Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

данные изъяты> 

<

адрес>

Промышленный районный суд 

<

адрес> края в составе председательствующего судьи Красноруцкого Д.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Марковой Е.Б., 

с участием: 

представитель истца помощника прокурора 

<

адрес> – Винникова С. Д., 

представитель третьего лица – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора 

<

адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЖСК «Каскад» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредоставлении в адрес АО «Ставропольгоргаз» заключения по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. 

<

адрес>, возложении обязанности в течении 1 месяца с момента вступления решения в законную силу предоставить АО «Ставропольгоргаз» заключение по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурор 

<

адрес>, действующийв защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ЖСК «Каскад» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредоставлении в адрес АО «Ставропольгоргаз» заключения по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. 

<

адрес>, возложении обязанности в течении 1 месяца с момента вступления решения в законную силу предоставить АО «Ставропольгоргаз» заключение по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района в ходе анализа исполнения требований жилищного законодательства и правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования, управляющими организациями на территории 

<

адрес>, выявлены нарушения требований федерального законодательства в деятельности жилищно-строительного кооператива «Каскад».

Согласно сведениям, представленным АО «Ставропольгоргаз» управляющей организацией ЖСК «Каскад», не представлено заключение о диагностировании газового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул.

<

адрес>, год ввода в эксплуатацию 

<

данные изъяты>

Исходя из сведений, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, МКД находится под управлением ЖСК «Каскад» на основании устава.

В целях предупреждения о приостановлении поставки газа АО «Ставропольгоргаз» при соблюдении п. 81 Правил № в адрес ЖСК «Каскад» направлено два уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах.

Первое уведомление направлено ЖСК «Каскад» дата и согласно трек номеру отслеживания почтовых отправлений, возвращено в связи с истечением срока хранения дата.

Второе уведомление направлено ЖСК «Каскад» дата и согласно трек номеру отслеживания почтовых отправлений, вручено получателю дата.

Однако до настоящего времени в адрес АО «Ставропольгоргаз» заключение о диагностировании газового оборудования вышеуказанного МК ЖСК «Каскад» не представлено.

Несвоевременное проведение технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера, поставить под угрозу безопасность не только жителей домов, оснащенных газовым оборудованием, но и других граждан.

Кроме того, в многоквартирных домах проживают несовершеннолетние лица, чьи жилищные права на безопасные условия проживания также нарушаются, что может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью.

Просит признать незаконным бездействие жилищно-строительного кооператива «Каскад» (

<

данные изъяты>), выразившееся в непредоставлении в адрес АО «Ставропольгоргаз» заключения по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул.

<

адрес>.Возложить на жилищно-строительный кооператив «Каскад» (

<

данные изъяты>) обязанность в течение 1 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить АО «Ставропольгоргаз» заключение по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Промышленного района г. Ставрополя 

<

данные изъяты> заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, и просил суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ЖСК «Каскад»извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Представитель третьего лица АО «Ставропольгоргаз»,в судебном заседании просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района в ходе анализа исполнения требований жилищного законодательства и правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования, управляющими организациями на территории 

<

адрес>, выявлены нарушения требований федерального законодательства в деятельности жилищно-строительного кооператива «Каскад».

Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пунктов 1, 2 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № утверждены Правила содержания общего имущества в МКД, из подпунктов «б», «в», «г» пункта 2 которых следует, что в состав общего имущества включается, в том числе, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

При этом общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей, в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункты «а», «б», «г» пункта 10 Правил №).

В силу подпункта «з» пункта 11 Правил № содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных, на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Статьей 8 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» закреплено, что Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положения об охранных зонах трубопроводов, о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, использование газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению.

В силу пункта 3 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Правила №) взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Пунктом 4 Правил № предусмотрено, что безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

В соответствии с пунктом 8 Правил №, работы по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляются в отношении газопроводов, отработавших сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, а при их отсутствии - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию. Проведение технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанных газопроводов, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX данных Правил: в многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений в многоквартирном доме - при непосредственном способе управления многоквартирным домом); в многоквартирном доме в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственниками помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме; в домовладении - собственником домовладения. Техническое диагностирование газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется в целях определения их фактического технического состояния; поиска и определения их неисправности; определения срока их возможного дальнейшего использования.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

Согласно сведениям, представленным АО «Ставропольгоргаз» управляющей организацией ЖСК «Каскад», не представлено заключение о диагностировании газового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул.

<

адрес>, год ввода в эксплуатацию 

<

данные изъяты>

Исходя из сведений, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, МКД находится под управлением ЖСК «Каскад» на основании устава.

В целях предупреждения о приостановлении поставки газг АО «Ставропольгоргаз» при соблюдении п. 81 Правил № в адрес ЖСК «Каскад» направлено два уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах.

Первое уведомление направлено ЖСК «Каскад» дата и согласно трек номеру отслеживания почтовых отправлений, возвращено в связи с истечением срока хранения дата.

Второе уведомление направлено ЖСК «Каскад» дата и согласно трек номеру отслеживания почтовых отправлений, вручено получателю дата.

Однако до настоящего времени в адрес АО «Ставропольгоргаз» заключение о диагностировании газового оборудования вышеуказанного МК ЖСК «Каскад» не представлено.

Несвоевременное проведение технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера, поставить под угрозу безопасность не только жителей домов, оснащенных газовым оборудованием, но и других граждан.

Кроме того, в многоквартирных домах проживают несовершеннолетние лица, чьи жилищные права на безопасные условия проживания также нарушаются, что может повлечь причиненйе вреда их жизни и здоровью.

В силу частей 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Из положений части 1 статьи 4 Федерального закона от дата № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» следует, что целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Несоблюдение требований жилищного законодательства создает угрозу к возникновению аварий, ограничению либо прекращению поставки жилищно-коммунальных услуг, а также нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних на безопасность жизни и здоровья.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований к ЖСК «Каскад» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредоставлении в адрес АО «Ставропольгоргаз» заключения по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, возложении обязанности в течении 1 месяца с момента вступления решения в законную силу предоставить АО «Ставропольгоргаз» заключение по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. 

<

адрес>

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из требований разумности, суд приходит к выводу о том, что месяца со дня вступления решения суда в законную силу для с момента вступления решения суда в законную силу предоставить АО «Ставропольгоргаз» заключение по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул.

<

адрес>, будет достаточным.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ЖСК «Каскад» в муниципальный бюджет 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора 

<

адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЖСК «Каскад» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредоставлении в адрес АО «Ставропольгоргаз» заключения по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. 

<

адрес>, возложении обязанности в течении 1 месяца с момента вступления решения в законную силу предоставить АО «Ставропольгоргаз» заключение по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. 

<

адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие жилищно-строительного кооператива «Каскад» 

<

данные изъяты>), выразившееся в непредоставлении в адрес АО «Ставропольгоргаз» заключения по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул.

<

адрес>

Возложить на жилищно-строительный кооператив «Каскад» (

<

данные изъяты>) обязанность в течение 1 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить АО «Ставропольгоргаз» заключение по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул

<

адрес>

Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Каскад» (

<

данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья Д.А. Красноруцкий