К делу № 2-1213/2018 г.

решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018г. ст.Отрадная 

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Новиковой Н.М., при секретаре: Слухаевой С.В., с участием представителя ответчика - управления социальной защиты населения в Отрадненском районе ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к УСЗН в Отрадненском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к УСЗН в Отрадненском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что она обратилась в Управление социальной защиты населения в Отрадненском районе с целью получения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки. 20 сентября 2017 года она получила ответ из УСЗН Отрадненского района, согласно которому ФИО2 отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку отсутствуют архивные сведения о награждении знаком «Ударник ХI пятилетки» и нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980». Она в период осуществления трудовой деятельности в плодосовхозе Отрадненский (позднее АО «Садовод», ТОО сельхозпредприятие «Надежда») за высокие показатели в работе неоднократно поощрялась и награждалась, что отражено в трудовой книжке выданной на ее имя. Наличие данной награды позволяет заявителю получить статус «Ветеран труда». При обращении в Управление социальной защиты населения за подтверждением статуса «Ветеран Труда» выяснилось, что необходимо подтвердить факт награждения удостоверением, которых не имеется.

В судебном заседании истец ФИО2 требования иска поддержала, суду пояснила, что в период с 1965 по 1995г.г. работала в плодосовхозе Отрадненский. Она была звеньевой и бригадиром. В то время все выполняли планы пятилеток, проходили различные соцсоревнования. Она с сотрудницами принимали в них участие ми добивались высоких результатов. Неоднократно ее награждали премиями и почетными грамотами. За хорошую работу и достижения ее наградили знаком «Ударник ХI пятилетки», разместил портрет на доску почета и вручили значок и грамоту. Факт ее награждения подтверждается трудовой книжкой, где есть записи о награждении, но удостоверения не сохранились. Удостоверение она не сохранила, т.к. прошло много времени, был переезд и документ потерялся. 

Представитель ответчика - управления социальной защиты населения Краснодарского края в Отрадненском районе ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска полагалась на усмотрение суда. 

Свидетели ФИО6, ФИО7, каждый в отдельности суду пояснили, что работали вместе с истицей в плодосовхозе более 20 лет, ее неоднократно награждали за хороший труд, давали звездочку, удостоверение. Она была звеньевой. Ее фото висело на доске Почета. Награду за достижения ей вручали на общем собрании. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, сверив их с оригиналами, представленными истцом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Категория ветеранов труда определена Федеральным законом от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

В Краснодарском крае присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется согласно Закону Краснодарского края от 28 июля 2006 года №1069- КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края».

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются ведомственные знаки, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР и Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

Согласно Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСП® от 17.10.1980 № 412/24-12 «Об утверждении Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамоте «За успешное выполнение заданий одиннадцатой пятилетки» единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», награждаются рабочие, колхозники, инженерно- технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно- исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.

Награждение единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамотой «За успешное выполнение заданий одиннадцатой пятилетки» проводится: по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения. По предприятиям и организациям подчиненным краевым исполкомам Советов народных депутатов и не связанным с подчиненностью с каким либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома краевого Совета народных депутатов и краевого совета профсоюзов; - по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР - совместным решением агропромышленного комитета края и соответствующего комитета профсоюза. Вручение единого общесоюзного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства. Награжденным единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» вместе со знаком вручается памятный подарок или денежная премия.

Согласно пункту 10 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветер труда», утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края, в документах не должно содержаться исправлений, ошибок, противоречий, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Положением о нагрудных знаках прямо не предусмотрена выдача каких-либо удостоверений к нагрудным знакам. 

Так, установлено, что ФИО2 в период осуществления трудовой деятельности в плодосовхозе Отрадненский (позднее АО «Садовод», ТОО сельхозпредприятие «Надежда») 1965-1995г.г., за высокие показатели в работе неоднократно поощрялась и награждалась, что отражено в трудовой книжке, выданной на ее имя. Так, в 1987 году ей был вручен знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», однако документы о награждении не сохранились. Между тем, у нее имеется сам нагрудный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», а также фото, сделанное сразу после награждения и нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980». Кроме того, данный факт награждения подтвержден и показаниями коллег заявителя. 

ФИО2 обратилась в Управление социальной защиты населения в Отрадненском районе по вопросу присвоения ей статуса «Ветеран труда».

Согласно ответу УСЗН в Отраденском районе обращение ФИО2 удовлетворению не подлежит, поскольку предъявленные ею документы не соответствуют требованиям постановления главы администрации Краснодарского края от 30.09.2013 года № 1066 «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края». 

Согласно справке Архивного отдела администрации муниципального образования Отрадненский район, в решениях заседаний исполнительного комитета Отрадненского районного Совета народных депутатов вопроса о награждении граждан знаком «Ударник ХI пятилетки» не выявлено. В приказах по основной деятельности директора плодосвохоза «Отрадненский» выявлено 2 приказа о вручении этой награды (от 22.02.1983 №34 и от 22.03.1985 №48) работникам плодосовхоза, ФИО2 в данных приказах не значится. 

Факт, об установлении которого просит истец, имеет для нее юридическое значение, поскольку это ей необходимо для оформления документов на получение статуса «Ветеран труда». 

Согласно действующему гражданско-процессуальному законодательству суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются. 

В представленной заявителем суду копии трудовой книжки и оригинале данного документа, представленного суду на обозрение, имеется запись о награждении ФИО2 нагрудным знаком Ударник ХI пятилетки», со ссылкой на номер и дату приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

На федеральном уровне правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии со ст. 22 которого меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения ветеранов труда Краснодарского края Законодательным Собранием Краснодарского края был принят Закон Краснодарского края от 28.07.2006 № 1069-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», статьей 1.1 которого установлено, что звание "Ветеран труда" присваивается:

лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются ведомственные знаки, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР и Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, при условии, что "награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

С учетом этого награждение знаком «Ударник ХI пятилетки» производилось за трудовое отличие.

Отсутствие в архиве сведений о награждении ФИО2 знаком «Ударник ХI пятилетки» не должно ущемлять ее права и не может являться основанием для лишения ее права на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края, предусмотренных п. 4 ст. 7 Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

С учетом всех доказательств в их совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к УСЗН в Отрадненском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Установить юридический факт награждения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нагрудным знаком «Ударник ХI пятилетки».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня провозглашения.

Судья: Н.М. Новикова