№2-297/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Иванова В.Ю.,

при секретаре Бакулиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБУСО «Пожеревицкий дом-интернат» к ФИО1 о расторжении договора о предоставлении социальных услуг и ее переводе в специальный дом-интернат, 

установил:

ГБУСО «Пожеревицкий дом-интернат» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора о предоставлении социальных услуг и о переводе её в специальный дом-интернат.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с 07 апреля 2015 года на основании Договора №11/15 о предоставлении социальных услуг находится на социальном обслуживании в ГБУСО «Пожеревицкий дом- интернат». Ответчик была ознакомлена с «Правилами внутреннего распорядка». ФИО1 за время пребывания в доме-интернате, систематически нарушает «Правила внутреннего распорядка» самовольно покидает дом интернат, неоднократно привлекалась к административной ответственности за распитие спиртных напитков и нарушение общественного порядка, неоднократно распивала, спиртные напитки и появлялась в состоянии опьянения в интернате, выражалась нецензурной бранью в адрес обслуживающего персонала, оскорбляла соседей. С ней неоднократно проводились беседы, родственники обещали ее закодировать, но ФИО1 не поддается перевоспитанию, правила внутреннего распорядка она не соблюдает. Просят расторгнуть Договор № 11/15 о предоставлении социальных услуг с ФИО1 о переводе ФИО1 в ГБУСО «Локнянский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» и о взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 6000 рублей ( шесть тысяч рублей) уплаченной истцом при подаче иска. 

Представитель истца директор ГБУСО «Пожеревицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2 поддержала заявленные исковые требования по вышеуказанным основаниям, дала пояснения аналогичные изложенным в иске и просила перевести ФИО1 в другой специальный дом интернат для престарелых и инвалидов, при этом дополнила, что срок действия Договора № 11/15 о предоставлении социальных услуг истёк 07 апреля 2018 года, подготовлен проект нового договора, но он не подписан сторонами. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не отрицала допущенных ею нарушений «Правил внутреннего распорядка», выразила категорическое несогласие на перевод её в ГБУСО «Локнянский специальный дом интернат для престарелых и инвалидов», обещала изменить своё поведение и не допускать нарушений.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Правовое регулирование социального обслуживания граждан в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а так же законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Псковской области данные правоотношения так же регулируются «Положением о порядке предоставления социальных услуг в Псковской области» утверждённым приказом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 21.11.2014 N 365.

В соответствии с вышеуказанным Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ и «Положением о порядке предоставления социальных услуг в Псковской области» социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа №28-п от 07 апреля 2015 года ФИО1 была зачислена на стационарное обслуживание в отделение милосердия ГБУСО «Пожеревицкий дом-интернат». 07 апреля 2015 года с ней был заключен Договор №11/15 о предоставлении социальных услуг в соответствии с которым ФИО1 взяла на себя обязательства соблюдать «Правила внутреннего распорядка» данного учреждения. При поступлении в дом-интернат ФИО1 была ознакомлена с «Правилами внутреннего распорядка», что подтверждается ее распиской.

За время проживания в доме-интернате ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка, систематически нарушала «Правила внутреннего распорядка», утверждённые приказом директора ГБУСО «Пожеревицкий дом интернат» №08-од от 13 января 2015 года, распивала спиртные напитки, оскорбляла медперсонал и проживающих. Данные факты подтверждены копиями административных протоколов, постановлений по делам об административных правонарушениях, докладными работников учреждения, административной справкой МО МВД РФ «Дедовичский» и не отрицаются ответчиком. 

Допущенные ответчиком нарушения «Правил внутреннего распорядка учреждения » и условий договора в соответствии с п.2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N442-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" являются основанием для отказа в предоставлении услуг и расторжении «Договора №11/15 о предоставлении социальных услуг».

Однако в соответствии с п.23 «Договора №11/15 о предоставлении социальных услуг» настоящий договор вступил в силу со дня его подписания Сторонами и действовал до 07 апреля 2018 года. Как пояснил представитель истца директор ГБУСО Псковской области «Пожеревицкий дом интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2 новый договор сторонами не подписан и таким образом является незаключённым.

Согласно пп. 2 п.52 «Положения о порядке предоставления социальных услуг в Псковской области», утверждённого приказом N 365 от 21.11.2014 Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области основанием для прекращения предоставления социального обслуживания является окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока договора.

Учитывая изложенное, исковые требования о расторжении Договора о предоставлении социальных услуг удовлетворению не подлежат, так как на момент рассмотрения дела в суде срок действия вышеуказанного договора № 11/15 истёк, и он является не действующим, другой договор сторонами не заключен. 

Рассматривая исковые требования о переводе ФИО1 в ГБУСО «Локнянский специальный дом–интернат для престарелых и инвалидов» суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п.5 ч.2 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальное обслуживание осуществляется исключительно на принципах добровольности. Недобровольное помещение в интернат исключено, указанный Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" содержит исчерпывающий перечень прав поставщика социальных услуг.

Согласно ст.18 упомянутого Закона гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги; отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социального обслуживания, социальной услуги освобождает уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и поставщиков социальных услуг от ответственности за предоставление социального обслуживания, социальной услуги; гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утвержден федеральным органом исполнительной власти, такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.

Таким образом, у поставщика социальных услуг нет права требовать принудительного выдворения гражданина в учреждение социального обслуживания, он в праве только отказать в предоставлении социальных услуг на основании п.3 ст.18 вышеназванного закона.

Не предусмотрено такое право и в «Положении о порядке предоставления социальных услуг в Псковской области» утверждённым Приказом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 21.11.2014 N 365.

Согласно абзаца «а» пп.2 п.29 вышеуказанного Положения поставщики услуг имеют право отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных услуг в случае нарушения им условий договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с получателем социальных услуг или его законным представителем.

В судебном заседании ФИО1 категорически отказалась от перевода в специальную организацию стационарного социального обслуживания ГБУСО «Локнянский специальный дом –интернат для престарелых и инвалидов ».

При таких обстоятельствах у суда нет оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения требований о переводе ФИО1 в принудительном порядке из ГБУСО «Пожеревицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» в специальное стационарное учреждение социального обслуживания ГБУСО «Локнянский специальный дом–интернат для престарелых и инвалидов ».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

ГБУСО «Пожеревицкий дом-интернат» в удовлетворении иска к ФИО1 о расторжении Договора №11/15 о предоставлении социальных услуг и переводе её в специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковскийобластной суд через Дедовичский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: В.Ю. Иванов