право его владельца управлять в указанном районе (районах) плаванья маломерным судном указанного типа, является удостоверение на право управления маломерным судном, которое выдается подразделением ГИМС МЧС России. 

Аттестация проводится в следующей последовательности: проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плаванья; проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плаванья; проверка навыков практического управления маломерным судном типа (типов), указанного (указанных) заявителем, в районе (районах) плаванья, указанном (указанных) заявителем. 

Аттестация для управления маломерным судном в районе ином, чем разрешенный ранее согласно удостоверению, включает проверку документов и проверку теоретических знаний по району (районам) плаванья, указанному (указанным) заявителем. Проверка практических навыков заявителя в этом случае не проводится.

Заявитель допускается к проверке практических навыков в течение последующих девяти месяцев со дня прохождения проверки теоретических знаний. По истечении указанного срока проведение аттестации прекращается. 

Проверка теоретических знаний заявителя проводится подразделением ГИМС МЧС России по вопросам, сформированным автоматизированной системой (аппаратно-программным комплексом), исходя из тематики проверки теоретических знаний, при аттестации на право управления маломерными судами и состоит из следующих тематических блоков по типам маломерных судов: моторное судно; парусное судно; гидроцикл; судно особой конструкции.

По районам плаванья: внутренние воды; внутренние водные пути Российской Федерации; внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации. 

Проверка теоретических знаний проводится в присутствии должностного лица подразделения ГИМС МЧС России с использованием технических средств контроля и автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных вопросов. 

Проверка практических навыков проводится уполномоченным должностным лицом подразделения ГИМС МЧС России, имеющим удостоверение на право управления разрешенными типами (типом) маломерных судов и районами (районам) плаванья, соответствующими указанным заявителем типам маломерных судов и в соответствующих районах плаванья, указанных в пункте 4 настоящих правил. 

Итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается уполномоченным должностным лицом подразделения ГИМС МЧС России по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя. 

Заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) удостоверение в электронном виде. 

Как следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта. В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по результатам оказания ему государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, получил удостоверение № от 11 сентября2024 года на право управления маломерным судном (действием до 11.09.2034).

Инспекторский состав Дудинского участка ГИМС ГУ МЧС России по Красноярскому краю осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 08.02.2022 №132 далее - Положение).

Приговором Норильского городского суда от 1 сентября 2025 года Б.А.ВБ. осужден по ч. № УК РФ к штрафу в 400000 рублей; которым установлено, что Б.А.ВБ. приобрёл себе за взятку у должностного лица Дудинского инспекторского состава ГИМС ГУ МЧС по Красноярскому краю через посредника удостоверение, дающее ему право управлять маломерным судном; приговор вступил в законную силу и обращен к исполнению. 

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, прекращения или изменения правоотношения и иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, Б.А.ВБ. используя заведомо поддельное удостоверение на право управления маломерным судном № от 11 сентября 2024 года (действием до 11.09.2034), не вправе осуществлять управление транспортными средствами в том числе, маломерными судами, которые являются источниками повышенной опасности, поскольку приобрел удостоверение без фактического приема экзамена по судовождению.

Отсутствие у Б.А.ВБ. права на управление маломерным судном свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов, направленных на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в целом.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 12, 1079 ГК РФ, ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, разъяснениями, содержащимися в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения жизни и здоровью гражданина", установив, что Б.А.ВБ. без проверки у него теоретических знанийпо заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плаванья, без проверки навыков практического управления маломерным судном за дачу взятки должностному лицу приобрел удостоверение, приходит к выводу о том, что ответчик, используя заведомо поддельное удостоверение на право управления маломерным судном № от 11 сентября 2024 года (действием до 11.09.2034), не вправе осуществлять управление транспортными средствами в том числе, маломерными судами, которые являются источниками повышенной опасности, в связи с чем исковые требования Норильского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований, которые в силу ч.1 ст.88 ГПК РФсостоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.103 ГПК РФгосударственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика в доход муниципального образования город Норильсксоставляет 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Норильского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать недействительным удостоверение № от 11 сентября 2024 года действующее до 11 сентября 2034 года на управление маломерными судами, выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дудинским инспекторским участком ГИМС ГУ МЧС России по Красноярскому краю.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Норильск в размере 3000 (три тысячи) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий М.Н. Иорга

Решение изготовлено в окончательной форме 23 октября 2025 года.