Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Таланкиной А. С.

с участием представителя истца ФИО3 

рассмотрел в открытом судебном заседании 27 сентября 2018 года в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-300/2018 по исковому заявлению акционерного общества «Шадринскмежрайгаз» к ФИО4 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Истец акционерное общество «Шадринскмежрайгаз» (далее по тексту АО «Шадринскмежрайгаз») обратился в суд с иском к ФИО4, согласно которому просил обязать ответчика предоставить специализированной организации АО «Газпром газораспределение Курган» предоставить доступ в жилое помещение по адресу: ..., для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования; в случае неисполнения по вине ответчика решения суда в течение 5 дней со дня вступления в законную силу взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за весь период неисполнения ответчиком решения суда в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения, начиная с 6-го дня; в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины просил взыскать с ответчика 6000 руб.

Свои требования истец мотивировал тем, что между сторонами 09.12.2014 заключен договор о техническом обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования ответчика, расположенного по указанному адресу. В соответствии с указанным договором ответчик обязан принять результат работ и оплатить по ценам, действующим на дату выполнения работ, а также обеспечить доступ представителю истца по предъявленным им служебным удостоверениям для проведения технического обслуживания газового оборудования. В соответствии с Правилами пользования газом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, такое техническое обслуживание обеспечивает безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Техническое обслуживание осуществляет специализированная организация, имеющая допуск к выполнению газоопасных работ и аварийно-диспетчерскую службу. Такой организацией на территории Шадринского района являлось АО «Шадринскмежрайгаз». В настоящее время полномочия по выполнению технического обслуживания переданы АО «Газпром газораспределение Курган». В соответствии с п. 44 Правил исполнитель услуги по техническому обслуживанию вправе требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования и требований Правил, а также посещать помещения, где установлено газовое оборудование, при проведении работ по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования, в соответствии с пунктами 48-53 Правил не реже 1 раза в год. В жилое помещение ответчика доступ не предоставляется с 2014 года, что подтверждается актами об отказе в предоставлении доступа. До настоящего времени ответчик не предоставил возможность доступа, чем подвергает опасности не только себя, но и жизнь других лиц, проживающих в доме. В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. В соответствии с п. 1 ст. 330, п. 4 ст. 1 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом. В соответствии с п. п. 27-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 в случае удовлетворения требования кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). За первый квартал 2018 г. на территории Курганской области погибло восемь человек из-за неисправности в работе газового оборудования. С учетом высокого риска возникновения аварийной ситуации при использовании ответчиком газового оборудования, не прошедшего техническое обслуживание, истец просит судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда после истечении установленного срока исполнения - 5 дней, который истец считает достаточным для исполнения решения (л. д. 4-5). 

В уточненном исковом заявлении истец указал, что специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание газового оборудования, является истец, а не АО «Газпром газораспределение Курган», и просил обязать ответчика обеспечить доступ в жилое помещение именно истцу (л. д. 54-55).

Определением суда от 22.08.2018 из числа лиц, участвующих в деле, исключено третье лицо АО «Газпромгазораспределение Курган» (л. д. 56). 

Определением суда от 12.09.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5, несовершеннолетние ФИО6, ФИО7 (л. д. 99-101). 

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности от 11.08.2018 (л. д. 37), поддержала исковые требования с учетом уточнения, настаивает на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела (л. д. 108), заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не представлено. Учитывая положения ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика. 

Третье лицо (законный представитель третьих лиц ФИО6, ФИО7) ФИО5 в судебное заседание не явилась, хотя своевременно и надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела (л. д. 109), заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не представлено. Учитывая положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося лица. 

Заслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд пришел к выводу, что исковые требования АО «Шадринскмежрайгаз» к ФИО4 об обязании предоставить доступ в жилое помещение – законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно положениям ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1). Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п. 2). При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (п. 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 6 указанных Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

При этом исполнителем признается специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно подп. «б» п. 17 Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении является собственник домовладения.

Подпунктом «г» п. 42 Правил предусмотрено, что заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В силу подп. «б» п. 43 Правил исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

В соответствии с подпунктами «а», «б» п. 44 Правил исполнитель вправе: требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и требований настоящих Правил; посещать помещения, где установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

Согласно п. 46 Правил конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

Пунктом 48 Правил предусмотрено, что исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

Согласно п. 49 Правил исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

В силу п. 50 Правил заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ.

Судом установлено, что собственниками жилого дома ... по 1/4 доле являются ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО4 (л. д. 70-71).

Из устава АО «Шадринскмежрайгаз» следует, что общество создано в целях надежного и безаварийного газоснабжения потребителей и получения прибыли; основными видами деятельности общества являются, в том числе, транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам и др.) (л. д. 38-49). 

