Дело 2-480/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2017 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Гонибесова Д.А.

при секретаре Халевинской М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при министерстве финансов Российской Федерации, Территориальному управлению Росимущества в г.Москве о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при министерстве финансов Российской Федерации (далее – ГОХРАН России) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. 

В обоснование иска указал, что с 1993 года он проживает в квартире, общей площадью 37,9 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС, которая была предоставлена его отцу Ш,А.П., как работнику ГОХРАН России, на основании ордера и постановления НОМЕР от ДАТА. В настоящее время ордер утерян. В качестве членов семьи нанимателя в квартиру были вселены: он, его мать Ш.Н.А., сестра ФИО2 ДАТА его отец Ш,А.П. умер. ДАТА умерла его мать Ш.Н.А. Согласно регистрационному учету в квартире он зарегистрирован один. Спорная квартира находится в федеральной собственности, и передана в оперативное управление ГОХРАН России. В 2012 году Филиал ГОХРАНА России - «Объект «Урал» заключал с ним договор коммерческого найма в отношении указанного жилого помещения, который является ничтожным, поскольку противоречит закону. В июне 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о приватизации занимаемой им квартиры, в чем ему было отказано поскольку ответчик не наделен полномочиями по передаче квартир из федеральной собственности в частную.

Просит признать недействительным договор найма жилого помещения НОМЕР от ДАТА, заключенный между ним и Предприятием «УРАЛ» ГОХРАН России; признать за собой право пользования по договору социального найма на квартиру, общей площадью 37,9 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС; признать за собой право собственности на указанную квартиру, возникшее в порядке приватизации.

Определением суда с согласия истца к участию в деле в качестве соответчика в соответствии с п.3 ст. 40 ГПК РФ привлечено ТУ Росимущества в г.Москве.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГОХРАН России ФИО4 в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Д.М.Р., Д.В.В., иск посчитали обоснованным.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в г.Москве, представитель УСЗН Администрации Миасского городского округа в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав объяснения истца, его представителя, явившихся представителя ответчика и третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично.

Судом установлено, что на основании постановления администрации АДРЕС НОМЕР от ДАТА утверждены списки предприятий, учреждений, организацией (в том числе, в/ч НОМЕР) на заселение жилой площади, из которых следует, что Ш,А.П. как работнику в/ч НОМЕР в соответствии с решением жилбыткомиссии на состав семьи: супруга Ш.Н.А., сын ФИО1, дочь ФИО2 предоставлено жилое помещение площадью 23,5 кв.м по адресу: АДРЕС (л.д. 13-14).

Из содержания иска, пояснений стороны истца и показаний свидетелей Ш.С.А., Ж.Г.Н., допрошенных в судебном заседании, следует, что в качестве членов семьи нанимателя в квартиру были вселены: он, его мать Ш.Н.А., сестра ФИО2 

ДАТА умер Ш,А.П. (л.д. 17).

ДАТА умерла Ш.Н.А. (л.д.18).

Согласно справке НОМЕР от ДАТА в спорной квартире зарегистрирован ФИО1 (л.д. 7). 

Лицевой счет открыт на имя ФИО1, который производит оплату жилищно-коммунальных услуг (л.д. 44).

Свое право на бесплатную приватизацию ФИО1 не использовал.

Указанная квартира является собственностью Российской Федерации, на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность НОМЕР от ДАТА и на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в АДРЕС НОМЕР-р от ДАТА, передаточного акта от ДАТА передана в оперативное управление Государственного учреждения по формированию государственного фонда Драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов РФ (л.д. 84, 85).

ДАТА между Предприятием «Урал» ГОХРАН России и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения НОМЕР, по которому нанимателю ФИО1 и членам его семьи передано жилое помещение адресу: АДРЕС для временного проживания в нем на срок с ДАТА по ДАТА (л.д. 15-16).

ДАТА истец ФИО1 направил в адрес ответчика заявление с просьбой передать ему в собственность указанную квартиру на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (л.д. 10), которое осталось без удовлетворения в связи с тем, что занимаемое жилое помещение не предоставлено по договору социального найма (л.д. 12).

