дело № 2-1571/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Сперанской Т.А.,

при секретаре Балиной Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2, третьи лица общество с ограниченной ответственностью «Милана», общество с ограниченной ответственностью «Волгодонские тепловые сети», Межрайонная инспекция ФНС № 4 по Ростовской области, полк ДПС ГИБДД УВД по г. Сочи, ЦАФАП ОДД ГИБДД дислокация г. Краснодар об обращении взыскания на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

СПИ ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, указав, что в ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по области на исполнении находятся следующие исполнительные производства в отношении должника ФИО2: №-ИП от 24.02.2021, возбужденное на основании судебного приказа № 2-5760/20-7 от 23.11.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области на предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности за газ, тепло и электроэнергию в размере 20 400 рублей в пользу взыскателя ООО «Милана»; №-ИП от 17.02.2021, возбужденное на основании судебного приказа № 2-5372/2020-7 от 12.11.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 6-1 Волгодонского судебного района Ростовской области, на предмет исполнения: задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 4 427,31 рублей в пользу взыскателя ООО «Волгодонские тепловые сети»; №-ИП от 25.01.2021, возбужденное на основании судебного приказа № 2-2139/18-7 от 15.06.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 7-1 Волгодонского судебного района Ростовской области, на предмет исполнения: задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 22 808,87 рублей в пользу взыскателя ООО «Волгодонские тепловые сети»; №-ИП от 18.01.2021, возбужденное на основании судебного приказа 7/2-3344/17 от 25.08.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области, на предмет исполнения: задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 19 315,31 рублей в пользу взыскателя ООО «Волгодонские тепловые сети»; №-ИП от 20.04.2020, возбужденное на основании судебного приказа № 2а-1741/18-7 от 14.06.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области, на предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 8 414,81 рублей в пользу взыскателя Межрайонная ИФНС № 4 по Ростовской области; №-ИП от 22.05.2020, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810023190001613338 от 04.03.2020, выданного полком ДПС ГИБДД УВД г. Сочи 16.03.2020, на предмет исполнения: административный штраф в размере 1 500 рублей в пользу взыскателя Полк ДПС ГИБДД УВД г. Сочи; №-ИП от 11.02.2021, возбужденное на основании судебного приказа № 7/2-1023/16 от 29.04.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 7-1 Волгодонского судебного района Ростовской области, на предмет исполнения: задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 17 593,42 рубля в пользу взыскателя ООО «Волгодонские тепловые сети»; №-ИП от 24.12.2020, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810123200714114747 от 14.07.2020, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю; №-ИП от 07.09.2020, возбужденное на основании судебного приказа № 2а-2932/20-7 от 10.07.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области, на предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 8 414,86 350,19 рублей в пользу взыскателя Межрайонная ИФНС № 4 по Ростовской области; №-ИП от 19.03.2020, возбужденное на основании судебного приказа № 2а-1174/19-7 от 27.03.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области, на предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 6 981,62 рубль в пользу взыскателя Межрайонная ИФНС № 4 по Ростовской области; №-ИП от 17.12.2019, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810123190829179004 от 29.08.2019, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю; №-ИП от 18.10.2019, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810123190703060083 от 03.07.2019, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю; №-ИП от 13.09.2019, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810123190523224460 от 23.05.2019, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Остаток задолженности составляет 121 359,48 рублей по основному долгу. В ходе совершения исполнительных действий 22.01.2021 был наложен арест на земельный участок кадастровый № площадью 439 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий должнику на праве собственности. 

В иске истец просил обратить взыскание вышеназванный земельный участок. 

В судебное заседание истец СПИ ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. По месту регистрации, подтвержденному ответом на запрос суда из ОВМ МУ МВД России «Волгодонское», направлялось судебное извещение о дате, месте и времени рассмотрения дела, которое ответчиком не получено. В адрес суд вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения». Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. При таких обстоятельствах суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив доказательства по делу и дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на исполнении в отделе судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области находятся исполнительные производства:

- №-ИП от 24.02.2021, возбужденное на основании судебного приказа № 2-5760/20-7 от 23.11.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области на предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности за газ, тепло и электроэнергию в размере 20 400 рублей, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Милана»; 

- №-ИП от 17.02.2021, возбужденное на основании судебного приказа № 2-5372/2020-7 от 12.11.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 6-1 Волгодонского судебного района Ростовской области, на предмет исполнения: задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 4 427,31 рублей, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Волгодонские тепловые сети»; 

- №-ИП от 25.01.2021, возбужденное на основании судебного приказа № 2-2139/18-7 от 15.06.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 7-1 Волгодонского судебного района Ростовской области, на предмет исполнения: задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 22 808,87 рублей, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Волгодонские тепловые сети»; 

- №-ИП от 18.01.2021, возбужденное на основании судебного приказа 7/2-3344/17 от 25.08.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области, на предмет исполнения: задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 19 315,31 рублей, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Волгодонские тепловые сети»; 

- №-ИП от 20.04.2020, возбужденное на основании судебного приказа № 2а-1741/18-7 от 14.06.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области, на предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 8 414,81 рублей, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Межрайонная ИФНС № 4 по Ростовской области; 

- №-ИП от 22.05.2020, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810023190001613338 от 04.03.2020, выданного полком ДПС ГИБДД УВД г. Сочи 16.03.2020, на предмет исполнения: административный штраф в размере 1 500 рублей, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Полк ДПС ГИБДД УВД г. Сочи; 

- №-ИП от 11.02.2021, возбужденное на основании судебного приказа № 7/2-1023/16 от 29.04.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 7-1 Волгодонского судебного района Ростовской области, на предмет исполнения: задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 17 593,42 рубля, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Волгодонские тепловые сети»; 

- №-ИП от 24.12.2020, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810123200714114747 от 14.07.2020, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю; 

- №-ИП от 07.09.2020, возбужденное на основании судебного приказа № 2а-2932/20-7 от 10.07.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области, на предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 8 414,86 350,19 рублей, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Межрайонная ИФНС № 4 по Ростовской области; 

- №-ИП от 19.03.2020, возбужденное на основании судебного приказа № 2а-1174/19-7 от 27.03.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области, на предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 6 981,62 рубль, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Межрайонная ИФНС № 4 по Ростовской области; 

- №-ИП от 17.12.2019, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810123190829179004 от 29.08.2019, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю; 

- №-ИП от 18.10.2019, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810123190703060083 от 03.07.2019, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю; 

- №-ИП от 13.09.2019, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810123190523224460 от 23.05.2019, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю; 

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

В ходе исполнительного производства установлено наличие у должника земельного участка из категории земель: земли населенных пунктов, кадастровый № площадью 439 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

На основании ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Согласно п. 1 ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В силу ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 3 названной статьи).

Согласно ст. 69 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу ст. 446 ГК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Отсутствие зарегистрированного права собственности в ЕГРН на объект недвижимого имущества не свидетельствует о его самовольном возведении. 

Положение пункта 4 статьи 35 ЗК РФ развивает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Таким образом, обращение взыскания на земельный участок может быть осуществлено лишь на основании судебного акта, а вопрос реализации объекта недвижимости, с учетом расположенного на нем жилого дома, должен быть разрешен судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства с учетом вышеуказанных норм права.

При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, устанавливающие порядок обращения взыскания на имущество, принадлежащее должнику, суд приходит к выводу о том, что обращение взыскания на земельный участок, принадлежащий ответчику, по обязательствам его собственника в целях исполнения решения суда, возможно лишь при одновременном обращении взыскания на земельный участок и на расположенный на нем объект недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства отсутствия у должника денежных средств иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Исходя из характера спорных правоотношений, истцу было предложено представить выписку из ЕГРН в отношении спорного земельного участка, доказательства отсутствия принадлежащих должнику или третьим лицам на спорном земельном участке объектов недвижимого, посевов, иного имущества.

Такие доказательства истцом суду не представлены.

Выписка из ЕГРН в отношении спорного земельного участка истцом не представлена, т.е. истцом не представлено доказательств принадлежности спорного земельного участка ответчику.

В материалы дела представлена сводка по исполнительному производству, из которой видно, что должнику принадлежит транспортное средство Киа, 2013 года выпуска. 

Также следует отметить, что в период распространения новой коронавирусной инфекции» действие Федерального закона № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности распространено на исполнительные документы, предъявленные к принудительному исполнению до 1 мая 2021 года (ранее - до 1 октября 2020 года).

Кроме того, по 1 июля 2021 года (ранее - до 31 декабря 2020 года) продлен период, в течение которого судебным приставом-исполнителем в отношении должников-граждан не применяются меры, связанные с осмотром движимого имущества должника (кроме транспортных средств), наложением на это имущество ареста, а также его изъятием и передачей.

Из представленных материалов видно, что выход судебного пристава-исполнителя по адресу регистрации должника не осуществлялся, факт наличия у ответчика подлежащего аресту иного имущества (бытовой, компьютерной техники и т.д.), которое может быть реализовано с целью погашения задолженности перед взыскателями, не проверялся.

Из содержания ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, в то время как истцом не представлено доказательств тому, что стоимость принадлежащего ответчику земельного участка соответствует сумме задолженности ответчика.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты кадастровая стоимость земельного участка кадастровый № составляет 184 511,7 рублей, что значительно превышает сумму долга по исполнительному производству. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обращения взыскания на земельный участок кадастровый №.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок кадастровый № площадью 439 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Волгодонского районного

суда Ростовской области подпись Т.А. Сперанская 

Решение в окончательной форме принято 23.06.2021.