09.12.2014 между ФИО4 и АО (ранее ОАО) «Шадринскмежрайгаз» заключен договор № 1063 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (л. д. 8-10), согласно которому АО (ранее ОАО) «Шадринскмежрайгаз» обязуется выполнить работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: ..., а ФИО4 обязуется оплатить эти работы. Согласно п. 5.5 договор заключен на неопределенный срок и вступает в силу с момента подписания его сторонами. 

В соответствии с условиями договора, предусмотренными пунктом 2.1 (подп. 2.1.2, 2.1.3), пунктом 2.2 (подп. 2.2.2) исполнитель услуг обязан довести до сведения заказчика информацию о графиках выполнения работ по техническому обслуживанию газового оборудования в конкретном домовладении путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа информационных стендах и опубликования информации на официальном сайте исполнителя, указанном в разделе 6 договора, а в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя два раза и более – обязан составить акт об отказе в допуске к газовому оборудованию и копию акта направить в органы жилищного надзора (контроля). Кроме того, в случае отказа заказчика в допуске исполнителя два раза и более исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным уведомлением заказчика.

Заказчик ФИО4 в соответствии с указанным договором обязан обеспечить допуск представителей исполнителя по предъявленным ими служебным удостоверениям для проведения технического обслуживания и ремонта газового оборудования (в случае недопуска повторная явка представителей исполнителя оплачивается заказчиком согласно действующим расценкам за повторный вызов); информировать о смене собственника (нанимателя) жилого помещения в течение пяти рабочих дней и расторгнуть договор (п. 3.1 (подп. 3.1.6, 3.1.9)).

Согласно представленным истцом актами от 09.02.2018, от 17.02.2017, от 02.02.2016 (л. д. 11-13) жители домовладений, расположенных в с. Ильинское Катайского района по ул. Григорьева, в том числе, дома №, не предоставили слесарю АО «Шадринскмежрайгаз» по техническому обслуживанию газового оборудования допуск в жилые помещения (отсутствовали дома).

Судом установлено, что ответчик ФИО4 надлежащим образом был извещен о датах осуществления технического обслуживания газового оборудования, что подтверждается опубликованием информации на официальном сайте АО «Шадринскмежрайгаз», в районной газете «Знамя» (л. 

<

...>, 111, 112), показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2 

Таким образом, у ответчика ФИО4 возникла обязанность по предоставлению доступа представителю истца в жилое помещение в 2016, 2017 и 2018 г. 

В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). 

При этом такая защита кредитором своих прав не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренной главой 25 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2). Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 3).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено в соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 27).

Пунктом 28 Постановления разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение, в силу п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ.

Пунктами 31-35 Постановления разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (п. 31). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32). На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией (п. 33). При наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок, ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта. В случае удовлетворения требования об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта суд определяет период, в течение которого судебная неустойка не подлежит начислению. Указанный период исчисляется с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, и устанавливается на срок, необходимый для исполнения судебного акта. Должник также не обязан уплачивать судебную неустойку с момента незаконного отказа кредитора от принятия предложенного должником надлежащего исполнения (п. 34). Если объективная невозможность исполнения обязательства в натуре возникла после присуждения судебной неустойки, то такая неустойка не подлежит взысканию с момента возникновения такого обстоятельства. При этом такая привходящая объективная невозможность исполнения обязательства в натуре, например, гибель индивидуально-определенной вещи, подлежащей передаче кредитору, не препятствует взысканию присужденных сумм судебной неустойки за период, предшествующий возникновению данного обстоятельства. Возникновение указанных обстоятельств является основанием для прекращения исполнительного производства как по требованию о понуждении к исполнению в натуре, так и по требованию о взыскании судебной неустойки (п. 35).

Учитывая характер спора и требования, на исполнении которого настаивает истец, характер обязательства, от исполнения которого ответчик уклоняется длительное время, и отсутствие доказательств невозможности исполнения им своих обязательств по договору от 09.12.2014, суд полагает возможным определить срок исполнения настоящего судебного решения, указанный истцом, то есть в течение пяти дней с момента вступления в законную силу. 

Размер судебной неустойки, указанной в иске (500 руб. за каждый день неисполнения ответчиком решения суда), суд также признает обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Поскольку судом исковые требования удовлетворены в полном объеме, взысканию с ответчика подлежат судебные расходы, понесенные истцом вследствие уплаты государственной пошлины (л. д. 23), в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования акционерного общества «Шадринскмежрайгаз» к ФИО4 об обязании предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить в полном объёме. 

Обязать ФИО4 предоставить специализированной организации - акционерному обществу «Шадринскмежрайгаз» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО4 в пользу акционерного общества «Шадринскмежрайгаз» в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 6000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек.

В случае неисполнения по вине ФИО4 решения суда в течение пяти дней со дня вступления в законную силу взыскать с него в пользу акционерного общества «Шадринскмежрайгаз» судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 500 (Пятьсот) рублей 00 копеек за каждый день неисполнения решения суда, начиная с шестого дня. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова 

Мотивированное решение изготовлено 1 октября 2018 г.