В силу ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей которые возникнут после введения его в действие. Поскольку отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения Жилищного кодекса РФ, то должны применяться как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно п. 2 ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В силу п. 1 ст. 60 действующего в настоящее время Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из анализа приведенных норм материального права следует, что до введения в действие Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в соответствии с положениями указанных статей, предоставлялись гражданам на условиях найма, который в Жилищном кодексе РФ указан как социальный найм.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации АДРЕС НОМЕР от ДАТА утверждены списки предприятий, учреждений, организацией на заселение жилой площади, из которых следует, что Ш,А.П. на состав семьи: супруга Ш.Н.А., сын ФИО1, дочь ФИО2 предоставлено жилое помещение площадью 23,5 кв.м по адресу: АДРЕС. 

Поскольку спорная квартира предоставлялась в 1993 году отцу истца на основании решения уполномоченного органа в установленном законом порядке, ФИО1 был вселен в указанную квартиру в 1993 году, как член семьи нанимателя, с указанного времени зарегистрирован и проживает в этой квартире, участвует в ее содержании, то занимаемое истцом жилое помещение по адресу: АДРЕС было предоставлено на условиях социального найма, что не оспаривалось представителем ответчика ГОХРАН России в судебном заседании. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовало право на заключение с истцом договора найма о предоставлении спорного жилого помещения для временного проживания.

Наличие в деле договора найма жилого помещения НОМЕР от ДАТА с указанием срока его действия со ДАТА по ДАТА (л.д. 15), не свидетельствует о том, что договор социального найма спорного жилого помещения, занимаемого истцом, прекратил свое действие.

Принимая во внимание отсутствие в деле доказательств, подтверждающих, что спорная квартира была когда-либо отнесена к жилищному фонду коммерческого использования, а также то обстоятельство, что данная квартира задолго до заключения договора от ДАТА, была предоставлена семье истца на условиях социального найма, то возражения ответчика ГОХРАН России, направленные на обоснование отсутствия в настоящее время заключенного с истцом договора социального найма, ввиду наличия между Предприятием «Урал» ГОХРАН России и ФИО1 договора найма жилого помещения НОМЕР от ДАТА, подлежат отклонению.

Согласно ч.1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (ч. 2 ст. 166 Гражданского кодекса РФ).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч.1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения сделки) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п.п.1, 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФтребование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п.1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу п.1 ст.181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки. 

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца о признании недействительным договора найма жилого помещения НОМЕР от ДАТА, заключенного между ФИО1 и Предприятием «УРАЛ» ГОХРАН России, суд полагает, что поскольку ответчиком при рассмотрении спора заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд с указанным требованием, то в силу положений статей 166, 168, 181, 195, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, то срок исковой давности по заявленному истцом требованию о признании договора найма недействительным подлежит исчислению со дня, следующего за днем заключения договора – ДАТА и истекает ДАТА.

Принимая во внимание, что истец обратился с иском в суд ДАТА, доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности, а равно, заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока не представил, суд приходит к выводу о том, что пропуск истцом срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в указанной части.

В силу п. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Таким образом, заключение с истцом договора найма спорной квартиры, с указанием срока такового, расценивается судом как обстоятельство, ограничивающее права нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а данные положения договора, в силу противоречий требованиям закона не порождают каких-либо правовых последствий для истца в силу ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Поскольку правоотношения по пользованию жилым помещением возникли у истца в 1993 году на основании договора социального найма жилого помещения носящего бессрочный характер, то ссылка ответчика на положения ст. 671 Гражданского кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ к возникшим длящимся правоотношениям применению не подлежит.

То обстоятельство, что договор найма спорной квартиры от ДАТА был добровольно подписан истцом, само по себе, не свидетельствует о том, что имело место прекращение права пользования по договору социального найма.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно статье 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Поскольку свое право на бесплатную приватизацию ФИО1 не использовал, спорное жилое помещение находится в федеральной (государственной) собственности, занято истцом по договору социального найма, оснований, предусмотренных ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», по которым может быть отказано в приватизации жилого помещения не имеется, суд приходит к выводу о том, что данное жилое помещение может быть приватизировано в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ».

При таких обстоятельствах следует, признать за ФИО1 право пользования по договору социального найма на квартиру площадью 37,9 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС, и признать за ним право собственности на указанную квартиру, возникшее в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право пользования по договору социального найма на квартиру площадью 37,9 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС.

Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцем АДРЕС, гражданином России, право собственности на квартиру площадью 37,9 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС, возникшее в порядке приватизации.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 о признании недействительным договора найма жилого помещения НОМЕР от ДАТА отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд АДРЕС.

Председательствующий