Дело № 2-80/2025 (2-1705/2024)

УИД № 42RS0013-01-2024-002288-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Междуреченск 09 января 2025 года Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Искаковой Р.А., 

при секретаре судебного заседания Третьяковой В.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора г.Междуреченска Кузнецовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Междуреченска Кемеровской области, действующего в интересах обучающихся Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №" к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа №" о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор города Междуреченска, обратился в суд с иском к ответчику, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит: 

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №", расположенное по адресу 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- устранить нарушение требований п. 2.2.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выполнить благоустройство хозяйственной зоны территории. Обеспечить проезд для специализированного транспорта по покрытию без дефектов.

- устранить нарушения требований п. 2.2.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», оборудовать площадку, расположив в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

- устранить нарушения п. 2.8.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выполнить остекление окон из цельного стекла, устранив наличие трещин и иное нарушение целостности стекла кабинетов №, №, №, №.

- устранить нарушения требований "ФИО8 55678-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний спортивно-развивающего оборудования", заменить покрытие площадки, произвести демонтаж деревянных конструкций.

Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №".

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города с привлечением специалиста ТО Роспотребнадзора проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем, директору внесено представление об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения представления в полной мере не приняты меры по устранению нарушений.

До настоящего времени не выполнено благоустройство хозяйственной зоны территории. Проезд для специализированного транспорта (машины для вывода бытовых отходов) не имеет твердого асфальтированного покрытия. Фактически хозяйственная площадка выполнена гравийной отсыпкой, что является нарушением требований п. 2.2.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Площадка для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов не достаточная по площади (не превышает площади установленных контейнеров), что является нарушением требований п. 2.2.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Санитарно-техническое состояние отдельных помещений школы неудовлетворительное.

Оконные рамы учебных кабинетов №, №, №, № технически устарели и находятся в аварийном состоянии, что не позволяет проводить проветривание учебных помещений согласно требований п. 2.7.2. СП ДД.ММ.ГГГГ- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», остекление оконных блоков не выполнено цельным стеклом (стычное и внахлест, что является нарушением требований п. 2.8.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Проверкой установлено, что на территории образовательной организации имеется спортивная площадка. В ходе осмотра площадки выявлены нарушения требований "ФИО8 55678-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний спортивно-развивающего оборудования"

Так, в нарушение требований законодательства меры по обеспечению безопасности детей во время использования оборудования площадок и профилактике травматизма приняты не в полной мере.

На спортивной площадки местами нарушено покрытие площадки, имеются следы гниения деревянных конструкций.

Согласно п. 5.4.3.3. "ФИО8 55678-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний спортивно-развивающего оборудования", конструкция бревна не должна иметь никаких трещин, поломок, чрезмерных остаточных деформаций.

Вышеуказанные нарушения длящегося характера, были выявлены при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г.Междуреченска Кузнецова З.А., представившая служебное удостоверение, наставала на удовлетворении уточненных заявленных исковых требований, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №" ФИО1, действующая на основании приказа о назначении на должность, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о признании уточненных исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска по ст. 39, 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения "Управление образованием Междуреченского муниципального округа" ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие, считала уточненные исковые требования подлежащими в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации Междуреченского муниципального округа, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования прокурора поддержала.

Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), определено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом в адрес участников процесса во исполнение требований ст.ст. 114,115 ГПК РФ, направлены заказным письмом судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела, по имеющемся в деле адресам. 

Согласно ст. 117 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом судебного извещения или иными доказательствами заблаговременного получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если:

1) адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом;

2) судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица;

3) судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле;

4) имеются доказательства вручения судебного извещения в порядке, установленном статьями 113, 115 и 116 настоящего Кодекса;

5) имеются доказательства доставки судебного извещения посредством системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

6) имеются доказательства доставки судебного извещения посредством единого портала государственных и муниципальных услуг участнику процесса, давшему согласие на едином портале государственных и муниципальных услуг на уведомление посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.

Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Законодатель предусмотрел, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела, по существу. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 59, ст. 60 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, при этом обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов гражданина, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно положениям ч.ч.1,2 ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3).

В судебное заседание представитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №" ФИО1, представила заявление о признании иска представителем ответчика, который приобщен к материалам гражданского дела, о чем указано в протоколе судебного заседания. 

Представителю последствия признания иска по ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Поскольку представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №" ФИО1, признала иск, оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком судом не установлено, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону, соответствует интересам воспитанникам образовательного учреждения, поскольку ответчик признал исковые требования, направленные на устранение нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства, признание иска не нарушает чьих - либо прав и охраняемых законом интересов. 

Признание стороной ответчика иска предполагает признание фактических обстоятельств, положенных в основу требований прокурора г. Междуреченска, и освобождает истца от доказывания этих обстоятельств по правилам части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу признания иска ответчиком и принятия его судом, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчика иска и принятии его судом, учитывается, что требования истца основаны на нормах материального закона, их обоснованность подтверждается представленными истцом доказательствами, в том числе: уставом Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №" (л.д.6-20), лицензией от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности (л.д. 21-23), свидетельством о постановке на учет организации в налоговом органе (л.д.24), свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.25), представлением об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-29), ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31), справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области–Кузбассу(л.д.32-36), актом осмотра № (л.д.68-69), актом осмотра № (л.д.70-71), актом осмотра № (л.д.73), актом осмотра №, № (л.д. 74-75), актом проверки безопасных условий содержания спортивных и игровых площадок № (л.д. 78), планом финансово-хозяйственной деятельности (л.д.79-90).

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд считает разумным, установить срок для совершения вышеуказанных действий учреждению – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Междуреченска Кемеровской области, действующего в интересах обучающихся Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №" к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа №" о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №", расположенное по адресу 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- устранить нарушение требований п. 2.2.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выполнить благоустройство хозяйственной зоны территории. Обеспечить проезд для специализированного транспорта по покрытию без дефектов.

- устранить нарушения требований п. 2.2.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», оборудовать площадку, расположив в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

- устранить нарушения п. 2.8.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выполнить остекление окон из цельного стекла, устранив наличие трещин и иное нарушение целостности стекла кабинетов №, №, №, №.

- устранить нарушения требований "ФИО8 55678-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний спортивно-развивающего оборудования", заменить покрытие площадки, произвести демонтаж деревянных конструкций.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий Р.А. Искакова