Дело № 2-233/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

29.06.2018

Муромцевский районный суд Омской области в составе 

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратились ФИО1 и ФИО2 к ответчикам ТУ Росимущества в Омской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что они на основании свидетельств о государственной регистрации права от 27.05.2014 являлись собственниками земельного участка с кадастровым номером № ... площадью 1 094 кв.м, расположенного по адресу: ..., назначение участка – земли населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Ранее спорный земельный участок принадлежал М., был предоставлен последней в собственность Постановлением Администрации ФИО3 Омской области от 19.03.2014. Решением Муромцевского районного суда от 13.01.2017 по делу № 2-14/2017 по иску ТУ Росимущества в Омской области признано отсутствующим право общей долевой собственности истцов ФИО2 и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № ... и постановлено исключить из ЕГРН сведения о самом земельном участке. Основанием для вынесения указанного решения послужило то обстоятельство, что земельные участки из состава лесного фонда не могут находиться в собственности граждан. Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ были внесены изменения в ст. 14 ФЗ от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», содержащие положения, направленные на защиту прав граждан на земельные участки, находившиеся в границах лесничества, лесопарка, которые на основании судебного решения были прекращены. Согласно вышеуказанным нормам права, а также позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определениях от 21.09.2017 № 1793-О и № 1795-О, истец, являясь добросовестным приобретателем земельного участка, как земельного участка входящего в состав земель населенных пунктов, вправе обратиться в суд о признании на него права собственности. Учитывая изложенное, истцы просят суд признать за ними право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:14:300202:601, площадью 1 094 кв.м, расположенный по адресу: ... внести в ЕГРН сведения об указанном земельном участке и о правах истцов на спорный земельный участок. 

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании заявленные требования, уточнили, просили признать за ними право собственности на земельный участок, в обоснование своей позиции привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещены о слушании дела (л.д. 51). 

Представитель ответчика Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу по доверенности ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, надлежаще извещена о слушании дела (л.д. 55), в возражениях на исковое заявление (л.д. 96-98) заявленные ФИО1 и ФИО2 исковые требования не признала, указав, что спорный земельный участок находится в землях лесного фонда. Собственником земель лесного фонда является Российская Федерация. Считает, что положения статьи 10 Федерального закона № 280-ФЗ и ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ не применимы по данному делу. 

Представители третьих лиц Администрации Муромцевского муниципального района Омской области ФИО5 и Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области ФИО6 в судебном заседании участия не принимали, в заявлениях (л.д. 49, 50) просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области» ФИО7 в судебном заседании участия не принимала, надлежаще извещена о слушании дела (л.д. 52). В отзыве на исковое заявление (л.д. 89-92) просит о рассмотрении дела в ее отсутствие, в также указывает, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № ..., площадью 1 094 кв.м, расположенном по адресу: ..., внесены в государственный реестр недвижимости 24.01.2006 (дата внесения в ЕГРН 26.07.2017). На сегодняшний день сведения о данном земельном участке являются актуальными. При соблюдении истцом установленного законом срока на обращение в суд, с требованием о признании права собственности и предоставлении достаточных доказательств, обосновывающих заявленные требования, суд вправе признать за истцом право собственности на земельный участок. 

Представители третьих лиц САУ «Муромцевский лесхоз», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ПАО «Сбербанк России», Главного управления лесного хозяйства Омской области, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 46,53,54,56,57).

Заслушав истцов ФИО1 и ФИО2, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 9, 29 Земельного кодекса РФ, ст. 209, 125, 214 Гражданского кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, являющимися федеральной собственностью, от имени Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти.

На основании п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В силу пункта 4 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

В соответствии с подпунктом 5.20(3) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736 (ред. от 07.10.2017), указанный орган осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Согласно п. 2, пп. 4 п. 8 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 Департамент является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства, действующим на территории Сибирского Федерального округа. Департамент осуществляет полномочия в сфере лесных отношений, в том числе предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Минприроды России и Рослесхоза.

Земельный кодекс устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности, земли поселений (населенных пунктов), земли лесного фонда (ст. 7 ЗК РФ).

Ст. 8 ЗК РФ, устанавливает критерии отнесения земель к категориям, а также порядок перевода их из одной категории в другую. 

11.08.2017 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Статьей 5 названного закона внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в частности статья 14 изложена в новой редакции, согласно пункту 3 которой, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года. 

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона № 280-ФЗ, граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», п. 5 ст. 4.6 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, положения Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ направлены на защиту прав граждан на земельные участки, находившиеся в границах лесничества, лесопарка, которые на основании судебного решения были прекращены и предусматривает право таких граждан требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты.

В данном случае, решением Муромцевского районного суда Омской области № 2-14/2017 от 10.01.2017 (л.д. 58-61) установлено, что земельный участок с кадастровым номером № ... по его местоположению относится к землям лесного фонда и относится к федеральной собственности, в связи с чем, исковые требования ТУ Росимущества в Омской области были удовлетворены. Признано отсутствующим право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 1094 кв.м, расположенный по адресу: ..., из ЕГРН исключены сведения о праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 на спорный земельный участок, а также сведения о самом земельном участке. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 29.03.2017 (л.д. 62-64) решение Муромцевского районного суда Омской области от 10.01.2017 оставлено без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения. 

