Дело № 2-4629/2025

66RS0003-01-2025-003504-47

Мотивированное 

решение

 изготовлено 08 сентября 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 25 августа 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 22 апреля 2025 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) от 28 апреля 2025 года в назначении пенсии по указанному основанию отказано. Не принят к зачету период работы с 01 июля 2018 по 31 декабря 2019 года в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов на индивидуальном лицевом счете истца. С решением Отделения истец не согласен, так как истец работал водителем с 01 апреля 2018 года, однако работодатель с 01 июля 2018 года перестал оплачивать страховые взносы, о чем истцу не было известно до момента получения решения Отделения. Отсутствие уплаты страховых взносов не может влиять на права истца. 

Просит признать решение Отделения от 28 апреля 2025 года незаконным в части отказа во включении в общий страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01 июля 2018 по 31 декабря 2019 года водителем в ООО «МД-Проект», возложить на Отделение обязанность включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01 июля 2018 по 31 декабря 2019 года водителем в ООО «МД-Проект», назначить выплату досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на таковую, то есть с 18 декабря 2024 года и производить ее выплату с указанной даты.

Определением суда от 25 августа 2025 года к производству суда принято уточнение требований в части даты назначения пенсии – 11 февраля 2025 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, воспользовался правом вести дело через представителя. Представитель истца ФИО1, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что ООО «МД-Проект» прекратило свою деятельность.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому Отделение с исковыми требованиями не согласно. Истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием страхового стажа в соответствии с данной частью ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ 42 года. При рассмотрении заявления истца к зачету в длительный стаж принято 40 лет 07 месяцев 17 дней на 22 апреля 2025 года. Заявленные периоды следуют после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета истца. В выписке отсутствуют сведения о страховых взносах за период с 01 июля 2018 по 31 декабря 2019 года. Право на страховую пенсию по ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ возникнет у истца с 18 декабря 2026 года. Просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 на доводах отзыва настаивал.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что истец ФИО3, ***, 11 февраля 2025 года, обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 13 февраля 2025 года № 104285/25 в назначении пенсии по указанному основанию отказано. Отделением принят к зачету стаж для определения права на страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ 39 лет 01 месяц 20 дней.

22 апреля 2025 года ФИО3 вновь обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 28 апреля 2025 года № 264323/25 в назначении пенсии по указанному основанию отказано. Отделением принят к зачету стаж для определения права на страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ 40 лет 07 месяцев 17 дней. Отделением не приняты к зачету период с 01 по 31 января 2000 года, с 10 мая 2009 по 19 февраля 2010, 31 октября 2016, с 16 по 17 июля 2022 года, с 01 июля 2018 по 31 декабря 2019 года.

Истец ФИО3 не согласен с решением Отделения от 28 апреля 2025 года № 264323/25 в части отказа во периоду с 01 июля 2018 по 31 декабря 2019 года, с отказом во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ периода работы с 01 июля 2018 по 31 декабря 2019 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ.

Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2019 года, в этот Федеральный закон были внесены изменения, в частности был увеличен общий возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости, установлены новые виды пенсий.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону - для мужчин, достигших 60 лет в 2022 году, 60 лет + 48 месяцев).

Статья 8 Федерального закона № 400-ФЗ дополнена частью 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Особенностью назначения досрочной страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, как одного из самостоятельных оснований для досрочного назначения страховой пенсии ранее достижения установленного возраста, является отличный от общего порядок исчисления страхового стажа, указанный в части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 этой статьи.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона (застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из указанных норм следует, что страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ и по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, исчисляется в различном порядке. Для досрочного назначения пенсии по части 1.2 могут быть включены в страховой стаж лишь периоды, прямо указанные в части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, а именно периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались пенсионные страховые взносы, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы и в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. 

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24 декабря 1997 года.

Оспариваемый истцом период приходятся после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО3, период с 01 апреля 2018 по 31 декабря 2019 года учтен с кодом «договор» (договор гражданско-правового характера). 

При этом за период с 01 июля 2018 по 31 декабря 2019 года за ФИО3 не начислялись и не уплачивались страховые взносы. ООО «МД-Проект» начислило за ФИО3 взносы только за 2 квартал 2018 года, уплата взносов за 2 квартал 2018 года также отсутствует.

В трудовой книжке истца запись о работе в оспариваемый период отсутствует.

Согласно договору на эксплуатацию транспортных средств от 01 апреля 2018 года, заключенному с ООО «МД-Проект», истец ФИО3 оказывал услуги по заданию ООО «МД-Проект» по эксплуатации транспортных средств, принадлежащих заказчику. Стоимость оказываемых услуг определена в приложении № 1 к договору от 01 апреля 2018 года. Срок действия договора установлен как: срок оказания услуг определяется необходимостью/заданиями заказчика.

ООО «МД-Проект» прекратило свою деятельность 13 марта 2023 года, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из ответа на запрос о дополнении, уточнении сведений индивидуального лицевого счета ФИО3, профильный отдел Отделения сообщает, что индивидуальные сведения от страхователя ООО «МД-Проект» истребовать не представляется возможным по причине ликвидации с 13 марта 2023 года. Местонахождение документов неизвестно, индивидуальные сведения предоставлялись за 2008-2019 год (с 4 квартала 2011 по 2019 год), индивидуальные сведения предоставлялись без начислений, только стаж. Уплата страховых взносов производилась с 15 октября 2008 по 31 октября 2011 года, отчетность ФНС предоставлялась за 2008-2009 год, отчетность РСВ-1 предоставлялась с 1 квартала 2010 по 4 квартал 2016 года.

Законодательно установлено, что в длительный стаж могут быть включены только периоды, за которые начислялись страховые взносы. Иного толкования положений Федерального закона № 400-ФЗ относительно включения периодов для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ не допускается.

Ссылка истца на применение п. 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года №№ 9-П не является основанием для включения периодов в длительный стаж в отсутствие каких-либо сведений об уплате страховых взносов, поскольку в указанном Постановлении речь идет о начисленных, но не уплаченных страховых взносах. В настоящем споре не установлен факт начисления страховых взносов за оспариваемые истцом периоды.

При этом период до 30 июня 2018 года (2 квартал 2018 года), за который ООО «МД-Проект» начислило, но не уплатило взносы, включен в длительный стаж.

Суд отмечает, что предметом спора общий страховой стаж истца не является, поскольку истец, обращаясь в Отделение, просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, общеустановленного возраста для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях истец на дату обращения в Отделение не достиг.

Таким образом, требования истца о включении периодов работы в стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ и о назначении такой пенсии удовлетворению не подлежат. Решение Отделения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ является законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт