Мотивированное 

решение

 изготовлено 26.08.2025.

Дело № 2а-3502/2025 

25RS0001-01-2025-003147-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г.Владивосток 

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Н.В.

при помощнике судьи Зозуля Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к С. о взыскании задолженности по налогам и пене, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю, ссылаясь на нормы Налогового кодекса Российской Федерации, обратилась в суд с административным иском, в котором и просит взыскать с С. задолженность общей сумме 27 905.63 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 24 862.68 руб. за 2020 год; страховые взносы на медицинское страхование в размере 6 121.95 руб. за 2020 год. Пеня, подлежащая уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 271.00 руб.

В обоснование иска МИФНС, указала, что в соответствии с пп.2 п.1 статьи 419 НК РФ административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии с действующим законодательством и учетом периода предпринимательской деятельности С. имеет задолженность по страховым взносам:

на обязательное пенсионное страхование:

за 2018 год начислен налог в сумме 26 545.00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, погашен ДД.ММ.ГГГГ, пеня в сумме 75.43 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, частично погашен ДД.ММ.ГГГГ, остаток к уплате 71.16. 

за 2019 год начислен налог в сумме 29 354.00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, погашен ДД.ММ.ГГГГ, пеня в сумме 128.42 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не погашена. 

за 2020 год начислен налог в сумме 29 653.87 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, остаток к уплате 24 862.68 руб., пеня в сумме 71.42 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не погашена. 

на обязательное медицинское страхование: 

за 2018 год начислен налог в сумме 5 840.00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, погашен ДД.ММ.ГГГГ, пеня в сумме 16.60 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, погашена ДД.ММ.ГГГГ. 

за 2019 год начислен налог в сумме 6 884.00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, погашен ДД.ММ.ГГГГ, пеня в сумме 30.12 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, погашена ДД.ММ.ГГГГ.

за 2020 год начислен налог в сумме 7 700,43 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, остаток к уплате 6 121.95 руб., пеня в сумме 18.55 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, погашена ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, в соответствии со ст.69, 70 налогоплательщику направлено требование почтовым отправлением: № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на наличие задолженности и расчетом пени, с предложением погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от 21.01.20019 с указанием на наличие задолженности и расчетом пени, с предложением погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на наличие задолженности и расчетом пени, с предложением погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная сумма задолженности по страховым взносам не погашена налогоплательщиком по настоящее время.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обращалась в мировой суд судебного участка № Ленинский судебного района 

<

адрес> с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа на сумму задолженности 77 943.51 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинским судебного района г. Владивостока вынесено определение об отмене судебного приказа №а-2998/2021 от ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма задолженности составляет 27 905.63 рублей, налогоплательщиком неуплаченная по настоящее время.

В связи с чем МИФНС обратилась в суд за ее взысканием в судебном порядке с рассматриваемым административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия при подаче административного иска в суд.

Административный ответчик С. в судебное заседание не явился о дате и времени извещен по месту регистрации. 

В соответствии с п. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика, поскольку неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 4 статьи 289 КАС РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3 НК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В порядке пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствие с абзацем 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из содержания материалов дела следует, что административному ответчику В соответствии с действующим законодательством и учетом периода предпринимательской деятельности С. имеет задолженность по страховым взносам:

на обязательное пенсионное страхование:

за 2018 год начислен налог в сумме 26 545.00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, погашен ДД.ММ.ГГГГ, пеня в сумме 75.43 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, частично погашен ДД.ММ.ГГГГ, остаток к уплате 71.16. 

за 2019 год начислен налог в сумме 29 354.00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, погашен ДД.ММ.ГГГГ, пеня в сумме 128.42 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не погашена. 

за 2020 год начислен налог в сумме 29 653.87 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, остаток к уплате 24 862.68 руб., пеня в сумме 71.42 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не погашена. 

на обязательное медицинское страхование: 

за 2018 год начислен налог в сумме 5 840.00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, погашен ДД.ММ.ГГГГ, пеня в сумме 16.60 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, погашена ДД.ММ.ГГГГ. 

за 2019 год начислен налог в сумме 6 884.00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, погашен ДД.ММ.ГГГГ, пеня в сумме 30.12 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, погашена ДД.ММ.ГГГГ.

за 2020 год начислен налог в сумме 7 700,43 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, остаток к уплате 6 121.95 руб., пеня в сумме 18.55 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, погашена ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, в соответствии со ст.69, 70 налогоплательщику направлено требование почтовым отправлением: № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на наличие задолженности и расчетом пени, с предложением погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от 21.01.20019 с указанием на наличие задолженности и расчетом пени, с предложением погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на наличие задолженности и расчетом пени, с предложением погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная сумма задолженности по страховым взносам не погашена налогоплательщиком по настоящее время.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обращалась в мировой суд судебного участка № Ленинский судебного района 

<

адрес> с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа на сумму задолженности 77 943.51 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинским судебного района г. Владивостока вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, требование налогового органа по уплате недоимки за 2020 год по страховым взносам утрачена в силу ст. 48 НК РФ, следовательно к указанной недоимке должны быть применены требования ст. 59 НК РФ.

Абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

В п.2 резолютивной части постановления от 25 октября 2024 года №48-П/2024 Конституционный Суд РФ указал, что выявленный в настоящем постановлении конституционно-правовой смысл абзаца второго п.4 ст.48 Налогового кодекса РФ является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с настоящим административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении им срока, установленного п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ и ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 123.1 КАС РФ, судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Между тем, сведений о том, что судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с момента его выдачи, с 2021 до его отмены ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке был предъявлен к исполнению, и по судебному приказу возбуждено исполнительное производства, взыскание производилось в порядке исполнительного производства административным истцом не представлено. В соответствии с изложенным, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований налогового органа в части взыскания задолженности по страховым взносам за 2020 год.

Относительно суммы пени, подлежащей взысканию по заявленным административным истцом требованиям, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.

Из анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 Кодекса, следует, что уплату пеней надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и возможность принудительного взыскания налогов не утрачена. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Исходя из приведенных выше правовых норм, пеня на просроченную недоимку после истечения пресекательного срока взыскания задолженности, не может быть взыскана.

В соответствие с частью 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

Наличие оснований для взыскания сумм задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, суд устанавливает в ходе проверки и оценки доказательств, представленных налоговым органом, ответчиком.

Административным истцом расчет для взыскания пени в указанной в административном иске сумме не представлен. 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требование МИФНС России № 13 о взыскании с С. задолженности в доход бюджета по страховым взносам за 2020 год и пене, подлежащей уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки, следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к С. о взыскании задолженности общей сумме 27 905.63 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 24 862.68 руб. за 2020 год; страховые взносы на медицинское страхование в размере 6 121.95 руб. за 2020 год. пеня, подлежащая уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 271.00 руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Нефёдова