Из свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 88), кадастрового паспорта (л.д. 82-87), следует, что Российская Федерация на основании свидетельства о государственной регистрации права от 26.02.2013, является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 55:14:000000:958 (предыдущий кадастровый № ...), площадью 336600498 кв.м, категории земель – земли лесного фонда, расположенного по адресу: ..., кв. № ..., участок лесного фонда. 

Из выписки из государственного лесного реестра (л.д. 65) следует, что границы земельного участка площадью 0,1094 га с кадастровым номером № ... налагаются на лесной участок выдел № ... квартала № ... Муромцевского участкового лесничества Муромцевского лесничества, площадь наложения составляет 0,1094 га, категория земель – земли лесного фонда, целевое назначение – защитные леса, категория защитных лесов – защитные полосы лесов, расположенные вдоль нерестовых рек.

При этом, согласно свидетельствам о государственной регистрации права (л.д. 11,12), выписке из ЕГРН (л.д. 66-68), ФИО1 и ФИО2 с 02.06.2014 являлись собственниками земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 1 094 кв.м, расположенного по адресу: .... Категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование, для ведения личного подсобного хозяйства, о чем 02.06.2014 внесены сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Зарегистрировано ограничение права – ипотека в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк России».

Кроме того, с 02.06.2014 ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры, расположенной на спорном земельном участке (л.д. 42, 43). 

Вышеуказанные квартира и земельный участок был приобретены истцами по договору купли-продажи от 27.05.2014 (л.д. 26-29), в том числе за счет заемных средств, предоставленных им ПАО «Сбербанк России» на основании кредитного договора № ... от 23.05.2014 (л.д. 16-23). 

Ранее земельный участок с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: ..., принадлежал М., был предоставлен последней в собственность Постановлением Администрации ФИО3 Омской области № 94-П от 19.03.2014 (л.д. 25, 69-70). 

23.12.2011 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного ..., и уточнением местоположения границ 2-х земельных участков с кадастровыми номерами № ..., № ..., подготовлен межевой план, согласно которого выявлено несоответствие местоположения границы, учтенной в Государственном кадастре недвижимости и фактического местоположения границы земельных участков. В результате исправления ошибки площадь и конфигурация земельных участков не изменились. Для устранения ранее допущенной ошибки был осуществлен замер характерных точек границы, и в межевой план включены дополнительные сведения (л.д. 71-81, 103-113). Из акта согласования местоположения границ земельного участка следует, что смежными являются земли государственной собственности.

Согласно кадастровому паспорту от 11.03.2014 (л.д. 13-14), земельный участок с кадастровым номером № ... поставлен на кадастровый учет 24.01.2006 с категорией – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. 

Согласно выписке из ЕГРН от 29.06.2018 (л.д. 118-120), объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 1 094 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: .... Сведения о правообладателях земельного участка отсутствуют. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». 

Из информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (л.д. 95), следует, что сведения о земельных участках с ранее установленными границами и площадями, которые были исключены по решению суда, могут быть восстановлены в ЕГРН, при наличии вступившего в силу решения суда о восстановлении прав на спорные земельные участки. 

Оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом действующих на момент вынесения решения положений ФЗ от 21.12.2004 № 172-ФЗ, в соответствии с которыми правоустанавливающий характер носят исключительно сведения ЕГРН и правоустанавливающих документов, которые имеют приоритет по отношению к данным Лесного реестра, лесотаксационным материалам, а также принимая во внимание то обстоятельство, что право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на спорный земельный участок было зарегистрировано до 1 января 2016 года, категория и вид разрешенного использования участка, с момента его постановки на кадастровый учет не изменялись, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемый земельный участок не относится к категории земель лесного фонда.

С учетом ранее вынесенных решения Муромцевского районного суда Омской области от 10.01.2017 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 29.03.2017, а также положений ФЗ от 21.12.2004 № 172-ФЗ, суд считает, что истцами избран надлежащий способ защиты права. 

Доводы представителя ответчика Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, в том числе о невозможности применения по данному делу положений статьи 10 Федерального закона № 280-ФЗ и ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании приведенных норм права, регулирующих спорные отношения. Сведений о переводе спорного участка из земель населенных пунктов в земли лесного фонда, как и о пересечении границ спорного земельного участка с границами актуальных земельных участков, содержащихся в ЕГРН, не имеется. 

С исковыми требованиями истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в установленный законом срок, в связи с чем правила, предусмотренные ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ, в данном случае дают суду основания для удовлетворения заявленных истцами требований о признании права собственности на спорный земельный участок. 

Учитывая факт исключения, на основании решения суда, сведений о спорном земельном участке в ЕГРН, с целью недопущения неисполнимости решения суда, суд считает необходимым указать что, настоящее решение является основанием для восстановления сведений о земельном участке в ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить. 

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты> и ФИО2, 

<

данные изъяты>, право общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) на земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 1 094 кв.м, расположенный по адресу: .... 

Настоящее решение является основанием для восстановления в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № ..., площадью 1 094 кв.м, расположенном по адресу: .... 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд. 

Председательствующий

М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 02.07.2018.

Председательствующий

М.С. Пичерских